Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-7719/2025
18 августа 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 04 июля 2025 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.,
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)
к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107174, <...>)
о взыскании 80 371 руб. 75 коп.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ФИО1» (далее – ООО «ФИО1», истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с июля 2022 по декабрь 2022 в размере 80 371 руб. 75 коп.
Определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2025 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу №А40-21646/25-7-277.
Определением Арбитражного суда г. Москвы от 07.04.2025 дело № А40-21646/25-7-277 передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.05.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Стороны были извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
В отзыве ответчик исковые требования не признал. Указал, что направленный истцом договор со сроком оказания услуг с 01.07.2022 по 31.12.2023 со стороны ответчика не подписан. УПД за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 в адрес ответчика не поступали, что свидетельствует об отсутствии оказанных услуг по вывозу ТКО. В адрес истца было направлено уведомление о расторжении договора по соглашению сторон (письмо №3129/ДВ ДМВ от 26.10.2023). В настоящее время заключен договор №ТКО-3346/ЮЛ/2023 от 16.11.2023 со сроком оказания услуг с 01.01.2023. Решения о включении сведений о местах (площадках) накопления ТКО по адресу: <...> реестр мест (площадок) накопления ТКО городского округа «Город Хабаровск» приняты только 10.04.2023. Доказательств того, что истец в спорный период оказывал услуги по договору, по мнению ответчика, в материалах дела не имеется.
04.07.2025 г. арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение в виде резолютивной части, размещенное на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которым удовлетворены исковые требования в полном объеме.
07.07.2025 г. ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.
В соответствии с абз.4 части 2 статьи 229 АПК РФ, если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьей разрешается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьей своих обязанностей.
На основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовлено мотивированное решение по выходу судьи из отпуска.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из открытых источников, 01.07.2022 на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1 (городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район имени Лазо) региональный оператор по обращению с ТКО ООО «ФИО1» приступил к предоставлению услуг.
Согласно пункту 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила № 1156) Потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором Договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
ООО «ФИО1» опубликовало в газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14 апреля 2022 (№ 67, 68) соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Оферта договора опубликована также 13.04.2022 на официальном сайте ООО «ФИО1» (https://www.tko27.ru) с активными ссылками для скачивания типовых договоров.
На основании полученной заявки, истец 29.05.2023 нарочно передал представителю ОАО «РЖД» для подписания проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которому региональный оператор принимает на себя обязательства оказывать услуги по приему ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
04.08.2023 в адрес Регионального оператора от ответчика поступило письмо об отказе от подписания проекта договора.
08.08.2023 Региональный оператор направил ответ о рассмотрении письма Потребителя (ШПИ 68092386838708, получено 16.08.2023).
Исходя из изложенного, между ООО «ФИО1 и ОАО «РЖД» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО-2769/ЮЛ/2023 заключен в соответствии с условиями типового договора, и подлежит оплате потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу.
Пунктом 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО установлена 01.07.2022 года.
В дальнейшем, 11.12.2023 между сторонами подписано соглашение о расторжении Договора № ТКО-2769/ЮЛ/2023.
В соответствии с п. 1 Соглашения последним днем оказания услуг по указанному Договору считается 31.12.2022.
Согласно п. 2 подписание Соглашения не освобождает потребителя от оплаты оказанных услуг по договору. Сумма задолженности по договору составляет 80 371 руб. 75 коп.
В адрес ответчика направлена претензия №18709/ХБДВ от 01.09.2023 с требованием об оплате задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами Гражданского кодекса об исполнении обязательств, Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами N 1156, регулирующие обращение с отходами производства и потребления.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).
Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с Типовым договором, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Указанными Правилами N 1156 также установлен порядок заключения договора, который предусматривает заключение договора по заявке собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил N 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пунктом 5 Правил N 1156 предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.
Согласно пункту 8 (11) Правил N 1156 потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо) в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
В силу пункта 8 (15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) данных Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) указанных Правил.
В случае, если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8(14) 9 настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10-ти рабочих дней со дня его получения (пункт 8 (16) Правил N 1156).
В силу пункта 8(18) Правил N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Таким образом, по общему правилу, когда между сторонами договор в качестве единого документа не подписан, договор является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами N 1156, в связи с чем, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в отношении соответствующей категории объектов, на которых осуществляется деятельность.
