Решение по делу № А33-38023/2024 от 27.05.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

27 мая 2025 года

Дело № А33-38023/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 мая 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю;

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО1;

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя,

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «БОВИД ТРАК» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.А. Самойловой,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – заявитель, ПАО «Россети Сибирь») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к ОСП по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю; к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО1, в котором заявлены следующие требования:

1) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 217916/23/24014-ИП от 14.11.2023 по взысканию с ПАО «Россети Сибирь» исполнительского сбора в размере 615 310,75 рублей;

2) признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя от 14.11.2023 № 217916/23/24014-ИП о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» исполнительского сбора в размере 615 310,75 рублей;

3) обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения и возвратить ПАО «Россети Сибирь» взысканные в счет уплаты исполнительского сбора денежные средства в размере 615 310,75 руб. рублей.

Определением от 25.12.2024 заявление оставлено без движения. В установленный судом срок заявителем устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Определением от 21.01.2025 заявление принято к производству суда. Определением от 22.01.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660020, <...> Полярная, 2); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «БОВИД ТРАК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 454079, <...>).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, явку представителей не обеспечили.

До начала судебного слушания от заявителя поступило ходатайство об участии в настоящем судебном заседании посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел, которое одобрено судом, однако, в назначенное время заявитель не подключился к системе онлайн-заседание.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

02.08.2023 Арбитражным судом Забайкальского края вынесено решение по делу №А78-7774/2023 об удовлетворении требований в полном объеме. Суд решил взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «БОВИД ТРАК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по договору поставки № 02.7500.3652.22 от 07.11.2022 основной долг в размере 8 121 813,82 руб., неустойку в размере 197 652,46 руб. (за период с 24.02.2023 по 21.06.2023), расходы по уплате государственной пошлины в размере 64 597 руб., всего – 3 384 062,78 руб. Производить, начиная с 22.06.2023 взыскание с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «БОВИД ТРАК» неустойки до момента фактического исполнения обязательства в размере 6 1/360 ставки рефинансирования, установленной Банком России на день просрочки исполнения обязательства, от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, но не более 5 % от суммы просроченного платежа. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «БОВИД ТРАК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 0,33 руб.

Арбитражным судом Забайкальского края выдан исполнительный лист серии ФС №041133161 от 07.09.2023 на сумму 3 384 062,78 руб.

14.11.2023 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 217916/23/24014-ИП о взыскании имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 3 384 062,78 рублей, в отношении должника ПАО "Россети Сибирь".

Постановление о возбуждении исполнительного производства №217916/23/24014-ИП поступило в адрес ПАО «Россети Сибирь» 22.11.2023.

Должнику, в соответствии с ч. 11 ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), установлен 5 -дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В установленный постановлением срок ПАО «Россети Сибирь» исполнило требования, указанные в исполнительном документе и в постановлении от 14.11.2023 в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями №39448 от 28.11.2023 на сумму 262 249,46 руб., №40167 от 29.11.2023 на сумму 3 121 813,32 руб., всего на сумму 3 384 062,78 руб.

30.11.2023 в ОСП по Центральному району г. Красноярска направлено заявление № 1.8/23.2/753-пд об окончании исполнительного производства. Ответ на заявление, либо постановление об окончании исполнительного производства не поступили.

04.12.2023 Арбитражным судом Забайкальского края по делу №А78-7774/2023 вынесено определение об исправлении арифметической ошибки в части общей суммы задолженности с 3 384 062, 78 руб. на 8 384 063,28 руб. С учетом неустойки за период с 22.06.2023 по 20.06.2023 в размере 406 090,36 руб. сумма взысканной решением суда задолженности составила 8 790 153,64 руб.

07.12.2023 в адрес Отделения поступило заявление взыскателя об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава-исполнителя описок или явных арифметических ошибок, о внесении коррекции в сумму долга ввиду вынесения Арбитражным судом Забайкальского края определения об исправлении описки, опечатки от 04.12.2023 по делу № А78-7774/2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.12.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление изменена сумма долга по исполнительному документу № ФС 041133161 от 05.09.2023 на сумму в размере 8 790 153,64 рублей.

Постановлений о внесении изменений в рамках исполнительного производства № 217916/23/24014-ИП, либо других постановлений по поводу взыскания задолженности по делу №А78-7774/2023 в адрес ПАО «Россети Сибирь» не поступало (доказательств отправки в адрес должника судебным приставом-исполнителем не представлено).

27.12.2023 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 217916/23/24014-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 615 310,75 рублей.

Постановление от 27.12.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 615 310,75 рублей в адрес ПАО «Россети Сибирь» не поступало (доказательств отправки в адрес должника судебным приставом-исполнителем не представлено).

