14/2023-124037(1)

, АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А43-10910/2023

г. Нижний Новгород «11» июля 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-236),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Калагановой Е.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, город Нижний Новгород (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ответчику: Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании представителей сторон: от истца - ФИО2 (доверенность от 21.05.2021), от ответчика - ФИО3 (доверенность от 29.03.2021),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - Предприниматель) к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее - Министерство) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды лесного участка № 808.

В судебном заседании представитель Предпринимателя иск поддержал в полном объеме.

Министерство в представленном отзыве иск отклонило ссылаясь на неверное применение истцом норм материального право и на урегулирование всех разногласий при заключении договора аренды лесного участка № 808 при рассмотрении дела № А43-3507/2022.

Как следует из материалов дела и установлено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Нижегородской области от 31.08.2021 по делу № А43-13002/2021, от 14.01.2020 по делу № А43-34857/2020, от 17.06.2022 по делу № А43-3507/2022 на земельном участке из земель лесного фонда с кадастровым номером 52:24:0080001:737 общей площадью 79 228 кв.м., расположенного в квартале № 12 Богородского участкового лесничества Богородского районного лесничества, находятся объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности, а именно: нежилое здание 1-этажное, общая площадь 121,7кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:196; нежилое здание 1-этажное, общая площадь 640,6кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:202; нежилое здание 2-этажное, общая площадь 435,3кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:204; нежилое здание 1-этажное, общая площадь 418,1кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:195; нежилое здание 1-этажное, общая площадь 384,3кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:203; нижний склад, назначение: сооружения лесной промышленности, площадь застройки 815 кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:197; заправочная станция, назначение: сооружения дорожного транспорта, объем 64 кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:200; распределительный газопровод к административному зданию, гаражу и бытовым помещениям Богородского лесхоза, назначение: сооружения коммунального хозяйства,

протяженность 483 м, кадастровый номер 52:00:0000000:307; газоснабжение помещения металлообрабатывающего цеха, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженность 11 м, кадастровый номер 52:23:0080001:720, нежилое помещение площадью 100,1 кв.м. с кадастровым номером 52:23:0050802:672, по адресу: Нижегородская область, р-н Богородский, г. Богородск, ул. Котельникова, д. 76, пом.1; нежилое помещение площадью 385,6 кв.м. с кадастровым номером 52:23:0050802:673, по адресу: Нижегородская область, р-н Богородский, г. Богородск, ул. Котельникова, д. 76, пом. 2.

Приказом Департамента лесного хозяйства Нижегородской области (в настоящее время - Министерство) № 864 от 08.10.2020 утверждена проектная документация лесного участка площадью 0,9184 га, расположенного в Богородском районном лесничестве, Богородском участковом лесничестве, квартале 12 части выдела 1 защитных лесов, лесов, выполняющих функции защитных природных и иных объектов: лесопарковых зон.

Согласно указанной проектной документации объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Предпринимателю, расположены на проектируемом лесном участке площадью 0,9184 га.

09.11.2020 подготовлен межевой план земельного участка, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 52:24:0080001:737.

В соответствии с приказом Департамента № 864 от 08.10.2020 на основании соответствующего заявления 02.12.2020 в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 52:24:0080001:914, о регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

При постановке земельного участка на кадастровый учет в реестр также внесены сведения о нахождении принадлежащих Предпринимателю объектов недвижимости с кадастровыми номерами 52:23:0050802:202, 52:23:0050802:203, 52:23:0050802:195, 52:23:0050802:196, 52:23:0050802:204, 52:23:0080001:720, 52:23:0050802:200, 52:00:0000000:307 на вновь образованном земельном участке.

Предприниматель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении лесного участка с кадастровым номером 52:24:0080001:914, без проведения торгов в аренду на срок 10 лет.

Письмом от 25.02.2021 исх.-414-87340/21 Департамент отказал заявителю в предоставлении лесного участка в аренду, поскольку площадь поставленного на кадастровый учет лесного участка не соответствует площади участка, утвержденной проектной документацией, отсутствует информация в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 31.08.2021 по делу № А43-13002/2021 суд признал незаконным решение Департамента об отказе в предоставлении лесного участка в аренду; обязал Министерство в течение 35 дней после вступления решения в законную силу подготовить, подписать и направить Предпринимателю проект договора аренды лесного участка с кадастровым номером 52:24:0080001:914, площадью 9880 кв.м, расположенного по адресу: Нижегородская область, Богородский район, Богородское районное лесничество, Богородское участковое лесничество, квартал № 12 части выдела 1 защитных лесов.

Во исполнение указанного решения Министерство направило Предпринимателю проект договора аренды лесного участка № 808.

Ответчик не согласился с предложенной Министерством редакцией договора в части определения размера арендной платы, а также вида разрешенного использования лесного участка направив Министерству протокол разногласий к договору аренды № 808.

Поскольку в ходе рассмотрения разногласий стороны не пришли к соглашению, Предприниматель обратился в арбитражный суд с требованием об урегулировании преддоговорного спора.

