АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Краснодар

14 октября 2025 г. Дело № А32-11098/2025

Резолютивная часть решения объявлена 30.09.2025 г. Полный текст решения изготовлен 14.10.2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семененко Н.В., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изергиной Д.С., рассмотрев в

открытом судебном заседании дело, возбужденное по исковому заявлению

Акционерного общества «Кореновский Элеватор» (ИНН <***>), г. Кореновск к Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

к ОНДПР Кореновского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю,

г. Кореновск

к Администрации Кореновского района, г. Кореновск к Администрации Кореновского городского поселения, г. Кореновск

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета

спора, - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права отсутствующим

при участии (до перерыва): от истца: ФИО1 – по доверенности,

от ответчика (ГУ МЧС России по Краснодарскому краю): ФИО2 от ответчиков: не явились, извещены,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО3, по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Кореновский Элеватор» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю, ОНДПР Кореновского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, Администрации Кореновского района, Администрации Кореновского городского поселения с исковым заявлением, в котором просит:

1. Признать отсутствующим в здании по адресу <...> помещения с назначением убежища ( № 865-23).

2. Снять с учёта закрепленного за АО «Кореновский Элеватор» Жилой дом Птицефабрики по адресу <...> не относящийся к собственность АО «Кореновский Элеватор».

3. Обязать Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю исключить из реестра защитных сооружений МЧС России и Журнала учета защитных сооружений гражданской обороны объекты - здание по адресу <...>, под № 866-23, Жилой дом Птицефабрики по адресу <...> в 15-дневный срок и осуществить действия межведомственного характера по исключению объекта недвижимости, расположенного по адресу <...>, из перечня ЗС ГО на территории Кореновского района Краснодарского края.

Прибывший в судебное заседание представитель истца дал пояснения по существу заявленных требований.

Прибывший в судебное заседание представитель ответчика дал пояснения по существу спора.

Прибывший в судебное заседание представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края дал пояснения по существу спора.

Ответчики (ОНДПР Кореновского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, г. Кореновск, Администрация Кореновского района, г. Кореновск, Администрация Кореновского городского поселения, г. Кореновск), не явились, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края, что

в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд направляет судебные акты по месту нахождения юридического лица, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15 часов 45 минут. Судебное заседание продолжено после перерыва.

Спор рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Как следует из материалов дела, в адрес АО «Кореновский Элеватор» поступило представление Прокуратуры Кореновского района № 07-01-2024/1995-24-20030030 от 19.06.2024 года об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне.

Согласно представления АО «Кореновский Элеватор» обязан снять с учета пришедших в негодность или фактически отсутствующих ЗС ГО.

Как указывает истец, АО «Кореновский Элеватор» обратилось за разъяснениями в Администрацию муниципального образования Кореновского района отдела ГО и ЧС, т.к., по имеющимся сведениям, с 2015 года (согласно инвентаризационным описям) здания сооружения гражданской обороны на балансе предприятия нет.

Согласно ответу Администрации муниципального образования Кореновского района отдела ГО и ЧС АО «Кореновский Элеватор» не входит в реестр учреждений, где имеется защитное сооружение (письмо № 23/22/676).

Администрация муниципального образования Кореновский район на основании письма Министерства ГО ЧС Краснодарского края от 16.02.2024 года № 68-07-04-725/24 сообщила, что АО «Кореновский Элеватор» в перечень организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, не входит.

Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю предоставило реестр с перечнем объектов учёта принадлежащих защитным сооружениям гражданской обороны, а именно:

- Объект № 865-23 ( № 951 № ЗСГО реестре МЧС РОССИИ). Наименование организации балансодержателя ЗС ГО - ОАО «Кореновский элеватор». Ведомственная принадлежность организации балансодержателя ЗС ГО - нет сведений.

- Объект № 866-23 ( № 952 № ЗСГО реестре МЧС РОССИИ). Наименование организации балансодержателя ЗС ГО - ОАО «Кореновский элеватор». Ведомственная принадлежность организации балансодержателя ЗС ГО - Жилой дом птицефабрики.

Истец указывает, что сооружение на территории АО «Кореновский Элеватор» не соответствует необходимым характеристикам, а здание жилой дом Птицефабрики не находится в ведении АО «Кореновский Элеватор».

В адрес ГУ МЧС России по Краснодарскому краю 15.01.2025г исх. № 7 было направлено письмо об исключении из реестра защитных сооружений МЧС России и Журнала учета защитных сооружений гражданской обороны объекты - здание по адресу <...>, под № 866-23, Жилой дом Птицефабрики по адресу <...> под № 866-23. Вся документация о ходе инвентаризации, Акты, фотофиксация, диски с записью всех документов по двум сооружениям 04.10.2024г. были направлены в адрес Главного

управления МЧС России по Краснодарскому краю через Администрацию муниципального образования Кореновский район (нарочным).

Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю подготовило ответ № ИВ-206-2331 от 05.02.2025 года, в котором указано, что в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) Краснодарского края (далее – Журнал) зарегистрированы ЗС ГО инв. №№ 865-23, 866-23 расположенные по адресу: <...>, балансодержателем определено АО «Кореновский элеватор». Снятие с учета (изменение типа) ЗС ГО определяются Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрированы Минюстом России от 25.03.2003 г. № 4317) и Методическими рекомендациями МЧС России по подготовке документации на снятие с учета (изменение типа) защитных сооружений гражданской обороны от 24.02.2022 г. № 2-4-71-5-11.

Истец считает, что противорадиационные укрытия числятся в реестре объектов ГО не обоснованно, внесены в него при отсутствии законных оснований.

Возражая против удовлетворения требований, заинтересованное лицо указывает, что Главное управление не занимается постановкой на учет ЗС ГО, самостоятельно не вносит ЗС ГО в реестр ЗС ГО, не совершает какие - либо действия по приданию объектам недвижимости статуса ЗС ГО. Главное управление в рамках возложенных полномочий введет только учёт (отслеживание) существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, расположенных на территории Краснодарского края, и при наличии актов снятия с учета ЗС ГО, согласованных и утвержденных установленным порядком, вносит в него соответствующие изменения.

При рассмотрении спора суд руководствуется следующим.

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» определяет задачи, правовые основы их существования и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон № 28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Под требованиями в области

гражданской обороны понимаются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2.1.13 ГОСТ Р 22.0.02-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения», утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулирования и метрологии от 12.09.2016 № 1111-ст, под защитой населения в чрезвычайных ситуациях понимается совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 6 Закона № 28-ФЗ Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

На основании гл. III ч. 8 п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет методическое руководство за созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организацию радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также контроль в этой области.

В соответствии с п. 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (далее - Правила № 583), учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 (далее - Порядок № 1309), в соответствии с п. 3 которого убежища создаются для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне. Противорадиационные укрытия создаются для населения и работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.

Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством экономики Российской Федерации (п. 7 Порядка № 1309).

Полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части создания объектов гражданской обороны определены в п.п. 8 и 9 Порядка № 1309.

Так, согласно п. 9 Порядка № 1309, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях: определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; создают в мирное время объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к

использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В п. 10 Порядка № 1309 предусмотрены обязанности организаций, которые соответственно: создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, также предусмотрено, что организации осуществляют мероприятия по поддержанию защитных сооружений в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению (п.п. 3 и 10 Положения).

К полномочиям МЧС России отнесено: принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; участие в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов гражданской обороны; организация согласования типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны; организация учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию (п. 14 Порядка № 1309).

Согласно п. 2.2 Правил № 583 документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Паспорт защитного сооружения гражданской обороны оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации защитного сооружения гражданской обороны.

Пунктом 2.4 Правил № 583 установлено, что инвентарные номера ЗС ГО присваиваются органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии с нумерацией ЗС ГО, устанавливаемой на территории субъекта Российской Федерации. Для присвоения инвентарных номеров организации представляют в Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации данные о месте расположения ЗС ГО и копии паспортов сооружений.

На основании п. 2.5 Правил № 583 с учета снимаются ЗС ГО в следующих случаях:

- при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно;

- в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. При этом в планах технического переоснащения и реконструкции организаций предусматривается восполнение снимаемого с учета фонда ЗС ГО;

- при отсутствии организаций, которым возможна передача ЗС ГО в оперативное управление, хозяйственное ведение, и потребности в ЗС ГО на данной территории для защиты категорий населения, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»;

- при фактическом отсутствии ЗС ГО по учетному адресу. При этом к акту о снятии ЗС ГО с учета прилагаются материалы проведенных проверок (расследований) по факту отсутствия ЗС ГО по учетному адресу.

В соответствии с пунктом 2.6 Правил № 583 в целях подготовки документации для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны создается комиссия решением соответствующего должностного лица.

Согласно пункту 2.7 Правил № 583 в состав комиссии, создаваемой для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны, включаются по согласованию представители главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, ведущего учет защитных сооружений гражданской обороны соответствующего субъекта Российской Федерации, и территориального органа Росимущества по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится данное защитное сооружение гражданской обороны.

На основании пункта 2.8 Правил № 583 комиссия рассматривает документацию планируемого к снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны, оценивает готовность защитного сооружения гражданской обороны к использованию по предназначению и по результатам работы составляет акт о снятии с учета защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с приложением № 20 или принимает решение об отказе в снятии с учета данного защитного сооружения гражданской обороны.

