Решение по делу № А73-13700/2024 от 15.01.2025

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-13700/2024

15 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2024

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.А. Оржеховской

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Асадуллиным

рассмотрев в заседании суда дело по иску Федерального агентства по рыболовству (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107996, <...> д.12.14.15, стр.1)

к обществу с ограниченной ответственностью «Янтарь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105187, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Соколиная гора, проезд Окружной, д. 19).

о расторжении договора от 30.08.2018 №ДВ-М-1590

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, действующего по доверенности от 21.03.2022 №2257-ИШ/У06, до перерыва - ФИО2, действующей по доверенности от 20.06.2023 №8961-ИШ/У06,

от ответчика – ФИО3, действующего по доверенности от 01.09.2024 б/н,

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

Федеральное агентство по рыболовству (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Янтарь» (далее – ООО «Янтарь», ответчик) о расторжении договора от 30.08.2018 № ДВ-М-1590.

Определением от 13.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии».

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 11 декабря 2024 объявлен перерыв до 23 декабря 2024 в 14 часов 00 минут.

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из договора от 30.08.2018 № ДВ-М-1590, несоблюдение ответчиком на протяжении двух лет подряд условий договора в части объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в связи с чем, просит расторгнуть договор от 30.08.2018 № ДВ-М-1590.

Ответчик, как следует из отзыва на исковое заявление, объяснений представителя в судебном заседании, исковые требования не признал, указал на отсутствие оснований для расторжения договора от 30.08.2018 № ДВ-М-1590.

Третье лицо, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Дело подлежит рассмотрению в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

30.08.2018 между Федеральным агентством по рыболовству, агентство и обществом с ограниченной ответственностью «Дальтрансфлот», пользователь заключен договор № ДВ-М-1590, в соответствии с которым агентство предоставляет, а пользователь приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления добычи (вылова) палтусов в Западно-Беринговоморской зоне в размере 0,744%.

В соответствии с пп. «а» п. 4 договора агентство обязано распределять пользователю каждый календарный год в течение срока, указанного в п. 7 договора, квоту добычи (вылова) водных биологических ресурсов по соответствующему виду водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, по соответствующему виду водных биологических ресурсов и району добычи (вылова) водных биологических ресурсов, исходя из утвержденных в установленном порядке на этот год соответствующих видов квот добычи (вылова) биологических ресурсов и доли, закрепленной за пользователем.

В соответствии с пунктом 6 договора пользователь обязался осуществлять промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также требования Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения; соблюдать условия настоящего договора; предоставлять в установленном порядке отчетность о добыче (вылове) водных биологических ресурсов и производстве рыбной продукции.

Срок действия настоящего договора с 1 января 2019 по 31 декабря 2033 г (пункт 7 договора).

Пунктом 11 договора предусмотрено, что настоящий договор, может быть расторгнут до окончания срока его действия по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 13 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

06.12.2021 в связи с реорганизацией ООО «Дальтрансфлот» в форме выделения из него общества с ограниченной ответственностью «Янтарь» стороны заключили дополнительное соглашение к договору от 30.08.2018 № ДВ-М-1590 о замене ООО «Дальтрансфлот» на ООО «Янтарь».

В соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения ООО «Янтарь» принимает на себя права и обязанности по договору от 30.08.2018 № ДВ-М-1590 с момента подписания сторонами дополнительного соглашения.

ООО «Янтарь» обязуется должным образом исполнять все принятые на себя обязательства по договору от 30.08.2018 № ДВ-М-1590 (пункт 3 дополнительного соглашения).

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 10.12.2021 № 792 (в редакции приказа от 29.12.2021 № 885) пользователю на 2022 выделены квоты на добычу (вылов) в Западно-Беринговоморской зоне палтуса белокорого в размере 7,175 тонн, палтуса черного в размере 5,385 тонн.

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 20.12.2022 № 753 (в редакции приказа от 14.04.2023 № 187) пользователю на 2023 выделены квоты на добычу (вылов) в Западно-Беринговоморской зоне палтуса белокорого в размере 5,849 тонн, палтуса черного в размере 7,429 тонн.

Согласно сведениям об улове рыбы и добыче других водных биоресурсов по форме 1-П (рыба) в 2022 году добыча (вылов) в Западно-Беринговоморской зоне палтусов составила 1,860 тонн палтуса черного и 4,662 тонн палтуса белокорого.

Согласно сведениям об улове рыбы и добыче других водных биоресурсов по форме 1-П (рыба) в 2023 году добыча (вылов) в Западно-Беринговоморской зоне палтусов составила 2,553 тонн палтуса черного и 5,849 тонн палтуса белокорого.

Согласно протоколу № 5 заседания Комиссии по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2-5, 8-12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также для применения штрафных санкций и предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию 06.06.2024 принято решение о принудительном расторжении договора от 30.08.2018 № ДВ-М-1590 по основаниям, предусмотренным статьей 13 Закона о рыболовстве, статьей «IV. Порядок прекращения и расторжения договора».

08.07.2024 истцом в адрес ответчика направлено требование № 05-25/3546 с предложением в добровольном порядке досрочно расторгнуть договор от 30.08.2018 № ДВ-М-1590 с приложением проекта соглашения о расторжении договора.

Поскольку со стороны ответчика соглашение не подписано, истец обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Указанное требование получено ООО «Янтарь» 15.07.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092398447082.

Суд приходит к выводу, о том, что порядок расторжения договоров, установленный пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом соблюден.

Статьей 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 3 статьи 33.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) по договору о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов одна сторона – орган государственной власти обязуется предоставить право на добычу (вылов) водных биоресурсов другой стороне – юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно части 5 статьи 33.5 Закона о рыболовстве договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования рыболовным участком и договор пользования водными биоресурсами могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве установлено, что принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство.

Факт того, что за 2022 и 2023 годы представленные пользователю квоты добычи (вылова) палтуса не освоены, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

ООО «Янтарь», возражая против удовлетворения исковых требований, указало, что вина ответчика в неполном освоении квот по договору отсутствует, приводило доводы о наличии объективных, независящих от пользователя обстоятельств, препятствовавших освоению квот в заявленный период, а именно выедание касатками палтусов с промыслового оборудования.

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (далее – ФГБНУ «ВНИРО») в отзыве на исковое заявление указало, что неполное освоение ответчиком выделенной ему квоты произошло ввиду перераспределения улова между компаниями.

Истец, возражая на доводы ответчика, указал, что ежегодно выделяемые общие допустимые уловы палтуса в 2022-2023 годах выделялись уже с учетом выедания уловов касатками. В качестве доказательств истцом представлены протоколы заседания Дальневосточного бассейнового научно-промыслового совета от 22.10.2020, от 15.04.2021, согласно которым Росрыболовству предложено рассмотреть возможность разработки материалов, корректирующих общие допустимые уловы палтусов, с учетом представленной информации по выеданию уловов косатками.

Из ответа ФГБУ «ЦСМС» от 28.10.2024 №ЦА/9-1809 следует, что за два года процент освоения палтуса белокорого составил 70% у всех пользователей, трудности с освоением черного палтуса возникли у 7 компаний, включая ответчика.

Согласно письму Приморского межрегионального управления Россельхознадзора №01-16/14328 от 17.12.2024 ООО «Янтарь» производственные и транспортные ветеринарные сопроводительные документы, а также транзакции на переработку продукции палтуса белокорого и палтуса черного за период с 01.01.2022 по настоящее время отсутствуют.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Судом установлено, что выделенные ООО «Янтарь» квоты добычи (вылова) палтуса в 2022-2023 годах формировались уже с учетом их выедания касаткам.

Других доказательств, отвечающих требованиями относимости, допустимости и достоверности, подтверждающих наличие иных объективных независящих от ответчика обстоятельств, которые препятствовали ответчику освоить квоты, выделенные ему уже с учетом проблемы выедания уловов касатками, суду не представлено.

Таким образом, в течение двух лет ответчиком добыча (вылов) водных биологических ресурсов осуществлена в размере менее 70 % квоты добычи (вылова) водных биоресурсов.

Исковое требование истца о расторжении договора от 30.08.2018 № ДВ-М-1590 подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор от 30.08.2018 №ДВ-М-1590, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107996, <...> д.12.14.15, стр.1) и обществом с ограниченной ответственностью «Янтарь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Янтарь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья М.А. Оржеховская