АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

11 декабря 2023 года Дело № А60-46388/2023

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Дёминой, при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 (до и после перерыва), рассмотрел в судебном заседании дело №А60-46287/2023

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Тарьел" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации г. Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в приватизации имущества

третье лицо - ЕКАТЕРИНБУРГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ЖИЛЬЯ" (620014, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, МОСКОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 39, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 08.08.2023 (до и после перерыва).

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2022 (до и после перерыва).

от третьего лица: не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

В Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Тарьел" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации г. Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в приватизации имущества.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.09.2023 исковое заявление оставлено без движения до 02.10.2023.

Недостатки устранены истцом в срок, установленный в определении от 04.09.2023.

Определением от 12.09.2023 назначено предварительное судебное заседание на 16.10.2023.

От истца 05.09.2023, 08.09.2023 поступили ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Документы приобщены.

В предварительном судебном заседании 16.10.2023 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит:

1. Признать незаконным отказ Департамента по управлению муниципальнымимуществом Администрации города Екатеринбурга в реализации преимущественногоправа Общества с ограниченной ответственностью «Тарьел» на приобретение арендуемогонедвижимого имущества - Помещение, назначение: нежилое. Площадь: общая 122,8 кв.м.Этаж: 1. Адрес (местоположение): Россия, <...>, Кадастровый номер объекта: 66:41:0504002:661 выраженный вписьме от 12.07.2023г. № 02.12.-15/1/003/856.

2. Обязать Департамент по управлению муниципальным имуществом Администрациигорода Екатеринбурга совершить действия, определенные частью 3 статьи 9 Федеральногозакона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» по заявлению Общества с ограниченной ответственностью«Тарьел» о реализации преимущественного права на приобретение арендуемогонедвижимого имущества - Помещение, назначение: нежилое. Площадь: общая 122,8 кв.м.Этаж: 1. Адрес (местоположение): Россия, <...>, Кадастровый номер объекта: 66:41:0504002:661 выраженный вписьме от 12.07.2023г. № 02.12.-15/1/003/856.

3. Взыскать с Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тарьел» судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Уточнение иска принято на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчик возражает относительно удовлетворения исковых требований, заявил ходатайство о приобщении отзыва.

Отзыв приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 22.10.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 01.12.2023.

От истца 30.11.2023 поступили возражения на отзыв ответчика.

От третьего лица поступил отзыв на иск.

В судебном заседании 01.12.2023 объявлен перерыв до 04.12.2023 12-40. Информация о перерыве была размещена на сайте арбитражного суда, дополнительные меры по извещению участвующих в деле лиц не принимались, что соответствует информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1.

От ответчика 01.12.2023 поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Документы приобщены.

После перерыва истец настаивает на удовлетворении иска.

Ответчик иск не признает.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела и указывает заявитель, между Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья» (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Тарьел» (арендатор, заявитель) заключен договор аренды № 300517/0184933/01 от 03.07.2017, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду недвижимое имущество - Помещение, назначение: нежилое. Площадь: общая 122,8 кв.м. Этаж: 1. Адрес (местоположение): Россия, <...>, Кадастровый номер объекта: 66:41:0504002:661 (далее Объект).

Согласно п. 1.2. срок действия договора с «03» июля 2017 года по «02» июля 2022 года.

В соответствии с п. 4.1. договора расчетным периодом по настоящему договору является месяц. Арендная плата за переданный по настоящему договору Объект за соответствующий расчетный (платежный) период составляет 38 600 (тридцать восемь тысяч шестьсот) рублей 00 копеек в том числе НДС 18%.

Впоследствии, между Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья» (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Тарьел» (арендатор, заявитель) заключен договор аренды №10-С от 01.10.2022, по условиям которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду Объект муниципального нежилого фонда (нежилое помещение: встроенное, пристроенное, встроенно-пристроенное к жилому или нежилому зданию; отдельно стоящее здание, сооружение, строение - нужное подчеркнуть) (далее - Объект), расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Агрономическая, д 6а, этаж 1, номера на поэтажном плане: 28,29,30,31,33,36,37, кадастровый номер объекта 66:41:0504002:661, общей площадью 122,8 кв.м, договор действует с «01» октября 2022 г по «30» сентября 2025 г.

Объект считается переданным с момента подписания акта приема-передачи (приложение № 1 к Договору)

В соответствии с п. 1.3. договор прекращается в связи с окончанием его срока. Заключение Договора на новый срок производится в соответствии с законодательством о защите конкуренции.

Согласно п. 1.4. договора окончание срока действия Договора не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

В соответствии с п. 4.1. договора, арендная плата за переданный по договору объект устанавливается: за соответствующий платежный период согласно расчету (если объектом является нежилое помещение); в размере 40 000 рублей за месяц с НДС.

Расходы по оплате стоимости выполненных работ и оказанных услуг по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту общего имущества здания, строения, сооружения, многоквартирного дома, в котором расположен объект, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуг, предоставляемых ресурсоснабжающими организациями, иных услуг, связанных с содержанием объекта, платежи за землю не включается в состав арендной платы по договору аренды объекта.

К договору аренды №10-С от 01.10.2022 подписано дополнительное соглашение от 20.03.2023, согласно п.2 которого стороны изменили преамбулу договора аренды от 01.10.2022, изложив ее в следующей редакции: «Администрация города Екатеринбурга, представляющая интересы муниципального образования «город Екатеринбург», в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом, действующего на основании Положения «О Департаменте по управлению муниципальным имуществом», утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.06.2006 № 51/26, Положения «О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 № 72/48, в лице и.о. заместителя начальника Департамента ФИО4, действующего на основании Приказа начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом от 10.03.2023 № 47-к (далее - Арендодатель), с одной стороны, и ООО «Тарьел» (ОГРН <***>), директора ФИО5, действующего на основании Устава (далее - Арендатор), с другой стороны заключили настоящий Договор аренды объекта муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - Договор) о нижеследующем....» и далее по тексту договора.

Также согласно п. 3 дополнительного соглашения, стороны внесли изменения и дополнения в пункт 1.1. договора, изложив в следующей редакции:

«Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду Объект муниципального нежилого фонда (нежилое помещение: встроенное, пристроенное, встроенно-пристроенное к жилому или нежилому зданию; отдельно стоящее здание, сооружение, строение - нужное подчеркнуть) (далее - Объект), расположенный по адресу: <...>, общей площадью 122,8 кв.м, кадастровый номер: 66:41:0504002:661, 1 этаж, материал стен - кирпич, имеется отдельный вход, полное благоустройство - имеется освещение, отопление, ХВС, ГВС, канализация, для использования в целях: основные виды разрешенного использования объекта муниципального нежилого фонда в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» для территориальной зоны Ж-5. Договор действует с 01 октября 2022 года по 30.09.2025 года.

Объект считается переданным с момента подписания сторонами акта приема-передачи (приложение № 1 к Договору)»

Кроме того, согласно п. 6. Дополнительного соглашения, стороны внесли изменения и дополнения в пункт 4.1 договора, изложив пункт в следующей редакции:

«В соответствии с Отчетом от 17.06.2022 № 266-22 об оценке рыночной стоимости размера арендной платы в месяц за пользование объектом оценки, размер арендной платы за Объект составляет 33333,33 руб. (тридцать три тысячи тридцать три рубля 0 копеек) в месяц, без учета налога на добавленную стоимость (НДС). Размер арендной платы за один квадратный метр площади Объекта составляет 271,44 руб. (двести семьдесят один рубль 44 копейки) в месяц, без учета налога на добавленную стоимость (НДС).

В течение первого года (365 календарных дней) оплата аренды производится в размере, определенном отчетом от 17.06.2022 № 266-22 об определении рыночной стоимости размера арендной платы в месяц за пользование объектом оценки. В последующие годы размер арендной платы изменяется ежегодно в сторону ее увеличения, размер рассчитывается методом индексации на уровень инфляции (сводный индекс потребительских цен в Свердловской области в процентах к соответствующему месяцу прошлого года), используемый для определения потребительских цен на товары и услуги в Свердловской области.

Изменение технических характеристик объекта является основанием для оформления дополнительного соглашения к договору аренды объекта муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург» и не может служить основанием для перерасчета арендной платы в сторону ее уменьшения. Арендная плата по договору не может быть изменена в сторону уменьшения. Расходы по оплате стоимости выполненных работ и оказанных услуг по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту общего имущества здания, строения, сооружения, многоквартирного дома, в котором расположен объект, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуг, предоставляемых ресурсоснабжающими организациями, иных услуг, связанных с содержанием объекта, платежи за землю не включается в состав арендной платы по договору аренды объекта.»

Заявитель указывает, что 13.06.2023, руководствуясь положениями Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности» направил в адрес заинтересованного лица заявление о предоставлении муниципальной услуги о предоставлении преимущественного права на приобретение недвижимого имущества муниципального нежилого фонда и заключении договора купли-продажи в отношении объекта недвижимости расположенного по адресу: <...>, общей площадью 122,8 кв. м, кадастровый номер: 66:41:0504002:661.

Обществом к запросу были приложены все документы, необходимые для реализации права на выкуп, предусмотренные Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ.

Вместе с тем, 12.07.2023 Департаментом было подготовлено и направлено в адрес заявителя письмо № 02.12.-15/1/003/856 об отказе в приватизации спорного объекта в связи с тем, что арендуемое помещение не находилось во временном владении и пользовании ООО «Тарьел» непрерывно в течение двух лет и более на день подачи заявления в соответствии с договорами от 03.07.2017 №300517/0184933/01 (срок действия договора с 03.07.2017 по 02.07.2022), от 01.10.2022 №79000590 (срок действия договора с 01.10.2022 по 30.09.2025).

Истец считает, что отказ заинтересованного лица в приватизации не соответствует нормам Федерального закона № 159-ФЗ и нарушает его права в части приобретенияпреимущественного права на приватизацию спорного объекта, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконным отказа в приватизации объекта муниципального нежилого фонда.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Заявитель обратился в суд с требованиями в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Обязанность доказывания нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности возлагается на последнего.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 159-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления в силу данного Федерального закона, в том числе, особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества (часть 1 статьи 1 Закона).

На основании положений статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что: арендуемое недвижимое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, и на день подачи заявления оно находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение двух лет и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имуществ установлен статьей 4 Федерального Закона № 159-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что указанный в договоре объект аренды с момента заключения договора № 300517/0184933/01 от 03.07.2017 был передан во временное пользование заявителя, далее был заключен договор аренды №10-С от 01.10.2022 на новый срок, задолженность по арендной плате отсутствует, площадь арендуемого здания не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества, арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ перечень муниципального имущества.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Возражая относительно заявленных требований, ответчик сослался на то, что объект не находился во владении заявителя двух лет и более непрерывно.

Заявитель направил возражения на доводы заинтересованного лица, указывает, что до заключения договора аренды № 10-С от 01.10.2022 ЕМУП «СУЭРЖ» (Арендодатель) не просило освободить помещение, со стороны арендодателя арендатору направлялись счета на оплату арендной платы за июль, август, сентябрь 2022., что свидетельствует о продолжении арендных отношений между арендодателем и арендатором.

Изучив представленные в материалы дела документы на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав доводы лиц участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое недвижимое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, и на день подачи заявления оно находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение двух лет и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

1.1) арендуемое движимое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в указанном перечне в отношении такого имущества отсутствуют сведения об отнесении такого имущества к имуществу, указанному в части 4 статьи 2 настоящего Федерального закона, и на день подачи заявления такое имущество находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за движимое и недвижимое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

5) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества (далее - предложение) и проекты договоров купли-продажи такого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера (п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении недвижимого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

В данном случае заявитель 13.06.2023 обратился к уполномоченному органу с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по отчуждению объекта муниципального нежилого фонда города Екатеринбурга, расположенного в г. Екатеринбурге, по адресу: <...>, общей площадью 122,8 кв. м, кадастровый номер: 66:41:0504002:661, арендуемого ООО «Тарьел» у Департамента на основании договора №10-С от 01.10.2022

Как разъяснено в абзаце 8 пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Информационное письмо ВАС РФ N 134), при рассмотрении споров судам необходимо учитывать, что перечень условий, при наличии которых арендатор обладает правом на приобретение, определен в Законе исчерпывающим образом (в частности, не имеет значения наличие или отсутствие в договоре аренды условия о выкупе арендуемого имущества). Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не вправе своими нормативными правовыми актами устанавливать какие-либо иные ограничения либо дополнительные условия реализации права на приобретение недвижимости.

