АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«9» июня 2025 года Дело № А38-5301/2024 г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 9 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лежнина В.В.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем Швецовой Н.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нужъяльское-молоко» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

об оспаривании решения органа, осуществляющего публичные полномочия

третье лицо Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл

с участием представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2 по доверенности,

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Нужъяльское-молоко», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным и несоответствующим Земельному кодексу Российской Федерации решения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, изложенного в письме от 19.11.2024 № 13-ИВ/16480, об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Нужъяльское-молоко» в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210101:89, площадью 1 210 144 кв.м, местоположение: Республика Марий Эл, Медведевский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, и об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в течение двух недель со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Нужъяльское-молоко» в собственность без проведения торгов указанного земельного участка.

В исковом заявлении, в дополнениях к нему и в судебном заседании изложены доводы о том, что уполномоченным органом незаконно отказано в приобретении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210101:89, чем, по мнению заявителя, нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Общество указало, что все условия, предусмотренные подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ для приобретения земельного участка в собственность без проведения торгов, были соблюдены. На момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность ООО «Нужъяльское-молоко» уже более трех лет является арендатором спорного земельного участка. Кроме того, в отношении указанного земельного участка отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения (т.1, л.д. 5-6).

Ответчик в отзыве на заявление и в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Он указал, что распоряжение земельными участками, находящихся в федеральной собственности, площадью более 10 га территориальный орган осуществляет в установленном порядке исключительно по поручению Центрального аппарата Росимущества. В связи с этим 29.10.2024 МТУ Росимущества направило в Центральный аппарат Росимущества комплект документов по вопросу предоставления земельного участка в собственность ООО «Нужьяльское-молоко». В ответе от 08.11.2024 № 10/54988 Росимущество отказало в предоставлении спорного земельного участка в собственность по следующим причинам: а) отсутствует письменное согласие арендодателя в лице территориального органа Росимущества относительно выдачи согласия на уступку прав и обязанностей в пользу ООО «Нужьяльское-молоко»; б) имеются признаки нарушения обязательных требований законодательства, выразившееся в зарастании земельного участка сорной древесной растительностью; в) в границах земельного участка выявлен водный объект/береговая полоса, а также автомобильная дорога общего пользования.

МТУ Росимущества письмом от 19.11.2024 № 13-ИВ/16480 проинформировало ООО «Нужъяльское-молоко» об отказе в предоставлении указанного земельного участка в собственность. Поэтому, по мнению ответчика, МТУ Росимущества не принимало самостоятельного решения об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка (т.1, л.д. 43-45, 91-93).

Третье лицо, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл, в отзыве на заявление пояснило, что 21.09.2021 в ходе проведения внеплановой выездной проверки в области государственного земельного надзора в отношении ООО «Нужъяльское-молоко» на земельном участке с кадастровым номером 12:04:0210101:89 выявлено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду. В результате чего земельный участок на площади 305 724 кв.м зарос сорной и древесной растительностью. На части участка площадью 26 797 кв.м разработан карьер по добыче общераспространенных полезных ископаемых (глина). На части участка площадью 74 144 кв.м организована несанкционированная свалка ТКО, баннеров, предупреждающих о запрете складирования ТКО, не установлено. На основании материалов проверки в отношении ООО «Нужъяльское-молоко» составлен протокол об административном правонарушении от 04.10.2021 № ОЗН 04-99 по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ. В последующем общество устранило выявленные нарушения, что подтверждается актом выездного обследования от 21.06.2024 № 970 (т.1, л.д. 100-101).

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явилось. На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения участников дела, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 12:04:0210101:89, общей площадью 1 210 144 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, участок расположен в южной части кадастрового квартала (т.1, л.д. 36-38).

03.04.2009 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Марий Эл (арендодателем), и открытым акционерным обществом «Тепличное» (арендатором) на основании распоряжения № 127 от 03.04.2008 заключен в письменной форме договор аренды № 1068-Ф земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в соответствии с условиями которого арендодатель обязался передать арендатору во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 1 210 166 кв.м, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский р-н, участок расположен в южной части кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210101:89, а арендатор принял на себя обязательство вносить арендную плату (т.2, л.д. 69-73). Согласно пункту 4.1 договора аренды договор заключен сроком на 49 лет с 1 апреля 2008 года до 1 апреля 2057 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 11.02.2020 права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 03.04.2008 № 1069-Ф перешли ООО «МариАгроРесурс» (т.2, л.д. 74).

