АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 июля 2023 года город Вологда Дело № А13-5720/2023

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Баженовой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситкиной Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аргумент» о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области, изложенное в ответе от 28.03.2023 № 08-09/008382, об обязании межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области предоставить заявителю сведения о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях общества с ограниченной ответственностью «Стройтеплосервис»,

при участии от налоговой инспекции ФИО1 по доверенности от 06.06.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аргумент» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области, изложенное в ответе от 28.03.2023 № 08-09/008382, об обязании межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области предоставить заявителю сведения о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях общества с ограниченной ответственностью «Стройтеплосервис».

Определением от 20 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Стройтеплосервис» (далее – ООО «Стройтеплосервис»).

В отсутствие возражений от лиц, участвующих в деле, 18.07.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и в порядке статей 137, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по существу.

Представители заявителя, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и третьего лица.

В обоснование предъявленных требований заявитель сослался на несоответствие оспариваемого решения требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон 229-ФЗ) и нарушение прав общества.

Налоговая инспекция в отзыве на заявление и ее представитель в судебных заседаниях требования общества не признали, сославшись на соответствие оспариваемого решения требованиям законодательства и отсутствие нарушений прав заявителя.

Заслушав объяснения представителя инспекции, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что требования общества не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Вологодской области от 27 декабря 2022 года по делу № А13-14110/2022 обществу выдан исполнительный лист о взыскании с ООО «Стройтеплосервис» денежных средств.

23 марта 2023 года общество обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о предоставлении сведений в отношении ООО «Стройтеплосервис» о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организациях, в которых открыты счета, о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Налоговая инспекция письмом от 28.03.2023 предоставила заявителю сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета ООО «Стройтеплосервис» и о номерах счетов должника.

Общество обратилось с жалобой на вышеуказанное решение инспекции в Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее – УФНС). Письмом от 03.05.2023 № 07-09/04936@ УФНС оставила жалобу без удовлетворения.

Заявитель, считая решение налогового органа нарушающим его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 8 статьи 69 Закона № 229-ФЗ взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 этой статьи.

Частью 9 статьи 69 Закона № 229-ФЗ установлено, что у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию или получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

В силу пункта 1.1 статьи 86 НК РФ банк обязан сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, о предоставлении права или прекращении права физического лица использовать персонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, о предоставлении права или прекращении права физического лица, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма проведена упрощенная идентификация, использовать неперсонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов электронных средств платежа, перечисленных в настоящем пункте.

Следовательно, налоговые органы обладают и обязаны предоставлять взыскателям имеющуюся информацию о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов.

Инспекция предоставила обществу имеющиеся сведения о банковских счетах должника, их номерах.

Открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц отнесено к банковским операциям (пункт 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).

Согласно пункту 2 статьи 86 НК РФ банки обязаны выдавать налоговым органам справки об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.

К таким случаям отнесены:

- проведение налоговых проверок указанных лиц либо истребования у них документов (информации) в соответствии со статьей 93.1 НК РФ, а также в случаях вынесения решения о взыскании налога, принятия решений о приостановлении операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, приостановлении переводов электронных денежных средств или об отмене приостановления операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, отмене приостановления переводов электронных денежных средств;

- получение запроса уполномоченного органа иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- если указанные организации являлись участниками сделки (операции) и (или) совокупности сделок (операций) с лицом, в отношении которого проводится налоговая проверка либо у которого истребуются документы (информация) в соответствии со статьей 93.1 НК РФ.

Нормативно возможность получения налоговыми органами выписок по операциям на банковских счетах организаций и индивидуальных предпринимателей предусмотрена также в рамках осуществления контроля за соблюдением банковскими платежными агентами (субагентами) обязанностей по сдаче оператору по переводу денежных средств полученных от физических лиц наличных денежных средств для зачисления на свой специальный банковский счет (счета) (статья 14.2 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»), в рамках контроля деятельности по приему платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»), в рамках контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей (статья 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»).

НК РФ не содержит положений о наличии у налогового органа полномочий по направлению запросов в банк и иные кредитные организации об остатках и движении денежных средств по счетам должника в случае получения соответствующего заявления взыскателя при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком предъявления к исполнению.

Следовательно, у инспекции отсутствовали основания для представления обществу сведений о количестве (остатках) и движении денежных средств по банковским счетам, о наличии на счетах ценностей должников как по причине отсутствия у нее таких сведений, так и в силу наличия исчерпывающего перечня оснований для истребования налоговым органом данной информации у банков (кредитных организаций).

В части 9 статьи 69 Закона № 229-ФЗ помимо налоговых органов поименованы банки и иные кредитные организации, которые должны располагать сведениями о количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, а также об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Соответственно, отказ инспекции от предоставления сведений о количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, а также об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях не нарушает права и интересы заявителя, не препятствуют получению таких сведений от банков и иных кредитных организаций, обладающих полной и актуальной информацией о количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, а также об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях конкретных лиц.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.12.2021 № 301-ЭС21-24897, от 12.01.2022 № 308-ЭС21-25693.

С учетом изложенного, решение инспекции соответствует нормам действующего законодательства, основания для его отмены ответствуют, следовательно, основания для обязания инспекции предоставить сведения о количестве и движении средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях отсутствуют.

Таким образом, требования общества удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Поскольку при обращении в суд обществу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, в связи с отказом в удовлетворении требований согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

решил:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Аргумент» к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 отказать в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аргумент» в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ю.М. Баженова