Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград 16 ноября 2023 г.

Дело № А12-16663/2023

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карсаковым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное дело по заявлению финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 (ИНН: <***>) к управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН:<***>, ОГРН: <***>) в лице межмуниципального отдела по городу Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам о признании недействительными уведомления о приостановлении регистрации №КУВД001/2023-11699893/2 от 04.04.2023, №КУВД001/2023-11699892/2 от 04.04.2023, №КУВД001/2023-11699891/2 от 04.04.2023 и об отказе в государственной регистрации права от 04.07.2023 КУВД-001/2023-11699893, КУВД-001/2023-11699892, КУВД-001/2023-11699891,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 04.04.2023;

от ответчика - ФИО4, представитель по доверенности от 07.02.2023 №22, после перерыва – ФИО5, представитель по доверенности от 22.05.2023 №33;

установил:

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в лице межмуниципального отдела по городу Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам (далее также – Управление), в котором просит, с учетом заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признать незаконным действия Управления, выраженные в приостановлении и отказе в государственной регистрации права, признать недействительными уведомления о приостановлении регистрации № КУВД- 001/2023-11699893/2 от 04.04.2023, № КУВД-001/2023-11699892/2 от 04.04.2023, № КУВД-001/2023-11699891/2 от 04.04.2023, вынесенные Управлением; признать недействительным уведомление об отказе в государственной регистрации права от 04.07.2023 КУВД-001/2023-11699893, КУВД-001/2023-11699892, КУВД-001/2023-11699891; обязать Управление устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Заявителя в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путём осуществления за ФИО1 регистрации права собственности на объект недвижимости, а именно: помещение, общей площадью 268,3 кв.м, кадастровый номер 34:35:030213:15150 (иной ранее присвоенный номер 34:35:00:000000:001407:059604) по адресу: <...>.

Суд предлагал заявителю уточнить заявленные требования с учетом требований главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель Управления считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по мотивам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 24.03.2023 ФИО2 обратился с заявление о прекращении права собственности на объекты недвижимого имущества: помещение, общей площадью 51,2 кв.м., кадастровый номер 34:35:030213:11295 по адресу: <...>; помещение, общей площадью 37,4 кв.м, кадастровый номер 34:35:030213:4775 по адресу: <...>, а также заявление о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: помещение, общей площадью 268,3 кв.м, кадастровый номер 34:35:030213:15150 (иной ранее присвоенный номер 34:35:00:000000:001407:059604) по адресу: Волгоградская обл., г. Волжский, у. Мира, д. 79.

Управлением вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-11699893/2 от 04.04.2023, № КУВД-001/2023-11699892/2 от 04.04.2023, № КУВД-001/2023-11699891/2 от 04.04.2023 (далее - уведомления), согласно которым государственная регистрация прав приостановлена на срок до 04.07.2023.

Согласно указанным уведомлениям заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости).

Истец пояснил, что для устранения причин приостановления осуществления государственной регистрации права на объект недвижимости необходимо представить документы, подтверждающие полномочия финансового управляющего ФИО2 действовать вне рамок реализации имущества, подавать заявления и документы на прекращение права собственности на объекты недвижимости: с кадастровым номером 34:35:030213:11295, расположенным по адресу: <...>, с кадастровым номером 34:35:030213:4775, расположенным по адресу: <...>, а также документы, являющиеся основанием для прекращения права собственности, а также полномочия и документы для государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект с кадастровым номером 34:35:030213:15150, расположенный по адресу: <...> д .79.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 принадлежат на праве собственности квартира, общей площадью 51,20 кв.м., кадастровый номер 34:35:030213:11295, по адресу: <...>, право собственности зарегистрировано 28.05.2008; нежилое помещение, общей площадью 37,40 кв.м., кадастровый номер 34:35:030213:4775, по адресу: <...>, пом. X, право собственности зарегистрировано 09.08.2006.

Постановлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Администрация) № 7073 от 31.10.2012 на основании заявления ФИО1 жилое помещение по адресу: <...> переведено в нежилое.

06.06.2014 Администрацией выдано ФИО1 разрешение на строительство № RU 34302000-1483, согласно которому ей разрешено провести реконструкцию квартиры № 121 с присоединением встроенного нежилого помещения с устройством двухуровневой пристройки под офис и торговое помещение по адресу: <...>.

05.08.2014 Администрацией выдано ФИО1 разрешение на ввод в эксплуатацию № RU34302000-45 реконструированного объекта, расположенного по адресу: <...>.