ООО «Нужъяльское-молоко» на основании договора от 15.09.2020 об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 03.04.2008 № 1069-Ф приобрело права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210101:89 (т.1, л.д. 17-19). Договор зарегистрирован в ЕГРН 11.11.2020.

16.08.2024 на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ ООО «Нужъяльское-молоко» обратилось в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210101:89 (т.1, л.д. 29).

Письмом от 19.11.2024 № 13-ИВ/16480 МТУ Росимущества принято решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210101:89, общей площадью 1 210 166 кв.м, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, в южной части кадастрового квартала по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 6 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ. Основания были изложены в письме центрального аппарата Росимщуства № 10/54988 от 08.11.2024 (т.1, л.д. 11-16).

Управление указало, что у него имеется информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании части участка и отсутствует информация об устранении выявленных нарушений, а именно в рамках проведенного выездного обследования Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, выразившееся в зарастании земельного участка сорной и древесной растительностью. В том числе, Управлением получена информация с помощью использования Национальной системы пространственных данных, а также Публичной кадастровой карты о том, что в границах земельного участка усматривается водный объект/его береговая полоса, а также автомобильная дорога общего пользования.

Посчитав данное решение незаконным и не соответствующим Земельному кодексу РФ, ООО «Нужъяльское-молоко» обратилось в арбитражный суд.

Законность и обоснованность оспариваемого ненормативного правового акта проверены арбитражным судом по правилам статей 197-201 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагают, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Тем самым для признания недействительным ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное соблюдение следующих условий: несоответствие акта закону и нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. Предмет судебной проверки и оценки представленных сторонами доказательств определен частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалам дела установлено, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ).

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Указанные законоположения предусматривают возможность приобретения без торгов земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу. При этом для приобретения земельного участка по данному основанию требуется соблюдение целого ряда условий.

Так, возможность приобрести земельный участок в собственность имеет только арендатор такого земельного участка. Указанная возможность возникает только по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу.

Второе условие - у уполномоченного органа должна отсутствовать информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Третье условие - заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов должно быть подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Статьей 39.17 Земельного кодекса РФ регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Из материалов дела следует, что право аренды ООО «Нужъяльское-молоко» на испрашиваемый в собственность земельный участок подтверждено договором аренды от 03.04.2008 № 1069-Ф, договором уступки прав и обязанностей 15.09.2020. Договор уступки прав и обязанностей зарегистрирован в ЕГРН 11.11.2020.

При этом договор уступки прав и обязанностей от 15.09.2020 никем не оспорен, договор аренды исполнялся сторонами. Арендатор не имеет задолженности по арендной плате, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Поэтому арбитражный суд отклоняет довод ответчика о том, что арендодателем в лице территориального управления не давалось письменного согласия на уступку прав и обязанностей по договору в пользу ООО «Нужъяльское-молоко».

Таким образом, у спорящих сторон сложились договорные отношения по аренде спорного земельного участка.

В целях приобретения арендуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в свою собственность на льготных условиях заявителем 16.08.2024, то есть по истечении трехлетнего срока пользования земельным участком, но до истечения срока аренды было подано соответствующее заявление в рамках пункта 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и принимает одно из указанных в данной статье решений.

При наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка и направляет принятое решение заявителю. В решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ).

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Оспариваемый в рамках настоящего спора отказ Управления в предоставлении обществу спорного земельного участка в собственность без проведения торгов мотивирован тем, что в рамках государственного земельного надзора выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, выразившиеся в зарастании земельного участка сорной и древесной растительностью, а также наличием в границах земельного участка водного объекта/его береговой полосы, а также автомобильной дороги общего пользования.

В нарушение требований статьи 65 и 200 АПК РФ МТУ Росимущества не представило в материалы дела информацию о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210101:89.

В качестве доказательства наличия информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка уполномоченный орган ссылается на письмо Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 09.10.2024 № 01-24/418 (т.1, л.д. 47).

