АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
Дело № А31-12853/2023
г. Кострома 28 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хохряковой О.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой О.М., рассмотрел в судебном заседании дело по иску
департамента лесного хозяйства Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «КЕДР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 06.05.2010 № 393,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
установил:
департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – истец, Департамент) обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «КЕДР» (далее – ответчик, Общество) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 06.05.2010 № 393, изложив приложения № 3, 4, 6 в новой редакции.
Исковые требования со ссылкой на положения статьи 60.6, 60.7, 72, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) мотивированы существенным количественных и качественных характеристик лесного участка и необходимостью приведения условий договора аренды лесного участка от от 06.05.2010 № 393 в соответствие с изменениями, внесенными в государственный лесной реестр на основании лесохозяйственного регламента Нейского лесничества.
Определением Арбитражного суда Костромской области от 14.08.2023 произведена замена ответчика – ООО «КЕДР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на надлежащего ответчика – ООО «КЕДР» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
До начала судебного заседания от ответчика (ООО «КЕДР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)) поступило заявление о признании иска, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АК РФ).
В соответствии со статьей 156 АПК РФ встречное исковое заявление рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Департамент лесного хозяйства Костромской области (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «КЕДР» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 06.05.2010 № 393 (далее – договор), на основании которого арендатору передан в аренду лесной участок, имеющий характеристики: площадь 5290 га, местоположение: Костромская область, Антроповский район, ОГКУ «Антроповское лесничество», 1-е Антроповское участковое лесничество, квартала 23,24,26,36,37,39,40,43,44,86,87,88,95,172,173,174,175,176, Палкинское участковое лесничество, квартала 39,40,44,45,73,79, Борское участковое лесничество 1,14,62, номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:202:01:0510 (далее – лесной участок).
Лесной участок передан по акту приема-передачи лесного участка от 06.05.2010.
Срок действия договора устанавливается с 06 мая 2010 по 05 мая 2035 года (пункт 21 Договора).
Цели и объемы использования лесов определены приложением № 3 к договору.
Расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной Правительством Российской Федерации с применением повышающего коэффициента 1,92, установленного по результатам аукциона (пункт 5 договора).
Арендная плата определяется ежегодно путем суммирования стоимости лесосек отведенных и задекларированных на соответствующий год. В случае неподачи арендатором лесной декларации, арендная плата на соответствующий год устанавливается, согласно результатов аукциона – 3 373 740 руб., при этом арендная плата подлежит уточнению в соответствии с пунктом 7 договора (пункт 5 договора).
Сроки внесения арендной платы приведен в приложении № 4 к договору.
В приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.
Судом установлено, что на лесном участке, переданном в аренду ответчику, обнаружено ослабление деревьев вследствие ветровала.
В дело представлены акты лесопатологического обследования № 1153-1156, 1186 проверки и лесопатологического состояния Антроповского участкового лесничества.
Приказами департамента лесного хозяйства Костромской области от 07.07.2022 № 443, от 20.07.2022 № 465 утверждены акты лесопатологического обследования № 1153-1156, 1186.
Сведения об изменении документированной информации внесены в государственный лесной реестр.
По пояснениям истца, в приложении № 3 к договору к среднегодовым объемам использования лесов 25700 куб.м (сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений в объеме 25700 куб.м, в том числе 16000 куб.м по хвойному хозяйству и 9700 куб.м по лиственному хозяйству) добавлены объемы заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений, определенные актами ЛПО № 1153-1156 и 1186.
В приложении № 3 к договору в 2022 году учтены объемы заготовки древесины при рубке поврежденных лесных насаждений в объеме 33781 куб.м. (по хвойному хозяйству 28890 куб.м, по лиственному хозяйству 4891 куб.м).
В 2023 году в приложении № 3 к договору учтены объем заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений в объеме 29 550 куб.м. (в том числе 26 750 куб.м по хвойному хозяйству и 2800 куб.м по мягколиственному хозяйству).
В 2022 году с учетом сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в объеме 25700 куб.м. и рубок погибших и поврежденных лесных насаждений в объеме 33781 куб.м., общий объем заготовки составил 59481 куб.м.
