АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Долматова ул., дом 2, город Кострома, 156000
http://www.kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А31-10597/2022
город Кострома 21 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 года
Полный текст решения изготовлен 21 июля 2023 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наголкиной А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Форест», Костромская область, Шарьинский р-н, с. Одоевское (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 27.02.2013 № 626,
при участии в судебном заседании: стороны не явились, уведомлены надлежаще,
установил:
Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском (в уточненной редакции) к обществу с ограниченной ответственностью «Форест», Костромская область, Шарьинский р-н, с. Одоевское (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее – Общество) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 27.02.2013 № 626.
От Департамента поступили пояснения по иску.
Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 14.02.2013 № 2/1 заключили договор аренды лесного участка от 27.02.2013 № 626 (далее – договор), на основании которого арендатору передан в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 26330 га, расположенный по адресу: Костромская область, Шарьинский муниципальный район, ОГКУ «Шарьинское лесничество»,
Ивановское ТОО «Луч» участковое лесничество, квартала 7-13,15,16,18,20,21-30,32-37,40,42,43,
Ивановское ТОО «Приветлужье» участвокое лесничество, квартала 4,5,6,9,45,
Ивановское ТОО «Родина» участковое лесничество, квартала 1-7,10-21,25,39,
Одоевское участковое лесничество, квартала 5-7,18-22,24,25,41-46,59-63,78,97,
Рождественское участковое лесничество, квартала 1-17,19-30,37-42,51,52,57-62,66-70,73,74,
Троицкое участковое лесничество, квартала 122,123,125,126,
номер учетной записи в государственном лесном реестре 000522-2012-12;
Костромская область, Поназыревский муниципальный район, ОГКУ «Шарьинское лесничество»,
Панинское участковое лесничество, квартала 57-69,81-91,102-109,
Одоевское участковое лесничество, квартала 120,121,
номер учетной записи в государственном лесном реестре 000521-2012-12.
Срок действия договора установлен с 27.02.2013 по 26.02.2038 (пункт 24 договора).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Объемы использования лесов для заготовки древесины определены приложением № 3 к договору.
Расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной Правительством Российской Федерации с применением повышающего коэффициента 1,4, установленного по результатам аукциона.
Арендная плата устанавливается ежегодно за весь годовой объем использования, установленный договором, по сплошным и выборочным рубкам в соответствии с лесной декларацией.
В случае неподачи арендатором лесной декларации арендная плата на соответствующий год устанавливается по результатам аукциона – 940280 руб., при этом арендная плата подлежит уточнению в соответствии с пунктом 7 договора (пункт 5 договора).
Сумма арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 7 договора).
Расчет арендной платы приведен в приложении № 4 к договору.
В приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.
Приказом Департамента от 14.06.2022 № 371 утверждены акты лесопатологического обследования № 1090-1098. В соответствии с указанными актами лесопатологического обследования выявлено наличие ветровала в лесных насаждениях.
Согласно заключению и оценки текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, с целью предупреждения распространения вредных организмов предусмотрена сплошная санитарная рубка с последующим созданием лесных культур и выборочная санитарная рубка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Как следует из текста договора аренды лесного участка, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные гражданским законодательством нормы об аренде.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15.01.2015 № 5-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.
Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.
Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.
Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.
Оценив доводы сторон и представленные в дело доказательства, суд усматривает наличие оснований, предусмотренных частями 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации для внесения изменений в договор аренды лесного участка, в связи с чем исковые требования Департамента подлежат удовлетворению.
Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
иск удовлетворить.
Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 27.02.2013 № 626, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Форест», Костромская область, Шарьинский р-н, с. Одоевское (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и Департаментом лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>):
- приложения № 3, 4, 6 к договору аренды лесного участка от 27.02.2013 № 626 изложить в следующей редакции:
Приложение № 3 «Объемы использования лесов для заготовки древесины на арендуемом лесном участке» к договору аренды лесного участка от 27.02.2013 № 626
Приложение № 3 к договору аренды лесного участка №626 от 27 февраля 2013г
Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году
Ежегодный объем заготовки древесины
Хозяйство
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
При рубке лесных насаждений при уходе за лесами
При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Всего
Сплошные рубки эксплуатационные леса
Хвойное
5700
1581
7281
в т.ч. Сосна
4000
1119
5119
Ель
1700
462
2162
Мягколиственное
11200
204
11404
в т.ч. Береза
7000
204
7204
Осина
4200
0
4200
Итого
16900
1785
18685
Выборочные рубки эксплуатационные леса
Хвойное
2000
1000
3000
в т.ч. Сосна
2000
1000
3000
Мягколиственное
600
300
900
в т.ч. Береза
500
300
800
Осина
100
100
Итого
2600
1300
3900
Выборочные рубки защитные леса
Хвойное
4100
4100
в т.ч. Сосна
4100
4100
Мягколиственное
1700
1700
в т.ч. Береза
1500
1500
Осина
200
200
Итого
5800
5800
Всего
25300
1300
1785
28385
Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке с 2023 года
Ежегодный объем заготовки древесины
Хозяйство
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
При рубке лесных насаждений при уходе за лесами
При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Всего
Сплошные рубки эксплуатационные леса
Хвойное
5700
5700
в т.ч. Сосна
4000
4000
Ель
1700
1700
Мягколиственное
11200
11200
в т.ч. Береза
7000
7000
Осина
4200
4200
Итого
16900
16900
Выборочные рубки эксплуатационные леса
Хвойное
2000
1000
3000
в т.ч. Сосна
2000
1000
3000
Мягколиственное
600
300
900
в т.ч. Береза
500
300
800
Осина
100
100
Итого
2600
1300
3900
Выборочные рубки защитные леса
Хвойное
4100
4100
в т.ч. Сосна
4100
4100
Мягколиственное
1700
1700
в т.ч. Береза
1500
1500
Осина
200
200
Итого
5800
5800
Всего
25300
1300
26600
Приложение № 4 «Сроки внесения арендной платы» к договору аренды лесного участка от 27.02.2013 № 626
Приложение № 4 к договору аренды лесного участка
№626 от 27 февраля 2013г.
СРОКИ
внесения арендной платы в 2022 году
Календарный план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)
В том числе
в бюджет субъекта РФ (рублей)
в федеральныйбюджет
(рублей)
1
2
3
4
15 февраля -15%
659421,84
188406,24
471015,60
15 марта – 15%
659421,84
188406,24
471015,60
15 апреля – 15 %
659421,84
188406,24
471015,60
15 мая – 15%
659421,84
188406,24
471015,60
15 июня – 10%
439614,56
125604,16
314010,40
15 сентября – 10%
463883,74
132538,21
331345,53
15 ноября – 10%
463883,74
132538,21
331345,53
15 декабря – 10%
463883,72
132538,21
331345,51
Всего
4468953,12
1276843,75
3192109,37
СРОКИ
внесения арендной платы с 2023 года
Календарный план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)
В том числе
в бюджет субъекта РФ (рублей)
в федеральныйбюджет
(рублей)
1
2
3
4
15 февраля -15%
699 033,75
199 723,93
499 309,82
15 марта – 15%
699 033,75
199 723,93
499 309,82
15 апреля – 15 %
699 033,75
199 723,93
499 309,82
15 мая – 15%
699 033,75
199 723,93
499 309,82
15 июня – 10%
466 022,5
133 149,29
332 873,21
15 сентября – 10%
466 022,5
133 149,29
332 873,21
15 ноября – 10%
466 022,5
133 149,29
332 873,21
15 декабря – 10%
466 022,48
133 149,27
332 873,21
Всего
4 660 224,98
1 331 492,86
3 328 732,12
Приложение № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке» к договору аренды лесного участка от 27.02.2013 № 626
Приложение № 6 к договору аренды лесного участка № 626 от 27 февраля 2013 г.
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,
воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке
Целевое назначение лесов
Виды мероприятий
Единица измерения
Средне-
годовойобъем
Срок исполнения
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
Защитные, эксплуатационные
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах
шт.
