АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

05 июля 2023 года

г.Тверь

Дело № А66-1669/2023

Резолютивная часть объявлена 19 июня 2023 года

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Кольцовой М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Придаток С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 01.08.2006)

к ответчику Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый Свет», д. Игнатово Калининского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 30.12.2011),

при участии третьего лица МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОРОД ТВЕРЬ

о взыскании 326 040 руб. 00 коп., увеличено до 2 067 000 руб. 00 коп.

при участии представителей: от истца: ФИО1, ФИО2, от ответчика – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, г. Тверь (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый Свет», д. Игнатово Калининского района Тверской области (далее – ответчик) о взыскании 326 040 руб. 00 коп. ущерба, причиненного землям лесного фонда.

Определением суда от 14 февраля 2023 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 12 апреля 2023 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 10 мая 2023 г. суд в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до суммы 2 067 000 руб. 00 коп. Одновременно данным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца - МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (170042, <...>, КАБИНЕТ 201).

Суд отдельным определением отказал в удовлетворении ходатайства истца об объединении дела № А66-1669/2023 и дела № А66-262/2023 в одно производство.

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела (ст. ст. 121-123 АПК РФ), третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей данного лица.

09 июня 2023 г. от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и отзыв на иск, в котором третье лицо поддержало заявленные исковые требования, полагает, что они подлежат удовлетворению.

В настоящем судебном заседании представители истца поддержали заявленные исковые требования, дали дополнительные пояснения по представленным до начала судебного заседания документам, указали, что сброс сточных вод продолжается, по доводам ответчика возражали.

Представитель ответчика по иску возражал, полагает, что иск подан ненадлежащим истцом, озвучил поступившие дополнения к отзыву, заявил ходатайство об отложении судебного заседания, указал, что является новым представителем.

Представители истца по ходатайству об отложении возражали, на вопрос суда пояснили, что ранее с ответчиком велись переговоры по восстановлению нарушенного состояния почвы, и было предоставлено время на восстановление, однако ответчик мероприятия не выполнил, настаивали на возмещении ущерба.

В удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства судом отказано, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ, позиция ответчика приведена в отзыве и дополнениях к нему.

Представленные истцом и ответчиком дополнительные документы приобщены судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела, в обоснование искового заявления истец указывает, что в ходе проведения Министерством выездного обследования (акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 14.07.2022) установлен факт сброса сточных вод на почву территории земель лесного фонда с очистных сооружений коттеджного поселка «Новый Свет», расположенных в деревне Игнатово Калининского района Тверской области, на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000025:7232, и накопление отходов производства и потребления - сточных вод, относящихся к группе «Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов» (код ФККО 7 00 000 00 00 0) на почве территории лесного фонда (в отсутствие специально оборудованных мест (сооружений) для накопления отходов).

Непосредственно возле забора коттеджного поселка «Новый Свет» со стороны леса в точке с координатами 56.742357, 35.974855 обнаружена искусственно созданная канава, заполненная мутной водой, имеющей слабое течение со стороны поселка «Новый Свет» в направлении леса. Присутствует запах, характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод.

Данные сточные воды из подземных резервуаров очистных сооружений через выпускную трубу сбрасываются в искусственно созданный водоем - пруд и далее по узкой канаве, прорытой к забору за пределы поселка, поступают на почву территории лесного фонда и образуют загрязненную территорию, состоящую из трех примыкающих друг к другу участков почвы размерами 0,5м * 6м (Участок № 1), 2м * 10м (Участок № 2) и 0,5м * 100м (Участок № 3). Поверхность почвы, загрязненной сточными водами, имеет темный, местами черный цвет и белёсый налет, характерные для канализационных стоков.

Очистные сооружения, пруд и канава, посредством которых сточные воды коттеджного поселка «Новый Свет» поступают за пределы его территории и накапливаются на загрязненных Участках № 1, № 2 и № 3, расположены на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000025:7232.

Специалистами испытательно-аналитической лаборатории филиала ЦЛАТИ по Тверской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (далее - ЦЛАТИ) на загрязненных Участках № 1, № 2 и № 3 отобраны пробы почвы, а также отобраны пробы сбрасываемой сточной воды возле забора поселка «Новый Свет» со стороны леса (в точке с координатами 56.742357, 35.974855) для проведения химического анализа и токсикологического анализа методом биотестирования.

По результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что сточная вода обладает острой токсичностью (протокол испытаний № 85-Б/РО от 22.07.2022); в пробах почвы на Участках № 1, № 2 и № 3, загрязненных сточными водами (протоколы испытаний № 42-П/ЦО от 21.07.2022, № 43-П/ЦО от 21.07.2022, № 44-П/ЦО от 21.07.2022), по сравнению с фоновой пробой почвы (протокол испытаний № 45-П/ЦО от 21.07.2022), имеются превышения по содержанию следующих загрязняющих веществ: сульфат-ион, аммоний обменный, фосфор. Пробы почвы, отобранные на Участках № № 1, 2 и 3 обладают острой токсичностью (протоколы испытаний № 86-Б/РО от 22.07.2022, № 87-Б/РО от 22.07.2022, № 88-Б/РО от 22.07.2022).

Согласно выписке из ЕГРН от 15.07.2022 земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000025:7232 имеет вид разрещенного использования «Для обслуживания жилой застройки» и принадлежит Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый Свет» ИНН <***>, ОГРН <***> (далее - АИЗ «Новый Свет») на праве собственности 69:10:0000025:7232-69/075/2020-3 от 21.12.2020.

Из письма АИЗ «Новый Свет» б/н от 12.08.2022, поступившего в Министерство 15.08.2022 (вх. № 10109) следует, что к уставным целям АИЗ «Новый Свет», в числе прочих, относится содержание и обслуживание коттеджного поселка «Новый Свет», содержание инженерных сетей, обеспечение рабочего состояния системы канализации до границы земельных участков членов ассоциации. Для достижения указанных целей АИЗ «Новый Свет» приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000025:7232, на котором расположены локальные очистные сооружения.

Земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000025:7232 снят с кадастрового учета 15.08.2022. Из данного земельного участка образованы объекты недвижимости с кадастровыми номерами 69:10:0000025:8668, 69:10:0000025:8669, 69:10:0000025:8670, 69:10:0000025:8671.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.06.2023 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000025:8844 является Муниципальное образование «Бурашевское сельское поселение» Калининского муниципального района Тверской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.06.2023 в пределах земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000025:8844 расположено два объекта недвижимости с кадастровыми номерами 69:10:0000025:8047, 69:10:0000025:8079.

Объект недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:8047 числится как сооружения канализации, правообладателем указанного объекта является Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый свет» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.06.2023).

Фактическое управление, обслуживание и эксплуатацию очистных сооружений и сетей водоотведения осуществляет Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый свет».

Сброс и накопление отходов сточных вод, относящихся к группе «Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов» (код ФККО 7 00 000 00 00 0) на почве территории лесного фонда (в отсутствие специально оборудованных мест (сооружений) для накопления отходов), осуществлено АИЗ «Новый Свет» в результате деятельности по водоотведению коттеджного поселка «Новый Свет» посредством очистных сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000025:7232.

В нарушение требований законодательства АИЗ «Новый Свет» в результате ненадлежащего обслуживания очистных сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000025:7232, допущен сброс, накопление отходов производства и потребления - сточных вод на почве, в результате чего произошло ее загрязнение.

В ходе проверки исполнения Отчета сотрудником Минприроды 03.03.2023 установлен факт продолжения сброса (координаты 56.742357, 35.974855) и накопления Ответчиком непосредственно на почве отходов канализационных сточных вод с очистных сооружений коттеджного поселка «Новый Свет». При этом по результатам лабораторных исследований и замеров с применением геодезического оборудования, осуществленных 03.03.2023 специалистами Филиала ЦЛАТИ по Тверской области, установлено превышение содержания загрязняющих веществ, а также увеличение площади загрязнения почвы (в сравнении с аналогичными отбором и замером от 14.07.2022).

Указанные действия юридического лица - АИЗ «Новый Свет» повлекли причинение вреда окружающей среде (в виде загрязнения почвы).

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238, произведено исчисление размера вреда, причиненного почве в результате сброса на нее отходов сточных вод, который составил 2 067 000 руб. 00 коп. (с учетом увеличения).

Поскольку ответчиком вред, причиненный окружающей среде, в добровольном порядке не возмещен, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность, предусмотренная названными нормами, наступает при условии доказанности противоправного поведения причинившего вред лица и его вины, размера причиненного вреда, а также причинно-следственной связи. При этом по смыслу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» противоправное поведение ответчика может выражаться как в действиях, так и в бездействии лица.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В ч. 2 ст. 74 Земельного кодекса Российской Федерации прямо установлена обязанность лиц, виновных в совершении земельных правонарушений и привлеченных к административной ответственности, устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

На основании ч. 1 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

В соответствии со статьями 1 и 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) почвы являются компонентами природной среды. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статье 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 78 Закона № 7-ФЗ определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела 14 июля 2022 г. в соответствии с заданием № 167 от 12.07.2022 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование. В ходе проведения мероприятия произведен осмотр неогороженной общедоступной территории, расположенной с северной стороны глухого металлического забора коттеджного поселка «Новый Свет» в деревне Игнатово Калининского района Тверской области, установленного параллельно улице Лесная. Непосредственно возле забора со стороны леса в точке с координатами 56.742357, 35.974855 обнаружена искусственно созданная канава, заполненная мутной водой, имеющей слабое течение со стороны поселка «Новый Свет» в направлении леса. Присутствует запах, характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод. Данные сточные воды, поступая на почву, образуют загрязненную территорию, состоящую из трех примыкающих друг к другу участков почвы размерами 0,5м * 6м (Участок № 1), 2м * 10м (Участок № 2) и 0,5м * 100м (Участок № 3). Поверхность почвы, загрязненная сточными водами, имеет темный, местами черный цвет и белёсый налет, характерные для канализационных стоков. Рельеф местности осматриваемой территории, а также обустройство металлического забора, позволяют визуально установить, что сточные воды в лес поступают с территории земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000025:7232, где расположены локальные очистные сооружения (далее - ЛОС) поселка «Новый Свет». Со стороны люков подземных резервуаров ЛОС в рядом расположенный пруд выведена труба, из которой в указанный пруд сбрасываются сточные воды. Далее из пруда по искусственно созданной в земле канаве сточные воды самотеком поступают за пределы поселка, в лес (через точку с координатами 56.742357, 35.974855), образуя вышеназванные загрязненные участки.

Специалистами Филиала ЦЛАТИ по Тверской области произведены отборы проб сточной воды возле забора со стороны леса (в точке с координатами 56.742357, 35.974855), загрязненной почвы на Участках №1, № 2 и № 3, а также фоновой пробы почвы на незагрязненной сопредельной территории в 25 м северо-западнее Участка № 3.

При отборе проб запах канализационных стоков усиливается, изъятая почва имеет черный цвет.

По результатам проведения лабораторных исследований подготовлено заключение о наличии (отсутствии) превышений концентрации загрязняющих веществ в отобранных пробах по отношению к фоновой пробе почвы, отобранной на сопряженной территории, не подвергшейся загрязнению.

Правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:8047 - сооружения канализации, является Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый свет» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.06.2023).

Обслуживание локальных очистных сооружений в рамках заключенного ответчиком договора от 06.09.2021 г. № 12 осуществляется ООО «Строительные Инженерные Системы». В соответствии с условиями указанного договора, Исполнитель осуществляет работы по годовому сервисному обслуживанию установки глубокой биологической очистки сточных вод марки «ЕВРОБИОН-R» и КНС-3Х 40/09/2/1/502.

В ходе проведенного осмотра - обследования территории земельного участка с привлечением представителей ИАЛ филиала ЦЛАТИ по Тверской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы почв.

Результаты химического анализа и токсикологического анализа методом биотестирования проб почвы, отобранных 14.07.2022 в рамках проведения выездного обследования показали, что имеется превышение над фоновыми значениями, а также наличие острой токсичности для тест-объектов.

Кроме того, в отношении ответчика по требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры на основании решения Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 28.02.2023 г. № 40 о проведении внепланового инспекционного визита в период с 10 час. 00 мин. 01.03.2023 г. по 18 час. 00 мин. 01.03.2023 г. проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие – инспекционный визит.

В связи с наличием сброса и накоплений канализационных сточных вод на почве, зафиксированных 01.03.2023 г., Министерством 03.03.2023 г. осуществлено выездное обследование на общедоступную территорию, на которую осуществляется сброс стоков, с привлечением специалистов Филиала ЦЛАТИ по Тверской области.

В ходе выездного обследования 03.03.2023 установлено, что канализационные сточные воды, поступающие на почву с территории коттеджного поселка «Новый Свет» (с северной его стороны в районе ул. Лесная), разливаются по рельефу местности на протяжении от забора поселка возле земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000025:8844 (в точке с координатами 56.742357, 35.974855) до территории песчаного карьера в деревне Игнатово. Специалистами Филиала ЦЛАТИ по Тверской области осуществлен замер площади участка, загрязненной канализационными сточными водами, с помощью геодезического оборудования, а также произведен отбор проб почвы на указанной территории, фоновой пробы почвы на незагрязненной сопредельной территории и пробы отходов канализационной сточной воды.

Общая площадь загрязненной почвы в соответствии с замерами, произведенными специалистами Филиала ЦЛАТИ по Тверской области, составила 530 кв. м.

Результаты химического исследования почвы, отобранной на глубине 0,00-0,05 м по адресу: Тверская область, Калининский р-н, д. Игнатово, коттеджный поселок «Новый Свет», на территории, прилегающей с северной стороны (от ул. Лесная), загрязненной канализационными сточными водами (координаты согласно прилагаемой схеме отбора проб) (проба № 1, протокол испытаний № 6-П/ЦО от 13.03.2023) и степень ее загрязнения по сравнению с фоновой пробой почвы, отобранной на той же глубине по тому же адресу (координаты согласно прилагаемой схеме отбора проб) (проба № 5, протокол испытаний № 7-П/ЦО от 13.03.2023) имеет превышения по содержанию: хлорид-ион - в 3,2 раза, сульфат-ион - в 6 раз, аммоний обменный - в 5,4 раза, соединения фосфора - в 4,7 раза.

