1041/2023-171607(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-19269/2023 31 октября 2023 года

резолютивная часть решения оглашена 24 октября 2023 года решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

«ROI VISUAL Co., Ltd.» («РОИ ВИЖУАЛ Ко., Лтд.») в лице представителя АНО «Красноярск против пиратства» ФИО1 (660032, <...>, а/я 324)

к судебному приставу-исполнителю районного отделения судебный приставов Центрального административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2 (625013, <...>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в нераспределении и удержании денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела, об обязании вынести постановление о распределении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 71165/21/72005-ИП, на счет АНО «Красноярск против пиратства" законного представителя РОИ ВИЖУАЛ Ко., Лтд. по следующим реквизитам: Наименование получателя АССОЦИАЦИЯ «БРЕНД» Наименование банка получателя ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» г. Москва Расчетный счет <***> ИНН/КПП <***>/773401001 Корреспондентский счет 30101810400000000555 БИК Банка 044525555,

к начальнику отделения – старшему судебному приставу районного отделения судебный приставов Центрального административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3 (625013, <...>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого подразделения по исполнению исполнительных документов, в не утверждении постановления о распределении денежных средств, обязать осуществить надлежащий контроль и утвердить постановление о распределении денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № 71165/21/72005-ИП,

к управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (625013, <...>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного листа серии ФC № 034704734, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-

16997/2020, в отношении должника ИП Садыгова Э.С.о. в пользу РОИ ВИЖУАЛ Ко., Лтд., по взысканию задолженности в размере 63 117,04 рублей,

должник по исполнительному производству индивидуальный предприниматель ФИО5 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес 625008, г.Тюмень, СНТ Мебельщик, ул.Южная, 9),

при ведении протокола секретарем Климовой Е.И., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

«ROI VISUAL Co., Ltd.» («РОИ ВИЖУАЛ Ко., Лтд.») в лице представителя АНО «Красноярск против пиратства» ФИО1 (далее – заявитель, Общество, взыскатель) обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю районного отделения судебный приставов Центрального административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2 (далее – ответчик судебный пристав ФИО2) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нераспределении и удержании денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела, об обязании вынести постановление о распределении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 71165/21/72005-ИП, на счет АНО «Красноярск против пиратства" законного представителя РОИ ВИЖУАЛ Ко., Лтд. по следующим реквизитам: Наименование получателя АССОЦИАЦИЯ «БРЕНД» Наименование банка получателя ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» г. Москва Расчетный счет <***> ИНН/КПП <***>/773401001 Корреспондентский счет 30101810400000000555 БИК Банка 044525555, к начальнику отделения – старшему судебному приставу районного отделения судебный приставов Центрального административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3 (далее – ответчик начальник отделения ФИО3) о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого подразделения по исполнению исполнительных документов, в не утверждении постановления о распределении денежных средств, обязать осуществить надлежащий контроль и утвердить постановление о распределении денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № 71165/21/72005-ИП, к управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее - Управление) о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного листа серии ФC № 034704734, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А7016997/2020, в отношении должника ИП ФИО4 в пользу РОИ ВИЖУАЛ Ко., Лтд., по взысканию задолженности в размере 63 117,04 рублей.

К участию в деле привлечен должник по исполнительному производству индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее – предприниматель, должник).

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Ответчики извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков.

Должнику определение суда о времени и месте судебного заседания направлено заказным письмом с извещением, которое вернулось в суд в связи с истечением срока хранения (приобщено к материалам дела). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указанное лицо при этом считается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, должник явку своих представителей в судебное заседание суда не

обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанного лица.

Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава ФИО2 находится исполнительное производство № 71165/21/72005-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 034704734, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-16997/2020, предмет исполнения: взыскать с ИП ФИО4 в пользу Общества 63117,04 рублей.

Как указывает заявитель, при предъявлении исполнительного документа на принудительное исполнение взыскателем направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с указанием реквизитов для перечисления денежных средств, а также приложена доверенность от РОИ ВИЖУАЛ Ко., Лтд., подтверждающая полномочия представителя Ассоциации «Бренд», содержащая право получения присужденного имущества, в том числе денежных средств и ценных бумаг.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 71165/21/72005-ИП взысканы денежные средства. Однако, несмотря на прямое указание закона о том, что денежные средства могут находиться на депозите отдела не более 5 дней, денежные средства взыскателю до настоящего времени не перечислены, постановление о распределении денежных средств до настоящего времени не вынесено, начальником отдела не утверждено.