4
До 1 июля
Установка и размещение аншлагов
шт.
6
До 1 июня
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
9,1
До 1 июля
Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос
км
18,2
До 1июля
Установка и размещение плакатов
шт.
7 на срок действия проекта
До 1 августа
Установка и эксплуатация шлагбаумов
шт.
1 на срок действия проекта
До 1 августа
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
7,5
До 1 сентября
Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
7,7
До 1 августа
Строительство, реконструкция, эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
1 на срок действия проекта
До начала пожароопасного сезона
Прокладка просек
км
5,14
До 1 июля
Прочистка и обновление просек
км
5,3
До 1 июля
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
9 на срок действия проекта
До 1 августа
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Защитные, эксплуатационные
Санитарно-оздоровительные мероприятия
га
По результатам лесопатологических обследований
Лесовосстановительные мероприятия в 2022 году
Эксплуатационные леса
Искусственное лесовосстановление
га
14,5
до 1 июня
Подготовка почвы под л/к
га
14,5
до 1 октября
Естественное лесовосстановление
га
49,6
до 1 ноября
Комбинированное лесовосстановление
га
21,4
до 1 июня
Агротехнический уход за лесными культурами
га
72,5
до 1 октября
Дополнение лесных культур
по необходимости
до 1 июня
Лесовосстановительные мероприятия в 2023 году
Эксплуатационные леса
Искусственное лесовосстановление
га
14,5
до 1 июня
Подготовка почвы под л/к
га
27,45
до 1 октября
Естественное лесовосстановление
га
49,6
до 1 ноября
Комбинированное лесовосстановление
га
21,4
до 1 июня
Агротехнический уход за лесными культурами
га
72,5
до 1 октября
Дополнение лесных культур
по необходимости
до 1 июня
Лесовосстановительные мероприятия в 2024 году
Эксплуатационные леса
Искусственное лесовосстановление
га
27,45
до 1 июня
Подготовка почвы под л/к
га
14,5
до 1 октября
Естественное лесовосстановление
га
49,6
до 1 ноября
Комбинированное лесовосстановление
га
21,4
до 1 июня
Агротехнический уход за лесными культурами
га
98,4
до 1 октября
Дополнение лесных культур
по необходимости
до 1 июня
Лесовосстановительные мероприятия в 2025 году
Эксплуатационные леса
Искусственное лесовосстановление
га
14,5
до 1 июня
Подготовка почвы под л/к
га
14,5
до 1 октября
Естественное лесовосстановление
га
49,6
до 1 ноября
Комбинированное лесовосстановление
га
21,4
до 1 июня
Агротехнический уход за лесными культурами
га
98,4
до 1 октября
Дополнение лесных культур
по необходимости
до 1 июня
Лесовосстановительные мероприятия в 2026 году
Эксплуатационные леса
Искусственное лесовосстановление
га
14,5
до 1 июня
Подготовка почвы под л/к
га
14,5
до 1 октября
Естественное лесовосстановление
га
49,6
до 1 ноября
Комбинированное лесовосстановление
га
21,4
до 1 июня
Агротехнический уход за лесными культурами
га
85,45
до 1 октября
Дополнение лесных культур
по необходимости
до 1 июня
Лесовосстановительные мероприятия с 2027 года
Эксплуатационные леса
Искусственное лесовосстановление
га
14,5
до 1 июня
Подготовка почвы под л/к
га
14,5
до 1 октября
Естественное лесовосстановление
га
49,6
до 1 ноября
Комбинированное лесовосстановление
га
21,4
до 1 июня
Агротехнический уход за лесными культурами
га
72,5
до 1 октября
Дополнение лесных культур
по необходимости
до 1 июня
Уход за лесами
Эксплуатационные леса
Рубки ухода в молодняках
га
75
до 1 ноября
Расчистка квартальных просек
км
2,6
до 1 ноября
Замена (постановка) квартальных столбов
км
3
до 1 ноября
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форест», Костромская область, Шарьинский р-н, с. Одоевское (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.
Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
СудьяО.Д. Голубева