Вступившим в законную силу решением от 17.06.2022 по делу № А43-3507/2022 суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора аренды лесного участка № 808 в

части вида разрешенного использования участка и размера арендной платы, изложив пункты 1,2 и 2.1 в следующей редакции:

- Пункт 1.2 - «Лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 0,988 га, местоположение: Нижегородская область, Богородский муниципальный район, Богородское районное лесничество, Богородское участковое лесничество, квартал № 12 (часть выдела 1), кадастровый номер лесного (земельного участка) 52:24:0080001:914, категория защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов леса, расположенные в лесопарковых зонах, вид разрешенного использования: эксплуатация расположенных на лесном участке объектов недвижимости, принадлежащих арендатору на праве собственности».

- Пункт 2.1 - «Арендная плата по настоящему договору рассчитывается в соответствии со ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при переработке древесины и иных лесных ресурсов, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, и составляет 7738 руб. 42 коп. в год».

26.01.2023 Министерство направило Предпринимателю договор аренды № 808 для подписания.

В ответ на данное письмо Предприниматель направил Министерству протокол разногласий к договору № 808.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Предприниматель просит урегулировать разногласия в части пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4.2, 5.2, 5.5, 6.1 и Приложение № 6 к договору № 808.

По мнению истца разработка проекта освоения лесов лесного (земельного участка) 52:24:0080001:914 и получение положительного заключения такого проекта, подготовка лесной декларации для него невозможна, поэтому, обязанность арендатора по составлению и подготовке проекта освоения лесов и лесной декларации подлежит исключению из условий договора аренды (подпункт «б» пункта 3.1, подпункты «в», «д» пункта 3.2, подпункт «а» пункта 3.3, подпункты «г», «д», «е», «ж», «л», «м», «н», «с», «х» пункта 3.4, подпункты «б», «в», «г», «д» пункта 4.2 договора, приложение № 6).

Истец просит исключить подпункт «м» пункта 3.2, подпункты «и», «ц» пункта 3.4, подпункт «м» пункта 4.2, пункт 5.5 договора, поскольку не считает себя лицом, на которое воложена обязанность по охране лесов от пожаров, защите лесов, так как при использовании лесного участка для эксплуатации расположенных на лесном участке объектов недвижимости, принадлежащих ему, не осуществляет лесопользование и не имеет проекта освоения лесов.

Истец просит исключить из условия договора подпункт «е» пункта 3.3, который предоставляет арендатору право осуществлять рекреационную деятельность в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов, а также подпункт «у» пункта 3.4 договора, согласно которому, по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия договора арендатор обязан освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации

По мнению истца данные пункты противоречат вступившим в законную силу решениям по делам № А43-13002/2021 и № А43-3507/2022, которым установлен иной вид разрешенного использования лесного участка.

Поскольку при использовании спорного лесного участка не предполагается рубка лесных насаждений истец считает необходимым исключить подпункты «е», «ж», «з», «и», «л» пункта 4.2 договора.

Предприниматель просит исключить пункт 5.2 договора, касающийся внесении изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, поскольку договор № 808 заключен не на основании аукциона, а по решению суда.

Кроме того истец полагает необходимым установить срок аренды на 49 лет (пункт 6.1 договора).

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что разногласия Предпринимателя и Министерства при заключении договора аренды лесного участка № 808 были урегулированы вступившим в законную силу решением суда от 17.06.2022 по делу № А43-3507/2022 в редакции протокола разногласий, предложенной истцом.

Договор аренды лесного участка № 808 считается заключенным с момента вступления решения суда от 17.06.2022 по делу № А43-3507/2022 в законную силу, в связи с чем иск Предпринимателя о повторном урегулировании разногласии при заключении договора аренды не может быть рассмотрен.

При этом суд отклоняет ходатайство ответчика о прекращении производства по настоящему делу по основаниям, предусмотренным частью 2 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку по смыслу части 1 статьи 168, пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении спора суд не связан правовой квалификацией отношений, предложенной сторонами, и доводами лиц, участвующих в деле. Он самостоятельно определяет, какие нормы права подлежат применению вне зависимости от приведенных сторонами в обоснование своих требований и возражений обстоятельств.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд полагает, что Предприниматель, обращаясь с настоящим иском в суд, фактически просит внести изменения в заключенный сторонами договор аренды № 808 в указанных пунктах по приведенным основаниям.

В части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 этого кодекса.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом, Земельным кодексом и Лесным кодексом (часть 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств применительно к нормам права, регулирующим спорные отношения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для внесения изменения в договор аренды для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, принадлежащих арендатору на праве собственности № 808, в редакции, предложенной истцом, поскольку вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалах дела отсутствуют доказательства существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (при рассмотрении спора по делу № А43-3507/2022), иных правовых оснований для внесения изменений в договор истец суду не представил.

Исковое заявление Предпринимателя удовлетворению не подлежит.

Расходы по делу в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Бодрова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.03.2023 2:16:00

Кому выдана Бодрова Наталья Владимировна