С 2023 года объем использования лесов составит 25700 куб.м. (сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений в объеме 5600 куб.м., в том числе 16000 куб.м. по хвойному хозяйству и 9700 куб.м. по лиственному хозяйству).
Расчет арендной платы на 2023 год (7 785 553,84 руб.).
Арендная плата по договору на 2023 год без учета санитарной рубки составляет 7785553,84 руб., в том числе в федеральный бюджет – 4054975,97 руб.
Указанная сумма рассчитана с учетом индексации ставок платы (коэффициент на 2022 год – 2,83, коэффициент на 2023 год – 3).
Истец пояснил, что в результате природного явления в виде ветровала наступили существенные изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (статья 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент возникновения спорного правоотношения), что послужило основанием для обращения Департамента суд с требованием о внесении изменений в договор аренды лесного участка.
Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Как следует из текста договора аренды лесного участка, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные гражданским законодательством нормы об
аренде.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15.01.2015 № 5-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.
Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.
Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.
Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.
Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 455-ФЗ).
Материалами дела подтверждено, что на лесном участке, переданном в аренду ответчику, обнаружено ослабление и гибель деревьев вследствие ветровала.
В ходе проведенных мероприятий составлены акты лесопатологического обследования, внесены соответствующие изменения в лесной реестр в установленном порядке.
Документально подтверждено, что годовой объем заготовки древесины в 2023 году при рубке поврежденных и погибших лесных насаждении дополнительно составляет 25700 куб.м.
Учитывая то, что в ходе исполнения договора в результате природных явлений произошло изменение годового объема заготовки древесины, истец обоснованно обратился в суд с иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка, путем изменения приложения № 3 договора.
Учитывая же изменения в приложении № 3, истец просит также внести соответствующие изменения в приложения № 4 и № 6 договора, о чем представил в дело дополнительные письменные обоснования со ссылкой на действующие нормативные правовые акты.
Учитывая все обстоятельства настоящего дела, представленные истцом документы и расчеты, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд решает вопрос о распределении понесенных сторонами судебных расходов.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи
333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции на ответчика подлежит отнесению 30 процентов суммы государственной пошлины по делу.
Соответственно, в силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1800 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Внести изменения в договор аренды лесного участка от 06.05.2010 № 393, заключенный между департаментом лесного хозяйства Костромской области и обществом с ограниченной ответственностью «КЕДР», следующего содержания:
1) Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции:
Приложение № 3
к договору аренды лесного участка
№ 393 от 06.05.2010г.
Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году
Целевое назначение
лесов
Хозяйство
(хвойное,
мягколиственное),
хозсекция
Площадь
(га)
Единица измерения
Среднегодовые
объемы
использования
лесов
1
2
3
4
5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего 59481
Эксплуатационные леса
5290
куб. м
53955
в том числе сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений 25700
Эксплуатационные леса
Хвойное
куб. м
16000
в т.ч. сосновая
куб. м
15000
еловая
куб. м
1000
Мягколиственное
куб. м
9700
в т.ч. березовая
куб. м
7800
осиновая
куб. м
1900
в том числе при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений 28094
Эксплуатационные леса
Хвойное
куб. м
24069
в т.ч. сосновая
куб. м
23833
еловая
куб. м
236
Мягколиственное
куб. м
4025
в т.ч. березовая
куб. м
4025
Защитные леса
21,1
куб. м
5526
в том числе при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений 5687
Защитные леса
Хвойное
куб. м
4821
в т.ч. сосновая
куб. м
4821
Мягколиственное
куб. м
866
в т.ч. березовая
куб. м
705
осиновая
куб. м
161
Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке с 2023 года
Целевое назначение
лесов
Хозяйство
(хвойное,
мягколиственное),
хозсекция
Площадь
(га)
Единица измерения
Среднегодовые
объемы
использования
лесов
1
2
3
4
5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего
Эксплуатационные леса
5290
куб. м
25700
в том числе сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений
Эксплуатационные леса
Хвойное
куб. м
16000
в т.ч. сосновая
куб. м
15000
еловая
куб. м
1000
Мягколиственное
куб. м
9700
в т.ч. березовая
куб. м
7800
осиновая
куб. м
1900
2) Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции:
Приложение № 4
к договору аренды лесного участка
№ 393 от 06.05.2010г.