Из заявления общества следует, что 29.11.2023 платежным поручением №361523 со счета ПАО «Россети Сибирь» списано 3 196 952,54 руб. В назначении платежа указано, что списание осуществлено в рамках исполнительного производства №217916/23/24014 от 14.11.2023.

07.12.2023 с расчетного счета ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю поступил возврат денежных средств по платежному поручению №11011 в размере 1 115 861,85 руб. по исполнительному производству №217916/23/24014 от 14.11.2023.

20.06.2024 инкассовым поручением №46264 со счета Общества списано 5 615 310,92 руб. В назначении платежа указано, что списание осуществлено в рамках исполнительного производства №217916/23/24014 от 14.11.2023.

Размер списанных денежных средств превысил сумму задолженности, установленную судебным актом, на 2 290 310,75 руб.

Из ответа судебного пристава-исполнителя на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, от 14.11.2024 № 24/172678 следует, что 28.11.2023 на счет службы судебных приставов поступила сумма 262 249,46 руб., которая распределена согласно ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительных производств № 177853/23/24014-ИП в сумме 50 884.23 руб., № 177851/23/24014-ИП в сумме 101 768.44 руб., № 177852/23/24014-ИП в сумме 109 596,79 руб., штрафные санкции в пользу Кемеровского УФАС России.

29.11.2023 на счет службы судебных приставов поступила сумма 3 196 952.54 руб., которая распределена согласно ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительных производств № 177853/23/24014-ИП в сумме 274 115.77 руб., № 177851/23/24014-ИП в сумме 548 231.56 руб., № 177852/23/24014-ИП в сумме 590 403.21 руб., штрафные санкции в пользу Кемеровского УФАС России. Сумма 1 784 202 руб. перечислена на реквизиты взыскателя ООО "Бовид Трак" по исполнительному производству № 217916/23/24014-ИП.

29.11.2023 на счет службы судебных приставов поступила сумма 3 121 813.32 руб., которая распределена и перечислена в пользу ООО "Бовид Трак" по исполнительному производству № 217916/23/24014-ИП в сумме 2 005 951.47 руб. и сумма 1 115 861.85 руб. возвращена в ПАО "Россети Сибирь" 07.12.2023 на счет ПАО "Сбербанк России".

30.11.2023 на счет службы судебных приставов поступила сумма 187 110.24 руб., которая возвращена в ПАО "Россети Сибирь" 07.12.2023 на счет АО "АЛЬФА-БАНК".

27.12.2023 согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 24014/23/1329206 в сумме 615 310,75 руб.

20.06.2024 на счет службы судебных приставов поступила сумма 5 615 310,92 руб., которая распределена и перечислена в пользу ООО "Бовид Трак" по исполнительному производству № 217916/23/24014-ИП в сумме 5 000 000,17 руб., и сумма 615 310,75 руб., перечисленная УФК по Красноярскому краю согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора № 24014/23/1329206.

Излишне взысканные денежные средства в рамках исполнительного производства № 217916/23/24014-ИП не установлены.

Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» стало известно, что в рамках исполнительного производства №217916/23/24014 судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 615 310,75 рублей.

Считая недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 27.12.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 615 310,75 рублей в рамках исполнительного производства № 217916/23/24014-ИП и незаконными действия по его взысканию, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы ими нарушены, в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Аналогичное разъяснение содержится также в пункте 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77.

Учитывая изложенное, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение актов органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Учитывая вынесение оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем, суд приходит к выводу о вынесении постановления уполномоченным должностным лицом компетентного органа.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту - Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по принудительному исполнению судебных актов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

По пунктам 13 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: взыскивать исполнительский сбор, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

По части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 02.08.2023 Арбитражным судом Забайкальского края вынесено решение по делу №А78-7774/2023 об удовлетворении требований в полном объеме. Суд решил взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «БОВИД ТРАК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по договору поставки № 02.7500.3652.22 от 07.11.2022 основной долг в размере 8 121 813,82 руб., неустойку в размере 197 652,46 руб. (за период с 24.02.2023 по 21.06.2023), расходы по уплате государственной пошлины в размере 64 597 руб., всего – 3 384 062,78 руб. Производить, начиная с 22.06.2023 взыскание с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «БОВИД ТРАК» неустойки до момента фактического исполнения обязательства в размере 6 1/360 ставки рефинансирования, установленной Банком России на день просрочки исполнения обязательства, от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, но не более 5 % от суммы просроченного платежа. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «БОВИД ТРАК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 0,33 руб.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику устанавливался срок (5 дней) для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Должнику разъяснено, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Пунктом 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, установленная законом обязанность пристава направлять должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства направлена на обеспечение права должника в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа, не допустив тем самым наступление таких неблагоприятных для должника последствий, как, в частности, взыскание исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

С учетом вышеизложенного, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено и получено надлежащим образом с указанием размера задолженности 3 384 062,78 рублей.