Истец пояснил, что до настоящего времени не зарегистрировано право собственности ФИО1 на реконструированный объект недвижимости. В связи с чем заявитель обратился в Управление.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.07.2021 по делу №А12-26685/2020 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.08.2022 по делу №А12-26685/2020 объединено дело № А12-26685/2020 о банкротстве ФИО1 с делом № А12-2141/2021 о банкротстве ФИО6, финансовым управляющим в объединенном деле о банкротстве № А12-26685/2020 утвержден ФИО2.

В соответствии со статьей 213.25 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

С даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

Согласно статье 131 Закон о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии со статьей 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи. В конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством.

Таким образом, с момента возбуждения в отношении должника процедуры банкротства последний приобретает специальный статус должника-банкрота и в отношении его имущества устанавливается режим конкурсной массы, подлежащей реализации только в рамках дела о его банкротстве.

Всем имуществом должника, признанного банкротом (за исключением имущества, не входящего в конкурсную массу), распоряжается финансовый управляющий (пункты 5, 6 и 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В данном случае ФИО2 действует не от себя лично, а в интересах гражданина ФИО1, финансовым управляющим которой он является.

Полномочия финансового управляющего подтверждены судебными актами, а именно: решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.07.2021 по делу № А12- 26685/2020; определение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.08.2022 по делу № А12-26685/2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

В силу части 3 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о государственной регистрации недвижимости, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Пунктом 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в государственной регистрации.

В силу части 4 статьи 18 Закона о регистрации недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона о регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В адрес ФИО2 поступило уведомление об отказе в государственной регистрации права от 04.07.2023 КУВД-001/2023-11699893, КУВД-001/2023-11699892, КУВД-001/2023- 11699891.

Согласно указанному уведомлению на основании статьи 27 Закона о регистрации недвижимости заявителю отказано в регистрации права собственности в связи с истечением срока приостановления регистрации.

28.06.2023 ФИО2 обратился в Управление с заявлением о приостановлении регистрации права в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств, указанных в уведомлениях о приостановлении.

В силу части 1 статьи 30 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона.

В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. В случае отсутствия в данном заявлении указания на срок, необходимый для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются на срок шесть месяцев (часть 2 статьи 30 Закона о регистрации недвижимости).

Заявитель указывает, что Управлением не приостановлена регистрация права на основании заявления ФИО2, а также не продлен срок приостановления, поэтому уведомление от 04.07.2023 об отказе в государственной регистрации права приняты Управлением преждевременно и без учета фактического волеизъявления заявителя.

Заявитель считает, что в уведомлениях о приостановлении и в уведомлении от 04.07.2023 об отказе в государственной регистрации права отсутствуют требования на предоставление документации, на которую в своём отзыве на заявление финансового управляющего ФИО1 ссылается Управления, а именно: технического плана; согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме; заявления о снятии с государственного кадастрового учёта объекта незавершённого строительства; согласие залогодержателя на прекращение прав и снятие с кадастрового учёта исходных объектов.

Представитель Управления пояснил, что в настоящее время в ЕГРН содержатся актуальные сведения о зарегистрированном 28.05.2008 праве собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру, площадью 51,2 кв. м., с кадастровым номером 34:35:030213:11295, расположенную по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи квартиры от 23.05.2008.

Кроме того, в отношении указанной квартиры в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном 15.10.2012 обременении в виде ипотеки на основании договора об ипотеке № 311-00101/306 от 10.10.2012 (залогодержатель - Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие», залогодатель - ФИО1).

Согласно ЕГРН право собственности ФИО1 на встроенное нежилое помещение площадью 37.4 кв.м., с кадастровым номером 34:35:030213:4775, расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано 09.08.2006 на основании договора от 17.11.2003, Постановления администрации № 4839 от 28.12.2005

В ЕГРН в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 34:35:030213:4775 содержатся сведения о зарегистрированном обременении в виде ипотеки на основании договора об ипотеке № 311-00101/304 от 14.09.2012 (залогодержатель - Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие», залогодатель - ФИО1).

В ЕГРН содержатся сведения о государственном кадастровом учете 17.03.2014 незавершенного строительством встроено-пристроенного нежилого помещения, площадью 268, 3 кв.м., с кадастровым номером 34:35:030213:15150, расположенного по адресу: <...>, на основании декларации об объекте недвижимости от 03.03.2014, разрешения на строительство № RU 34302000-1287 от 09.10.2013 (процент готовности - 95 %).

