Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград

11 октября 2023года

Дело № А12-20440/2023

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Величко М.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью УК «Мой город» (404120, Волгоградская область, Волжский город, им Ленина <...> - Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2020, ИНН: <***>) к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в лице территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью УК «Мой город» (далее – ООО «УК «Мой город», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в лице территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области от 02.08.2023№ 2-23/8630 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.08.2023 заявление ООО УК «Мой город» принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Административный орган представил копии материалов административного дела и отзыв, в котором просил в удовлетворении заявления отказать.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, возражения административного органа, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 12.07.2023 в 09 час. 30 мин. по адресу: Волгоградская область, город Волжский, пр.им. Ленина, дом 84а установлено, чтоООО «УК «Мой город» не осуществило уборку и санитарное содержание дворовой территории многоквартирного дома по пр. им. Ленина, 82, не выполнен покос сорной травы и уборка мусора, не обеспечило надлежащее состояние ограждающей конструкции пожарного резервуара: ограждение частично упало, частично отсутствует, частично сломана металлическая сетка в пролетах, тем самым нарушив требования пункта 5.1.1, абзаца 2 пункта 5.8.2, абзаца 3 пункта 5.8.2, абзаца 8 пункта 5.8.2, абзаца 2 пункта 5.9.1.1, абзаца 3 пункта 5.9.1.1 Положения о Правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области.

По факту выявленного нарушения составлен протокол № 34ЮЛ001198 от 12.07.2023.

Постановлением Территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области от 02.08.2023 № 2-23/8630ООО «УК «Мой город» привлечено к административной ответственности по статье 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб.

ООО УК «Мой город» не согласившись с указанным постановлением, оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в сфере благоустройства.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение правил благоустройства территорий.

Субъективная сторона указанного правонарушения может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 16.02.2018№ 378-ВГД утверждено Положение о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее – Положение).

Настоящее Положение устанавливает единые и обязательные к исполнению правила, нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяет порядок уборки и содержания территорий городского округа, включая внутренние производственные территории, а также объектов капитального строительства и временных построек для всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, земельных участков, сооружений и строений, расположенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - городской округ), независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

Пунктом 5.1.1 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области предусмотрено производить покос травы, в том числе сорной, при достижении травяным покровом высоты 15 см. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3 суток. В зимнее время производить уборку снега, льда с твердых покрытий и обработку их противогололедными материалами, очищать водостоки и края скатной кровли от наледи.

Абзацем 2 пункта 5.8.2 Положения предусмотрено, что физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие уборку и санитарное содержание дворовых территорий, обязаны - в летнее время ежедневно подметать дворовые территории и в течение дня поддерживать порядок.

Абзацем 3 пункта 5.8.2 Положения предусмотрено, что физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие уборку и санитарное содержание дворовых территорий, обязаны производить уборку до 08:00 час.

Абзацем 8 пункта 5.8.2 Положения предусмотрено, что физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие уборку и санитарное содержание дворовых территорий, обязаны производить покос травы, в том числе сорной, при достижении травяным покровом высоты 15 см. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3 суток.

Абзацем 2 пункта 5.9.1.1 Положения предусмотрено, что собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязаны осуществлять содержание территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий (покос сорной растительности, уборка отходов любого вида, обрезка кустарников) в соответствии с действующим законодательством.

Абзацем 3 пункта 5.9.1.1 Положения предусмотрено, что собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязаны содержать в надлежащем состоянии фасады зданий, строений, сооружений, ограждающих конструкций, а также водоотводящие устройства от их наружных стен. В случае повреждения либо нанесения графических надписей, рисунков, объявлений незамедлительно принять меры по их устранению.

Таким образом, в рассматриваемом случае подлежит доказыванию факт наличия у ООО УК «Мой город» обязанности по соблюдению Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области на обследованной территории - земельном участке с кадастровым номером 34:35:030119:12875, расположенного по адресу: г. Волжский Волгоградской области, пр. им. Ленина, д. 84а.

Как следует из материалов дела многоквартирный дом № 82 по пр. им. Ленинаг. Волжский Волгоградской области расположен на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030119:12875.

ООО УК «Мой город» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Волжский Волгоградской области, пр. им. Ленина, д. 82, на основании договора управления от 01.01.2021.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме отнесен, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома:

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещении в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок (правила) их оказания и выполнения установлены Правительством Российской Федерации в постановлении от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень).

Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подпункта «ж» пункта 2 Правил в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006№ 491, предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (подпункт «г»); содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «ж»).

Минимальный перечень необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ (далее - Минимальный перечень) утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Согласно пункту 25 Минимального перечня, работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя, в том числе, подметание и уборку придомовой территории.

Из приведенных норм следует, что организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, должны производить уборку прилегающих к домам территорий.

В обоснование доводов заявления ООО «УК «Мой Город» указывает на то, что в полном объеме выполняет свои обязательства по управлению домом, не имеет договоров на обслуживание цокольного и первого этажа, а собственником пожарного резервуара является ООО «ЦУМ».

При этом общество ссылается на письмо ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Волгоградской области № 79-5/1-10 от 29.07.2022, которым установлено, что пожарный резервуар является объектовым пожарным водоемом объемом 250 куб.м., и принадлежит торговому центру «ЦУМ», расположенному по адресу: <...> А. Кроме того, по мнению заявителя, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области № 09/839-сп от 07.07.2023 установлено, что пожарный резервуар принадлежит ООО «ЦУМ». Заявитель полагает, что спорный пожарный резервуар не входит в перечень общедомового имущества МКД, расположенного по адресу: <...>, не является объектом, предназначенным для обслуживания и эксплуатации МКД.

Как указал административный орган, расположение дома на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030119:12875 предполагает, что собственники пользуются данным земельным участком, а потому должны содержать его в надлежащем состоянии.

К общему имуществу в многоквартирном доме, принадлежащему собственникам помещений на праве общей долевой собственности, относится в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (пункт 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации).

Понятие придомовой территории сформулировано в пункте 3.34 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СПиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр. а именно, придомовая территория - образованный в соответствии с законодательством земельный участок многоквартирного жилого дома, с элементами озеленения, благоустройства, включающий в себя пешеходные пути ко входам, подъезды к дому со стоянками автотранспорта и площадками для жильцов данного дома - детскими, физкультурными, для отдыха, контейнеров, выгула собак и т.п.

Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы, и требования для всех юридических лиц независимо от их правового статуса и форм хозяйственной деятельности, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий, при проектировании, строительстве, создании, эксплуатации и содержании объектов благоустройства территории городского округа Волгоград:

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства этого дома.

Содержание придомовой территории включает в себя в частности: осмотр придомовой территории, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния придомовой территории требованиям законодательства, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, уборку земельного участка, входящего в состав общего имущества, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства на придомовой территории.

Кроме того, данный факт подтверждается подписанным ООО «УК «Мой Город» графиком совместной уборки спорной территории, представленным в Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Также суд отмечает, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.05.2022 по делу № А12-36498/2021 по заявлениям ООО «УК «Мой город» иООО «Лада Дом» к Территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, оставленным без изменения Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 29.08.2022 и постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 27.10.2022 установлено, что многоквартирные дома №№ 82, 84, 86 по пр. им. Ленина г. Волжский Волгоградской области расположены на едином земельном участке с кадастровым номером 34:35:030119:12875. ООО УК «Мой город» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Волжский Волгоградской области, пр. им. Ленина,д. 82, на основании договора управления от 01.01.2021. Суды пришли к выводу о том, что организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, должны производить уборку прилегающих к домам территорий. При этом содержание придомовых территорий управляющими компаниями не ставится в зависимость от формирования земельного участка, подлежащего передаче в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирных домах.

Суд отмечает, что из акта обследования территории от 23.06.2023 следует, что не осуществляется уборка дворовой территории конкретного МКД № 82, находящегося в управлении ООО УК «Мой город».

Что касается доводов общества о том, что пожарный резервуар не входит в перечень общедомового имущества МКД, расположенного по адресу: <...>, не является объектом, предназначенным для обслуживания и эксплуатации МКД, суд полагает необходимым отметить следующее.

Из письма администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области 29.07.2022 № 03/315 в адрес прокурора города Волжского следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, по пр. Ленина в г. Волжский расположен единый комплекс недвижимого имущества, включая три высокоэтажных многоквартирных жилых дома №№ 82, 84, 86 и встроенно-пристроенные нежилые помещения, в связи с чем под ним сформирован единый и неделимый земельный участок с кадастровым номером 34:35:030119:12875.

В соответствии с ситуационной схемой пожарный резервуар находится на придомовой территории многоквартирных домов, расположенных на указанном земельном участке. В связи с изложенным выделение отдельного земельного участка под пожарный резервуар не представляется возможным.