При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель должен удостовериться, что должник извещен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Учитывая, что в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель выполнил надлежащим образом свою обязанность по извещению заявителя о возбуждении исполнительных производств, постановления о возбуждении исполнительного производства считаются врученным, а должник - извещенным о предоставленном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 25.02.2014 N 4-П и от 19.01.2017 N 1-П, определении от 02.04.2015 N 654-О.

По части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании пункта 13 части 1 статьи 64 названного закона взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, то есть к действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановление о взыскании исполнительского сбора является самостоятельным исполнительным документом.

Основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частями 15 и 16 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Судом установлено, что в установленный постановлением срок ПАО «Россети Сибирь» исполнило требования, указанные в исполнительном документе и в постановлении от 14.11.2023 в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями №39448 от 28.11.2023 на сумму 262 249,46 руб., №40167 от 29.11.2023 на сумму 3 121 813,32 руб., всего на сумму 3 384 062,78 руб.

После истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа 04.12.2023 Арбитражным судом Забайкальского края по делу №А78-7774/2023 вынесено определение об исправлении арифметической ошибки в части общей суммы задолженности с 3 384 062, 78 руб. на 8 384 063,28 руб. С учетом неустойки за период с 22.06.2023 по 20.06.2023 в размере 406 090,36 руб. сумма взысканной решением суда задолженности составила 8 790 153,64 руб.

Постановлений о внесении изменений в рамках исполнительного производства № 217916/23/24014-ИП, либо других постановлений по поводу взыскания задолженности по делу №А78-7774/2023 в адрес ПАО «Россети Сибирь» не поступало (доказательств обратного суду не представлено).

Постановление от 27.12.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 615310,75 рублей в адрес ПАО «Россети Сибирь» не поступало (доказательств обратного суду не представлено).

Учитывая, что постановлений о внесении изменений в рамках исполнительного производства № 217916/23/24014-ИП, либо других постановлений по поводу взыскания задолженности по делу №А78-7774/2023 в адрес ПАО «Россети Сибирь» не поступало, обратное ответчиком не доказано, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а также его исполнения, поскольку обществу не было известно о предоставлении ему нового срока для добровольного исполнения исполнительного документа с учетом внесения изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства. Первоначально установленные требования, указанные в исполнительном документе и в постановлении от 14.11.2023 исполнены заявителем в полном объеме в установленный постановлением срок ПАО «Россети Сибирь».

Судом установлено, что 17.03.2025 врио начальника отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска, адрес: 660012, <...>, ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства от 14.11.2023 № 217916/23/24014-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа № ФС 041133161 от 05.09.2023, выданного Арбитражным судом Забайкальского края, в отношении должника: ПАО "Россети Сибирь", ИНН <***>, КПП 246001001, адрес должника: 660021, 643, 24, <...>, в пользу взыскателя: ООО "Бовид Трак", адрес взыскателя: 454079, Россия, <...>, вынесла постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора с должника ПАО "Россети Сибирь" от 27.12.2023 в связи с незаконностью его вынесения.

Вместе с тем суд обращает внимание на следующие обстоятельства.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ). Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (часть 1 статьи 41 АПК РФ). Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

Принимая во внимание данные разъяснения, суд полагает необходимым отметить следующее. Заявитель ссылается на наличие у него негативных последствий в результате вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку до настоящего времени денежные средства в размере 615 310,75 руб., взысканные с его счета на основании оспариваемого постановления, не возвращены.

Ответчиком обратное не доказано, доказательства возвращения денежных средств на счет общества не представлены (определением от 18.03.2025 суд предлагал ответчику представить документы, подтверждающие возврат денежных средств).

В связи с этим признание оспариваемого постановления недействительным для заявителя имеет существенное значение: отказ в таком признании или прекращение производства по делу может создать препятствия для защиты прав, о нарушении которых заявлено.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 27.12.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 615 310,75 рублей в рамках исполнительного производства № 217916/23/24014-ИП и действия по его взысканию, являются незаконными и нарушают права заявителя.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На момент рассмотрения настоящего дела исполнительский сбор по постановлению в размере 615 310,75 рублей заявителю не возвращен, в связи с чем в качестве восстановительной меры нарушенных прав заявителя суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата ПАО «Россети Сибирь» взысканных в счет уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 217916/23/24014-ИП денежных средств в размере 615 310,75 рублей.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 27.12.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 615 310,75 рублей в рамках исполнительного производства № 217916/23/24014-ИП и незаконными действия по его взысканию.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата ПАО «Россети Сибирь» взысканных в счет уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 217916/23/24014-ИП денежных средств в размере 615 310,75 рублей.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж