Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

17.11.2025 Дело №А41-61311/2025

Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2025

Полный текст решения изготовлен 17.11.2025

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Раздолье» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2021, 2022 г.г. в размере 6 785, 60 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, надлежаще извещен

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 21.10.2025 № б/н,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Раздолье» (далее – общество, ООО «Раздолье») о взыскании задолженности за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2021, 2022 г.г. в размере 6 785, 60 руб.

В судебном заседании заслушан представитель ответчика, возражал против удовлетворения требований.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст.ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле отсутствуют в предварительном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Возражений против перехода к рассмотрению спора по существу, в предварительное заседание на момент рассмотрения настоящего дела, от сторон не поступало.

Арбитражный суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ, признал дело подготовленным к судебному разбирательству по существу спора, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям, действующее на основании Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (утв. Приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 99), Бюджетного кодекса РФ (ст. 160.1), является администратором доходов в бюджет и осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу статьи 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- хранение, захоронение отходов производства и потребления ( часть 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ).

Порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду определен в статье 16.1-16.5 Закона № 7-ФЗ.

В силу п.1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую НВОС, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ).

Исчисление платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в соответствии с Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 (далее - Правила № 881). Названные правила действуют с 01.09.2023.

Ранее действующий порядок исчисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255, утратил свое действие 31.08.2023.

В соответствии с п. 52 Правил № 881 (п. 32 Правил № 255) плата за негативное воздействие, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно пункту 5 Правил № 881 (п. 5 Правил № 255) плату за негативное воздействие обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории, при этом, при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов лицами, обязанными вносить плату, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлена обязанность по ведению и представлению отчетности по обращению с отходами.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, и, её форма утверждена Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10.12.2020 № 1043.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 16.4 Закон № 7-ФЗ, отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Как следует из заявления управления, ООО «Раздолье», осуществлявшим в 2021, 2022 годах деятельность, в результате которой оказывалось негативное воздействие на окружающую среду, в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям, представлены в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год № 6195563 от 17.02.2022, за 2022 год № 7905391 от 13.02.2023.

При проверке декларации выявлено следующее.

В Разделе 2. «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» при расчете платы за сбросы загрязняющего вещества «Нефтепродукты (нефть)» применен коэффициент к ставке платы за сброс (Сверх ВРС, НДС, ТН (Кср/Кпр) 25.

В соответствии с п. 5 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» у лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории за период действия при отсутствии разрешительных документов (действующие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение или ДВОС) плата рассчитывается с применением повышающего коэффициента к ставке платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты равным 100.

В связи с чем, Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям произведено доначисление сумм платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2021, 2022 гг.

Управлением в адрес общества было направлено требование № 05-04-51/1878 от 21.02.2025 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 6 785, 60 руб.

Указанное требование обществом исполнено не было, что явилось основанием для обращения управления в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно расчету управления, задолженность за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2021, 2022 г.г. составляет 6 785, 60 руб., в том числе за 2021 – 3 207, 87 руб.; за 2022 – 3 577, 73 руб.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что истцом пропущен срок исковой давности в отношении требования о взыскании задолженности за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2021 год.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 16.4 Закон № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период (календарный год), в данном случае за 2021 год должна быть внесена не позднее 01.03.2022.

Как указывает само Управление в письменных пояснениях от 21.10.2025, Управление по данному требованию должно было обратиться в суд не позднее 02.03.2025.

Между тем Управление обратилось в суд 03.07.2025, то есть с пропуском срока исковой давности.

Таким образом, на момент обращения в арбитражный суд с настоящим иском Управлением пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.

Требование Управления о взыскании задолженность по плате за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2022 г. в размере 3 577, 73 руб. признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению. Срок исковой давности по данному требованию, который подлежит исчислению с 02.03.2023, Управлением не пропущен.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Раздолье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по плате за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2022 г. в размере 3 577, 73 руб.

Оплату произвести по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Московской области (Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям, л/с <***>);

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва;

Единый казначейский счет: 40102810845370000004;

Казначейский счет: 03100643000000014800;

ИНН: <***>; КПП: 772801001; БИК: 004525987;

УИН: 04867024220000012172 – Назначение платежа: 04811201030016000120 – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (за 2022г.), в сумме 3 577, 73 руб.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Раздолье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова