АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-13040/2025

28 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 28 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Надежкиной О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кондрик А.А., рассмотрев дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская больница № 4» (ИНН <***>), г. Новосибирск

к мэрии города Новосибирска (в лице Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска) (ИНН <***>), г. Новосибирск

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное казенное учреждение г. Новосибирска «Центр Муниципального Имущества» (ИНН <***>),

о сохранении нежилого помещения,

при участии представителей:

истца: ФИО1 доверенность от 09.01.2025, паспорт, диплом; ответчика: не явился, извещен;

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Городская больница № 4» (далее по тексту – истец, ГБУЗ НСО «ГБ № 4») обратилось в арбитражный суд с иском к мэрии города Новосибирска (в лице Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска) (далее по тексту – ответчик, мэрия) о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером 54:35:111265:17, расположенное по адресу: <...> в переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом на помещение от 13.09.2024.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение г. Новосибирска «Центр Муниципального Имущества».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменным отзывом сообщает, что при условии установления судом, что объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отнесения на истца судебных расходов, полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, мотивированный отзыв на исковое заявление не представило.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение общей площадью 1477,5 кв. м с кадастровым номером 54:35:111265:17 является муниципальной собственностью. Данное помещение, в соответствии с договором об организации обслуживания имущества муниципальной казны, передано муниципальному казенному учреждению города Новосибирска «Центр муниципального имущества».

ГБУЗ НСО «ГБ № 4» на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом муниципальной казны от 01.03.2024 г. № 026508-БП пользуется нежилым помещением общей площадью З73,60кв.м. по адресу: <...>. В указанном помещении расположено поликлиническое отделение ГБУЗ НСО «ГБ № 4».

В указанном помещении при производстве ремонтных работ была произведена перепланировка. Изменения объекта отражены в уведомлении от 22.07.2024.

Сославшись на соответствие произведенной перепланировки требованиям законодательства, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие нарушений их прав, истец обратился в арбитражный суд с требованием сохранить помещение в

перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом на помещение от 13.09.2024.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

Между тем, спорное помещение, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 54:35:111265:17 является нежилым.

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В статье 25 ЖК РФ указано, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций

элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Таким образом, проведение реконструкции, перепланировки и переустройства помещений осуществляется лишь на основании соответствующего разрешения, а законодательство подразделяет данные виды работы по следующим основаниям:

- переоборудование (переустройство) жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования;

- перепланировка - изменение конфигурации помещения (перенос перегородок, дверных проемов, устройство дополнительных санузлов, устройство тамбуров);

- реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства).

Согласно техническому заключению шифр 22/09-2025-ТЗ на момент обследования технического состояния строительных конструкций находится в работоспособном состоянии. Существующие сети отопления, электроснабжения, водоснабжения, канализации находятся в работоспособном состоянии и отвечают предъявленным эксплуатационным требованиям. Дефектов и повреждений несущих конструкций, снижающих прочность и устойчивость здания на момент обследования, не выявлены. Строительные конструкции соответствуют эксплуатационным характеристикам. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам, обеспечивают безопасную эксплуатацию помещения в целом на нормативный срок службы. На момент обследования техническое состояние строительных конструкций спорного нежилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в материалы дела представлено санитарно-эпидемиологическое заключение от 13.12.2019 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:111265:17, расположенное по адресу: <...> в переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом на помещение от 13.09.2024.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.Б. Надежкина