СРОКИ внесения арендной платы в 2022 году
Календарный
план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)
В том числе
в бюджет субъекта
РФ (рублей)
в федеральный
бюджет (рублей)
1
2
3
4
15 февраля -15%
1101655,87
527876,77
573779,10
15 марта – 15%
1101655,87
527876,77
573779,10
15 апреля – 15 %
1101655,87
527876,77
573779,10
15 мая – 15%
1101655,87
527876,77
573779,10
15 июня – 10%
734437,25
351917,85
382519,40
15 сентября – 10%
1396034,11
668933,01
727101,10
15 ноября – 10%
1396034,11
668933,01
727101,10
15 декабря – 10%
1396034,10
668933,00
727101,10
Всего
9329163,05
4470223,95
4858939,10
СРОКИ внесения арендной платы с 2023 года
Календарный план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)
В том числе
в бюджет субъекта
РФ (рублей)
в федеральный
бюджет (рублей)
1
2
3
4
15 февраля -15%
1 167 833,08
559 586,68
608 246,4
15 марта – 15%
1 167 833,08
559 586,68
608 246,4
15 апреля – 15 %
1 167 833,08
559 586,68
608 246,4
15 мая – 15%
1 167 833,08
559 586,68
608 246,4
15 июня – 10%
778 555,38
373 057,79
405 497,59
15 сентября – 10%
778 555,38
373 057,79
405 497,59
15 ноября – 10%
778 555,38
373 057,79
405 497,59
15 декабря – 10%
778 555,38
373 057,78
405 497,60
Всего
7 785 553,84
3 730 577,87
4 054 975,97
3) Приложение № 6 к договору изложить в следующей редакции:
Приложение № 6
к договору аренды лесного участка
№ 393 от 06 мая 2010г.
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,
воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке
Целевое назначение
лесов
Виды мероприятий
Единица измерения
Среднегодовой
объем
Срок
исполнения
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
Защитные леса
Устройство мест отдыха
шт.
5
2 квартал
Эксплуатационные и защитные леса
Устройство мин. полос
км
20
2 квартал
Уход за мин. полосами
км
40
2 квартал
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Эксплуатационные и защитные леса
Биологические меры борьбы
по результатам лесопатологического
обследования
Лесовосстановительные мероприятия в 2022 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы под л/к
га
48,4
3 квартал
Создание лесных культур
га
40
2 квартал
Уход за лесными культурами
га
120
2;3 квартал
Содействие естественному
возобновлению леса
га
52
3 квартал
Лесовосстановительные мероприятия в 2023 году
Эксплуатационные
Подготовка почвы под л/к
га
169,6
3 квартал
леса
Создание лесных культур
га
48,4
2 квартал
Уход за лесными культурами
га
136,8
2;3 квартал
Содействие естественному возобновлению леса
га
52
3 квартал
Лесовосстановительные мероприятия в 2024 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы под л/к
га
40
3 квартал
Создание лесных культур
га
169,6
2 квартал
Уход за лесными культурами
га
396
2;3 квартал
Содействие естественному возобновлению леса
га
52
3 квартал
Лесовосстановительные мероприятия в 2025 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы под л/к
га
40
3 квартал
Создание лесных культур
га
40
2 квартал
Уход за лесными культурами
га
387,6
2;3 квартал
Содействие естественному возобновлению леса
га
52
3 квартал
Лесовосстановительные мероприятия в 2026 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы под л/к
га
40
3 квартал
Создание лесных культур
га
40
2 квартал
Уход за лесными культурами
га
249,6
2;3 квартал
Содействие естественному возобновлению леса
га
52
3 квартал
Лесовосстановительные мероприятия с 2027 года
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы под л/к
га
40
3 квартал
Создание лесных культур
га
40
2 квартал
Уход за лесными культурами
га
120
2;3 квартал
Содействие естественному возобновлению леса
га
52
3 квартал
Уход за лесами
Эксплуатационные леса
Рубки ухода в молодняках
га
80
2-4 квартал
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КЕДР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1800 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о ее добровольной уплате.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
Судья О.В. Хохрякова