24.03.2023 в Управление от ФИО2 представлены заявления о государственной регистрации прекращения права собственности на квартиру с кадастровым номером 34:35:030213:11295 и нежилое помещение с кадастровым номером 34:35:030213:4775 с приложением определения Арбитражного суда Волгоградской области от 23.03.2021, решения Арбитражного суда Волгоградской области от 19.07.2021, определения Арбитражного суда Волгоградской области от 09.08.2023, определения Арбитражного суда Волгоградской области от 10.10.2022.

Также ФИО2 представлено заявление о государственной регистрации права собственности в отношении нежилого помещения, площадью 268,3 кв.м., с кадастровым номером 34:35:030213:15150, расположенного по адресу: <...>, с приложением вышеуказанных судебных актов. Постановления Администрации от 31.10.2012, разрешения на строительство №RU 34302000-1483 от 06,06.2014, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU 34302000-45 05/08/2014, проекта «Реконструкция квартиры и встроенного нежилого помещения с устройством пристройки под офис, по адресу: ул. Мира, 79, г. Волжский».

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости предметом

правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является установление наличия или отсутствия, предусмотренных федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Управление указывает, что в ходе правовой экспертизы установлено, что согласно представленным судебным актам у должника - ФИО1 выявлено имущество: нежилое помещение площадью 37,4 кв.м., с кадастровым номером 34:35:030213:4775, расположенное по адресу: <...>; двухкомнатная квартира с кадастровым номером 34:35:030213:11295, расположенная по адресу: <...>; требования ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие» включены в третью очередь реестра кредиторов, как обеспеченные залогом указанного имущества на сумму 12 903 731, 42 руб., ФИО1 признана несостоятельной (банкротом) (решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.07.2021 по делу № А12-26685/2020), ФИО2 утвержден финансовым управляющим (определение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.08.2022 по делу № А12-26685/2020).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права

собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 235 ГК РФ).

Управление указывает, что документов, подтверждающих реализацию объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 34:35:030213:11295 и 34:35:030213:4775 ФИО2 не представлено.

Согласно определению Арбитражного суда Волгоградской области от 10.04.2023 по делу № А12-26685/2020, размещенному на информационном ресурсе «Мой Арбитр», срок реализации имущества продлен до 18.09.2023.

Государственным регистратором прав принято во внимание наличие зарегистрированных обременений в виде ипотек в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 34:35:030213:11295 и 34:35:030213:4775 (залогодержатель - Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие», залогодатель - ФИО1).

Пунктом 10 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» указано, что поскольку с открытием конкурсного производства залоговые правоотношения не прекращаются, факт признания должника банкротом не может приводить к погашению записи об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также записи о залоге бездокументарных ценных бумаг в системе ведения учета владельцев указанных бумаг.

Пунктом 1 статьи 345 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению залогодателя и залогодержателя предмет залога может быть заменен другим имуществом.

Залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога (пункт 2 статьи 346 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено Договором об ипотеке.

Основания для прекращения ипотеки предусмотрены положениями статьи 25 Закона об ипотеке, в соответствии с которыми регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав в случае, если выдана закладная: совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме; в случае, если не выдана закладная: совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном Законом об ипотеке.

Перечисленные в статье 25 Закона об ипотеке документы, в том числе и судебные акты, в Управление не поступали. В свою очередь, согласие залогодержателя на отчуждение указанных объектов недвижимого имущества либо замену предмета залога не представлено.

Как следует из представленного заявления ФИО2 обосновывает заявленные требования о признании незаконными уведомлений о приостановлении отсутствием до настоящего времени зарегистрированного права собственности ФИО1 на реконструированный объект недвижимости и тем, что в регистрирующий орган, по его мнению, представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям действующего законодательства, и обращение за судебной защитой осуществляется в целях регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером 34:35:030213:15150 для включения в конкурсную массу для дальнейшей реализации.

Управление считает данный довод необоснованным, поскольку с момента государственного кадастрового учета 17.03.2014 встроенно-пристроенного помещения с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений, снятии с учета исходных объектов, государственной регистрации права собственности на образованный объект в Управление никто не обращался, а при отсутствии представленных документов, предусмотренных нормами действующего законодательства, регулирующих постановку на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на образованный объект, в том числе согласия залогодержателя на изменение предмета залога, правовые основания для совершения действий по прекращению прав, регистрации права на образованный объект отсутствуют. Управление не препятствовало ни ФИО1, ни финансовому управляющему ФИО2 оформлению прав на реконструированное помещение, расположенное по адресу: <...>.

Исходя из положений части 1 статьи 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет как и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

Заявлений о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами 34:35:030213:4775 и 34:35:030213:11295, в связи с образованием объекта недвижимого имущества, ФИО2 не представлено, как и не представлено заявления о постановке на государственный кадастровый учет образованного объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> и государственной регистрации права на него.

Вместе с тем, ФИО2 представлено заявление о государственной регистрации права ФИО1 на объект площадью 268,3 кв.м., с кадастровым номером 34:35:030213:15150, расположенный по адресу: <...>, который согласно ЕГРН имеет следующие характеристики: незавершенное строительством встроено-пристроенное нежилое помещение, площадью 268, 3 кв.м,, поставленное на государственный кадастровый учет 17.03.2014 на основании декларации об объекте недвижимости от 03.03.2014, разрешения на строительство № RU 34302000-1287 от 09.10.2013 (процент готовности- 95 %).

Согласно пункту 7.3 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости к основаниям для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав относится в том числе технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании,

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (часть 1 статьи 24 Закона о регистрации недвижимости).

Согласно части 3 статьи 41 Закона о регистрации недвижимости снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав.

В силу пункта 10 части 8 статьи 41 Закона о регистрации недвижимости к документам необходимым для снятия с кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав относится письменное согласие третьих лиц на образование объекта недвижимости, если такое согласие на образование объекта недвижимости является обязательным в соответствии с федеральным законом.

Частью 13 статьи 40 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, помещения или машино-места в них в рамках проведения правовой экспертизы на предмет наличия оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, представленные документы в части их содержания проверяются государственным регистратором прав исключительно на соответствие сведений, указанных в техническом плане: разрешению на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (в случае осуществления государственного кадастрового учета объекта, введенного в эксплуатацию; акту приемочной комиссии, подтверждающему завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме (в случае, если осуществляются государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на помещения, образованные (измененные) в результате перепланировки).

Вместе с тем, в представленном разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 05.08.2014 № RU34302000-45 указана площадь объекта 209,3 кв.м., в заявлении о государственной регистрации права - площадь объекта недвижимости 268,3 кв.м., общая площадь объектов с кадастровыми номерами 34:35:030213:11295 (квартиры) и 34:35:030213:4775 (нежилого помещения) согласно ЕГРН 88, 6 кв.м. (51,2+37,4), при этом технический план образованного объекта недвижимого имущества площадью 209,3 кв.м., не представлен.

Пунктом 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая, что согласно проекту «Реконструкция квартиры и встроенного нежилого помещения с устройством пристройки под офис» от июня 2013 года, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Колор»: «Проектом предусмотрена реконструкция квартиры и встроенного нежилого помещения и соединение их в одно нежилое помещение с устройством пристройки с главного фасада дома в границах красной линии ул. Мира», то есть в результате исполнения проектных работ изменяется порядок использования земельного участка, внешней стены дома с главного фасада, а также устройство затрагивает первый и цокольный этажи для перевода квартиры в нежилые помещения с их перепланировкой, в силу положений пункта 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, так как производство данных работ затрагивает права и законные интересы собственников многоквартирного дома.

Таким образом, ФИО2, представив разрешение на ввод в эксплуатацию и проект «Реконструкция квартиры и встроенного нежилого помещения с устройством пристройки под офис», не представил в Управление заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительством помещения, технический план, подготовленный в связи с образованием путем реконструкции объекта недвижимого имущества и пристройки, а также согласие залогодержателя на прекращение прав и снятие с кадастрового учета исходных объектов и согласие собственников многоквартирного дома (решение общего собрания).

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, спорные акты (бездействие) государственного органа могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствия их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно пункту 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, государственным регистратором прав правомерно и обоснованно приняты решения о приостановлении и отказе в государственной регистрации заявленных прав.

Заявителем не представлены доказательства нарушения Управлением норм права, а также его прав и законных интересов оспариваемыми решениями по приостановлению и отказу в государственной регистрации прав в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежит удовлетворению, так как действия Управление, выразившееся в приостановлении и отказе в государственной регистрации, соответствуют названным требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, , Закону о регистрации недвижимости.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, уплачивается физическими лицами в размере 300 руб., организациями - 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.П. Машлыкин