Между тем из указанного письма следует, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что земельный участок используется в сельскохозяйственном производстве или осуществлении иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности: на площади 960 000 кв.м произрастают многолетние травы, на площади 250 114 кв.м проведена обработка почвы.

Кроме того, третьим лицом представлен акт от 21.06.2024 № 970, письмо от 12.08.2024 № 01-24/287, из которых следует, что обществом устранены нарушения, выявленные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 12:04:0210101:89, запись об отсутствии ограничений в выписку из ЕГРН об объекте недвижимости внесена (т.2, л.д. 44, 53)

Учитывая, что у Управления на момент рассмотрения заявления общества отсутствовала информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства при использовании арендуемого заявителем спорного земельного участка, ответчиком необоснованно отказано в удовлетворении заявления ООО «Нужъяльское-молоко» в связи с нарушением требований подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Относительно довода ответчика о наличии в границах земельного участка водного объекта/его береговой полосы, а также автомобильной дороги общего пользования, которые подтверждаются сведениями из национальной системы пространственных данных и публичной кадастровой карты, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости:

1) публичные кадастровые карты - кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц;

2) дежурные кадастровые карты - кадастровые карты, предназначенные исключительно для использования органом регистрации прав при ведении Единого государственного реестра недвижимости.

Публичная кадастровая карта подлежит размещению на портале пространственных данных национальной системы пространственных данных для просмотра без подачи запросов и взимания платы. Состав сведений, содержащихся в кадастровых картах, устанавливается органом нормативно-правового регулирования. На публичной кадастровой карте также воспроизводятся дополнительные сведения, представленные в орган регистрации прав федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Состав, перечень таких сведений, порядок и способы их представления в орган регистрации прав определяются Правительством Российской Федерации (части 3-5 статьи 12 Федерального закона № 218-ФЗ).

Таким образом, публичная кадастровая карта представляет собой онлайн-сервис, размещенный в сети Интернет, который содержит информацию, внесенную в Единый государственный реестр недвижимости. Сервис носит справочный характер и не является первоисточником информации.

Между тем арбитражным судом посредством ознакомления в онлайн сервисе «Портал пространственных данных Национальная система пространственных данных» установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210101:89 не находятся водные объекты/береговые полосы, а также автомобильные дороги общего пользования.

При этом ответчиком не представлены иные доказательства того, что в границах земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210101:89 находятся водные объекты/береговые полосы, а также автомобильные дороги общего пользования.

При этом доводы ответчика о том, что у МТУ Росимущества отсутствуют полномочия по распоряжению земельными участками, площадь которых превышает 10 га, признаются несостоятельными, поскольку наличие или отсутствие поручения Центрального аппарата Росимущества не влияет на предусмотренный Земельным кодексом РФ объем полномочий территориального управления, являющегося исполнительным органом государственной власти, поскольку именно оно в рассматриваемой ситуации наделено соответствующими полномочиями по рассмотрению заявлений о приобретении находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл земельных участков, принятию решения о предоставлении в собственность и подготовке проектов договоров купли-продажи в отношении этих земельных участков, а также совершению иных действий, направленных на реализацию требования о приватизации земельных участков.

В частности, Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, приложения к приказу Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131 не содержат прямого запрета на принятие территориальными органами Росимущества решений о предоставлении прав на земельные участки в зависимости от их площади.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Следовательно, арбитражный суд признает незаконным и не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации решение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, изложенное в письме от 19.11.2024 № 13-ИВ/16480, об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Нужъяльское-молоко» в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210101:89.

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемого бездействия незаконным и на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного по решению арбитражного суда на ответчика возлагается обязанность в течение двадцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу устранить нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя путем направления ООО «Нужъяльское-молоко» проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210101:89 для его подписания.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поэтому расходы заявителя на уплату государственной пошлины в сумме 50 000 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным и не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации решение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, изложенное в письме от 19.11.2024 № 13-ИВ/16480 об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Нужъяльское-молоко» в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210101:89, площадью 1 210 144 кв.м, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в течение двадцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу устранить нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя путем направления обществу с ограниченной ответственностью «Нужъяльское-молоко» (ИНН <***>, ОГРН <***>) проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210101:89, площадью 1 210 144 кв.м, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, для его подписания.

2. Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нужъяльское-молоко» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья В.В. Лежнин