Результаты химического исследования почвы, отобранной на глубине 0,05-0,20 .м по адресу: Тверская область, Калининский р-н, д. Игнатово, коттеджный поселок «Новый Свет», на территории, прилегающей с северной стороны (от ул. Лесная), загрязненной канализационными сточными водами (координаты согласно прилагаемой схеме отбора проб) (проба № 3, протокол испытаний № 6-П/ЦО от 13.03.2023) и степень ее загрязнения по сравнению с фоновой пробой почвы, отобранной на той же глубине по тому же адресу (координаты согласно прилагаемой схеме отбора проб) (проба № 7, протокол испытаний № 7-П/ЦО от 13.03.2023) имеет превышения по содержанию; хлорид-ион - в 3 раза, сульфат-ион - в 5,8 раз, аммоний обменный - в 5,2 раза, соединения фосфора - в 4,7 раза.

Кроме того, по результатам биотестирования отходов канализационной сточной воды и почвы, отобранных на загрязненной территории, в соответствии с Критериями отнесения отходов I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом МПР № 536 от 04.12.2014 (протоколы испытаний № 20-Б/РО от 13.03.2023 и № 21-Б/РО от 13.03.2023, соответственно) установлено, что отобранные образцы отходов и почвы обладают острой токсичностью для тест-объектов. При этом, фоновая проба почвы (протокол испытаний № 22-Б/РО от 13.03.2023) острой токсичностью не обладает. По результатам токсикологического анализа отобранные отходы относятся к IV классу опасности для окружающей среды (пояснения к протоколу испытаний № 20-Б/РО от 13.03.2023).

Результаты вышеуказанных токсикологических анализов отобранных проб отходов канализационных стоков, а также почвы под ними, свидетельствуют о ненадлежащей работе локальных очистных сооружений поселка «Новый Свет».

Тем самым, превышения содержания данных загрязняющих веществ в почве над фоновым показателем непосредственно связаны со сбросом на почву канализационных сточных вод, содержащих данные вещества и относящихся к IV классу опасности для окружающей среды.

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 12.05.2023 № 46 Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый Свет» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Из указанного постановления усматривается, что события административного правонарушения установлены в результате отбора проб от 03.03.2023, по результатам которых составлены протоколы испытаний.

Указанное постановление ответчиком не оспорено, ответчиком получено, что следует из почтового отправления № 17095783026781.

Установив факт причинения вреда, вину ответчика, причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшим вредом, истец произвел расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения земельного законодательства, и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика исчисления размера вреда, Методика № 238), предусматривающая исчисление в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний установлено наличие превышения загрязняющих веществ в почве.

Наличие причинно-следственной связи между совершенными ответчиком действиями и наступившими в результате последствиями подтверждено совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении документов, полученных в ходе производства мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Согласно части 3 статьи 64 АПК РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком доказательств отсутствия вины в причинении убытков суду не представлено, требования Истца надлежащим образом Ответчиком не оспорены.

Расчет размера ущерба в размере 2 067 000 руб. 00 коп., составленный Истцом, и методика его исчисления проверены судом и признаны верными.

Пунктом 15 Постановления № 49 предусмотрено, что при определении размера причиненного окружающей среде вреда, подлежащего возмещению в денежной форме согласно таксам и методикам, подлежат учету понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда.

Между тем ответчиком доказательств несения затрат на устранения причиненного вреда не представлено.

Представленный ответчиком отчет восстановления почвы на территории лесного фонда, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером 69:10:0000025:7232 с приложениями, понесенные лицом, причинившим соответствующий вред затраты по устранению такого вреда не подтверждают.

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств проведения ответчиком в полном объеме рекультивации земельного участка, загрязненного сточными водами, а также фактического несения затрат на устранение вреда, оснований для вывода о привлечении ответчика к двойной ответственности не имеется.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика 2 067 000 руб. 00 коп. суммы вреда, причиненного почве правомерно, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 121-123, 167-170, 176, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый Свет», д. Игнатово Калининского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 30.12.2011) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 01.08.2006) ущерб в размере 2 067 000 руб. 00 коп.

Взыскать с Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый Свет», д. Игнатово Калининского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 30.12.2011) в доход федерального бюджета РФ 33 335 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать взыскателям исполнительные листы в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.С. Кольцова