Полагая, что бездействие судебного пристава ФИО2, выразившееся в не распределении и не перечислении денежных средств, бездействие начальника отделения ФИО3 в отсутствие надлежащего контроля, не утверждении постановления о распределении и перечислении денежных средств взыскателю, нарушает права и законные интересы взыскателя, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявления исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие

оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие)

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 5 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путем обжалования указанных актов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Закона N 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Законом об исполнительном производстве.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что в ходе исполнительного производства № 71165/21/72005-ИП на депозитный счет службы судебных приставов поступили взысканные с должника денежные средства в размере 67 535,23 рублей, 10.05.2023 данные денежные средства перечислены в адрес АНО «Красноярск против пиратства».

В дальнейшем, 16.05.2023 исполнительное производство № 71165/21/72005-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

26.09.2023 при проверке материалов вышеназванного исполнительного производства, врио заместителя начальника отделения было установлено неверное указание взыскателя по исполнительному производству № 71165/21/72005-ИП, в связи с этим, 26.09.2023 в адрес АНО «Красноярск против пиратства» направлено требование о возврате денежных средств на депозитный счет отделения.

03.10.2023 АНО «Красноярск против пиратства» денежные средства в размере 63 117,04 рублей возвращены на депозитный счет отделения.

06.10.2023 постановлением заместителя начальника постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства № 71165/21/72005-ИП от 16.05.2023 отменено, исполнительное производство в отношении ИП ФИО4 возобновлено с присвоением нового номера ИП № 340185/23/72005-ИП.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий. В соответствии со статьей 110 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из отзыва управления и представленных доказательств следует, что управлением осуществлен запрос реквизитов взыскателя для перечисления денежных средств.

Пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона № 229-ФЗ (в редакции Закона № 624-ФЗ, действующей с 09.01.2023) предусмотрена обязанность взыскателя при подаче заявления указывать реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Законом № 624-ФЗ также внесены изменения в статью 30 Закона об исполнительном производстве, которая дополнена пунктом 2.2, согласно которому в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Из пояснительной записки к Закону № 624-ФЗ следует, что проект данного закона, предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет.

Таким образом, с учетом буквального толкования положений Закона № 229-ФЗ в редакции Закона № 624-ФЗ, законодательством предусмотрена возможность перечисления

денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства, только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российском банке.

Судом принято во внимание, что из пояснительной записки к законопроекту следует следующее: Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет. Актуальность принятия законопроекта обусловлена колоссальными объемами обналичивания денежных средств по исполнительным документам. Проектом Федерального закона N 155721-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 20.12.2022) переходные положения закона (статья 2) дополнены указанием на необходимость представления взыскателем реквизитов "его" (с добавлением местоимения и акцентом на нем) банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.

Таким образом, из буквального толкования норм Федерального закона № 624- ФЗ (с учетом пояснительной записки и редакций законопроектов), следует, что законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российской банке.

Положения ст. 8 Закона № 229-ФЗ были предметом рассмотрения Конституционным судом Российской Федерации (определение КС РФ от 29.05.2012 № 990). Так, Конституционный суд РФ указал, что неперечисление денежных средств представителю взыскателя не нарушает его прав иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Более того, вступивший в законную силу Федеральный закон № 624-ФЗ гармонизировал законодательство в части перечисления денежных средств только взыскателю.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции Закона № 624-ФЗ, действующей с 09.01.2023) денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Таким образом, законодательство об исполнительном производстве Российской Федерации не предусматривает перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства.

Приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, в соответствии с пунктом 6 которого в случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного

удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

Из анализа изложенного следует, что при направлении исполнительного листа в службу судебных приставов на принудительное исполнение взыскателю (его представителю) необходимо указать реквизиты банковского счета взыскателя.

В случае отсутствия в материалах исполнительного производства верных реквизитов банковского счета взыскателя, взысканные в рамках такого исполнительного производства денежные средства сохраняются на депозитном счете службы судебных приставов.

Согласно письму ФССП России от 10.03.2023 № 00011/23/46400-ОП "О Федеральном законе от 29.12.2022 № 624-ФЗ, что с 09.01.2023 не допускается перечисление с депозитных счетов Федеральных счетов Федеральной службы судебных приставов взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимися взыскателем, в том числе на банковские счета представителей по доверенности.

При этом, вышеуказанное письмо ФССП России заявителем не оспорено.

Соответственно, ответчики при исполнении возложенных на них обязанностей не могли игнорировать указания данные вышестоящим руководством – ФССП России.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд отказывает заявителю в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.