В соответствии с п. 2.9 Правил № 583 к акту о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) прилагаются: паспорт ЗС ГО; выписка из реестра федерального имущества (собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований); копия свидетельства о государственной регистрации права собственности; техническое заключение о состоянии ЗС ГО по рекомендуемому образцу согласно приложению № 21 (прилагается в случае утраты расчетных защитных свойств, ограждающих и несущих строительных конструкций ЗС ГО); рекомендации по использованию помещения и земельного участка, полученного в результате снятия с учета ЗС ГО (прилагается при снятии с учета ЗС ГО); особое мнение отдельных членов комиссии (при наличии).

До утверждения акты о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) с прилагаемой документацией направляются на согласование в МЧС России (пункт 2.10 Правил).

В соответствии с приказом МЧС России от 29.12.2021 № 941 «О комиссии МЧС России по согласованию актов о снятии с учета (изменении типа) защитных сооружений гражданской обороны» комиссия в процессе своей деятельности и в соответствии с возложенными на нее задачами оформляет решения о возможности согласования или отказе в согласовании актов о снятии с учета (изменении типа) ЗС ГО в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, решение о снятии с учета ЗС ГО принимается комиссией МЧС России (г. Москва).

В соответствии с приказом МЧС России от 27.03.2020 № 217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в полномочия Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю входят: организация и учёт существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществление методического руководства созданием и поддержанием в готовности ЗС ГО и иных объектов гражданской обороны.

Главное управление не занимается постановкой на учет ЗС ГО, самостоятельно не вносит ЗС ГО в реестр ЗС ГО, не совершает какие - либо действия по приданию объектам недвижимости статуса ЗС ГО.

Главное управление в рамках возложенных полномочий введет только учёт (отслеживание) существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, расположенных на территории Краснодарского края, и при наличии актов снятия с учета ЗС ГО, согласованных и утвержденных установленным порядком, вносит в него соответствующие изменения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с приказом МЧС России от 27.03.2020 г. № 217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в полномочия Главного управления не входят вопросы постановки и исключения из реестра ЗСГО.

В связи с указанными обстоятельствами управление является ненадлежащим ответчиком (заинтересованным лицом) по данному делу.

При этом суд предлагал заявителю рассмотреть вопрос о привлечении МЧС России (ИНН <***>) соответчиком, однако, заявитель указал на нецелесообразность привлечения данного лица.

Кроме того, суд считает недопустимым снятие защитных сооружений гражданской обороны с учета в обход порядка, предусмотренного Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583, Методических рекомендаций по подготовке документации на снятие с учета (изменение типа) защитных сооружений гражданской обороны от 24.02.2022 № 2-4-71-5-11. Иной порядок снятия подобных объектов с учета законодательно не установлен.

Доказательства соблюдения указанного порядка материалы дела не содержат, в том числе отсутствуют доказательства соблюдения п. 2.6 Правил, согласно которому в целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО создается комиссия решением руководителя организации, которая составляет акт о снятии с учета ЗС ГО (приложение № 20 Правилам) или акт об изменении типа ЗС ГО (приложение № 23 к Правилам), или принимает решение об отказе в снятии с учета данного ЗС ГО (изменении типа данного ЗС ГО).

При этом, как уже указывалось выше, суд также исходит из отсутствия в материалах дела доказательств соблюдения заявителем Порядка снятия защитных сооружений гражданской обороны с учета, предусмотренного Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583, а также учитывает предъявление требований к ненадлежащему заинтересованному лицу.

В соответствии с приказом МЧС России от 29.12.2021 № 941 «О комиссии МЧС России по согласованию актов о снятии с учета защитных сооружений гражданской обороны» одной из основных задач комиссии является принятие мер по недопущению преждевременного снятия с учета ЗСГО.

Вместе с тем, комиссия МЧС России рекомендовала провести работу по изменению типа ЗСГО на укрытие.

Суд также полагает необходимым отметить сложные условия сложившейся международной обстановки, с учетом которых снятие с учета защитных сооружений является несвоевременным.

Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, станций и линий метрополитенов, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Заявителем не представлено доказательств отсутствия потребности в защитных сооружениях на территории Кореновского района для защиты категорий населения, установленных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.12.2024 N Ф08-9192/2024 по делу N А32-64557/2022 (Определением Верховного Суда РФ от 28.02.2025 N 308-ЭС25-1080 отказано в передаче дела N А32-64557/2022 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления), в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.07.2025 N Ф08-2845/2025 по делу N А32-52696/2024.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для вывода о необоснованности заявленных требований.

При этом несоблюдение порядка, предусмотренного Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583, является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. Взыскать с Акционерного общества «Кореновский Элеватор» (ИНН <***>),

г. Кореновск в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Семененко Н.В.