На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные объекты недвижимого имущества, расположенные на указанном земельном участке. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок со всеми расположенными на нем объектами недвижимости поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено Арбитражным судом Волгоградской области по делу№ А12-36498/2021, отсутствие кадастрового учета земельного участка, на котором расположен какой-либо дом, не является основанием для освобождения от обязанностей по содержанию такого участка, отсутствие государственного кадастрового учета не свидетельствует о его отсутствии в составе общего имущества дома. Расположение дома на земельном участке предполагает, что собственники пользуются данным земельным участком, а потому должны содержать его в надлежащем состоянии. Под тремя многоквартирными домами по пр. им. Ленина №№ 82, 84, 86 с пристроенным зданием по пр. Ленина, 84а сформирован единый земельный участок с кадастровым номером 34:35:030119:12875.

В письме администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области 29.07.2022 № 03/315 указано, что пожарный резервуар, расположенный рядом с домами №№ 82, 84, 86 по пр. Ленина, является общим имуществом собственников помещений в указанных многоквартирных домах и в силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежит им на праве общей долевой собственности.

На основании решения собственников многоквартирного дома № 82 по пр. Ленина от 26.12.2020 был заключен договор управления многоквартирным домом с ООО «УК «Мой город». Согласно приложению № 2 к указанному договору, в состав общего имущества МКД № 82 по ул. Ленина входит земельный участок.

Исходя из части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Так, приложением № 1 к договору управления многоквартирным домом № 82 по пр. Ленина предусмотрены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с пунктами 36 и 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройством территории является деятельность по реализации комплекса мероприятий, в том числе по содержанию земельных участков, под элементами благоустройства понимаются также конструктивные устройства и различные виды сооружений.

В письме администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области 29.07.2022 № 03/315 указано, что общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме не может быть признано бесхозяйным объектом. Таким образом, у муниципального образования в силу закона отсутствует обязанность по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта, являющегося общим имуществом собственников помещений в МКД.

Ссылка общества на письмо ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Волгоградской области № 79-5/1-10 от 29.07.2022 не принимается во внимание, поскольку в данном письме вывод о принадлежности резервуара торговому центру «ЦУМ» сделан со ссылкой на справочник источников наружного противопожарного водоснабжения.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществом документальных доказательств, с достоверностью подтверждающих довод о том, что резервуар на праве собственности принадлежит иному лицу, не представлено.

Более того, в оспариваемом постановлении обществу вменяются в нарушение обстоятельства того, что ООО «УК «Мой город» не осуществило уборку и санитарное содержание дворовой территории многоквартирного дома по пр. им. Ленина, 82, не выполнен покос сорной травы и уборка мусора, не обеспечило надлежащее состояние ограждающей конструкции пожарного резервуара: ограждение частично упало, частично отсутствует, частично сломана металлическая сетка в пролетах.

В данном случае административным органом вменяется бездействие не по отсутствию содержания самого пожарного резервуара, а по непринятию мер по приведению в надлежащее состояние ограждения, которое на земельном участке спорного МКД.

Из представленного фотоматериала следует, что часть ограждения упала и фактически захламляет земельный участок, на котором находятся резервуар и ограждение, при этом из схемы МКД видно, что ограждение непосредственно находится на придомовой территории МКД.

Следовательно, комиссией сделан обоснованный вывод о том, что заявитель является ответственными лицами за надлежащее состояние земельного участка по указанному выше адресу.

Выявленные проверкой нарушения свидетельствуют о наличии в бездействии заявителей состава вменяемого правонарушения.

Вывод Территориальной административной комиссии о ненадлежащем выполнении обществами указанной обязанности подтверждается протоколами об административном правонарушении с фотоматериалами, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Следовательно, вина заявителей в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, административным органом установлена и доказана.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что Территориальная административная комиссия правомерно пришла к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области, обществу назначено наказание, предусмотренное санкциейстатьи 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. с учетом положений статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для его уменьшения, не установлено.

Иные доводы общества о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствуют.

Суд не находит основания для признания правонарушения малозначительным.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом случае суд, исследовав и оценив характер правонарушения и обстоятельства его совершения, не нашел оснований для признания его малозначительным. Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют об исключительности, случайном характере совершения обществом рассматриваемого правонарушения и позволяют сделать вывод о пренебрежительном отношении заявителя к соблюдению установленных норм и правил.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких - либо негативных материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении к исполнению предусмотренных законом обязанностей.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью УК «Мой город» отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с даты его принятия.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья

М.А. Величко