В настоящем случае, между сторонами договор на оказание услуг по обращению с ТКО в качестве единого документа в спорный период оказания услуг подписан не был, однако, независимо от его отсутствия, правоотношения сторон по оказанию услуг в соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 426 Гражданского кодекса, пунктов 4, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил N 1156 являются договорными, на которые распространяет действие типовой договор.
Данная правовая позиция приведена в пунктах 1 и 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор судебной практики от 13.12.2023 по ТКО).
Как следует из материалов дела, Дальневосточной дирекцией моторвагонного подвижного состава (далее — ДВОСТДМВ) в 2023 году принято решение о необходимости заключения с ООО «ФИО1» договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Хабаровского производственного участка. Планируемый срок оказания услуг - с 01.01.2023 по 31.12.2023.
В адрес ДВОСТ ДМВ 26.05.2023 поступил проект Договора для подписания.
Согласно Договору, срок оказания услуг установлен с 01.07.2022 по 31.12.2023.
Вместе с тем, договор со стороны ответчика не подписан ввиду наличия существенных замечаний к сроку его действия в период с 01.07.2022 по 31.12.2022.
В адрес ООО «Хабавтотранс» 03.08.2023 направлен мотивированный отказ от заключения Договора (письмо № 2269/ДВ ДМВ от 03.08.2023).
Кроме того, в адрес ООО «Хабавтотранс» было направлено уведомление о расторжении Договора по соглашению сторон (письмо №3129/ДВ ДМВ от 26.10.2023).
В настоящее время сторонами заключен договор № ТКО-3346/ЮЛ/2023 от 16.11.2023 со сроком оказания услуг - с 01.01.2023.
Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклонены в связи со следующим.
11.12.2023 сторонами без разногласий подписано Соглашение о расторжении договора на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-2769/ЮЛ/2023.
В силу п.1 Соглашения последним днем оказания услуг по договору считается 31.12.2022.
Согласно п.2 вышеуказанного Соглашения, ответчиком признана задолженность перед истцом по договору в размере 80 371 руб. 75 коп.
Таким образом, подписав данное соглашение без разногласий и возражений, ответчик тем самым признал факт оказания услуг в спорный период (с июля 2022 по декабрь 2022) и наличие задолженности в заявленном истцом размере.
Договор №ТКО-3346/ЮЛ/2023 от 16.11.2023, на которой в отзыве ссылается ответчик, не имеет отношения к рассматриваемому спору, поскольку срок оказания услуг по данному договору установлен с 01.01.2023.
Представленный ответчиком в материалы дела акт сверки задолженности по состоянию на 30.06.2024 также не имеет отношения к рассматриваемому делу, поскольку подписан сторонами в рамках иного договора №ТКО-3346/ЮЛ/2023 от 16.11.2023.
Довод ответчика о том, что контейнерная площадка потребителя включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО администрации г. Хабаровска только 10.04.2023, соответственно услуги Региональным периодом в спорный период не оказывались, судом не принят.
В материалах дела имеется письмо Дальневосточной дирекции моторвагонного подвижного состава №1910/ДВДМВ от 15.07.2022, согласно которому ответчик уведомил Регионального оператора об имеющемся участке по адресу: <...> Октября, 105б (Локомотивное депо Хабаровск-2). Ответчик указал, что образуется мусор от офисных и бытовых помещений организаций, на территории депо оборудована контейнерная площадка. План вывоза вышеуказанных отходов в 2022 году составляет 16, 2 тонны.
Таким образом, ответчик указал на наличие не зарегистрированного в реестре места накопления, где фактически в спорный период складировалось ТКО.
Согласно расчету истца, долг за период с июля 2022 по декабрь 2022 составил 80 371 руб. 75 коп.
Ответчик, не признавая расчет истца, контррасчет в материалы дела не представил.
Расчет задолженности суд признал верным.
Доказательств оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.
Учитывая факт оказания услуг, отсутствие доказательств, подтверждающих их оплату, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июля 2022 по декабрь 2022 в размере 80 371 руб. 75 коп.
Расходы по госпошлине в размере 10 000 руб. подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107174, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46) долг по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с июля 2022 года по декабрь 2022 года в размере 80 371 руб. 75 коп., расходы по госпошлине в размере 10 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Никитина О.П.