В данном случае общество является арендатором спорного объекта с 03.07.2017, на момент подачи заявления сведений о наличии задолженности либо неустойкам (штрафам, пеням) на день подачи заявления 13.06.2023 отсутствуют

Кроме того, в соответствии с положениями п. 4.2. Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции. По смыслу части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом. В этом случае договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок. Однако при этом условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.

Более того, в п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сказано, что согласно статье 3 Закона для возникновения права на приобретение арендованное недвижимое имущество должно находиться непрерывно во временном владении и (или) временном пользовании субъектов малого или среднего предпринимательства в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

Исходя из фактических обстоятельств дела временное владение и (или) временное пользование арендатором недвижимым имуществом может рассматриваться судом как непрерывное и при наличии незначительного промежутка времени между прекращением одного договора аренды данного имущества и заключением последующего договора его аренды при условии, что в течение этого времени арендатор продолжал пользоваться недвижимым имуществом и возражения арендодателем не заявлялись.

В данном случае материалами дела подтверждается, что до окончания срока действия договора № 300517/0184933/01 от 03.07.2017 истец 01.06.2022 обратился к ЕМУП «СУЭРЖ» с уведомлением, в котором истец уведомил арендодателя о том, что истец намерен продолжать арендовать вышеназванное недвижимое имущество, в связи с чем, просил заключить договор на новый срок. В связи с данным уведомлением ЕМУП «СУЭРЖ» обратилось в Департамент по управлению муниципальным имуществом за согласием на совершение крупной сделки. Согласие на совершение крупной сделки дано Департаментом лишь в письме №02.05-09/002/5133 от 29.09.2022, в котором Департамент указал, что согласие на совершение сделки действует на период достоверности отчет об оценке №266-22 от 17.06.2022.

Далее, между арендатором и арендодателем был заключен новый договор аренды - №10-С от 01.10.2022. Промежуток между прекращением действия первоначального договора № 300517/0184933/01 от 03.07.2017– 02.07.2022, и заключением договора №10-С от 01.10.2022 составляет 92 дня.

При этом, фактическое владение арендатором объектом недвижимости в период между заключениями договоров не прекращалось, объект арендодателю арендатором по акту приема-передачи обратно не передавался, что также подтвердило третье лицо в своем отзыве, соответственно, материалами дела подтверждается факт непрерывного владения истцом объектом в течение 2 лет и более.

Таким образом, общество в полной мере соответствовало всем условиям, необходимым для реализации им преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества в льготном порядке, предусмотренным Законом N 159-ФЗ.

Данные обстоятельства Департаментом в ходе рассмотрения спора не опровергались, доказательств несоответствия общества требованиям Закона N 159-ФЗ заинтересованным лицом в материалы дела не предоставлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также разъяснения норм права, отказ Департамента в реализации преимущественного права ООО «Тарьел» на выкуп вышеуказанного помещения является необоснованным.

С учетом указанных выше обстоятельств заявление общества с ограниченной ответственностью "Тарьел" о признании незаконным отказа в приватизации объекта муниципального нежилого фонда подлежит удовлетворению, суд возлагает на Департамент обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные заявителем судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления, подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента по управлению муниципальным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>) в реализации преимущественного права на приобретение в собственность объекта муниципального нежилого фонда, а именно нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Агрономическая, д. 6А, этаж 1, номера на поэтажном плане: 28, 29, 30, 31, 33, 36, 37 – помещения №№ 1, 3-5 общей площадью 122,8 кв. м., кадастровый номер 66:41:0504002:661, выраженный в письме № 02.12-15/1/003/856 от 12.07.2023.

Обязать Департамент по управлению муниципальным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Тарьел" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем совершения действий, предусмотренных ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Взыскать с Департамента по управлению муниципальным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тарьел" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

3. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Тарьел" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 3 000 руб., уплаченную по платежному поручению №96 от 07.09.2023.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья А.С. Дёмина