Решение по делу № А40-220105/2022 от 29.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

12 декабря 2023 года Дело №А83-4354/2023

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Криницын И.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Совет министров Республики Крым к ООО «Крым Магистраль Строй», при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС по г. Симферополю, Министерство экономического развития Республики Крым, Крымская таможня Южного таможенного управления, конкурсного управляющего ООО «Крым Магистраль Строй» ФИО1, ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

При участии:

от истца – Дикая А.С., представитель по доверенности от 05.07.2022;

от ответчика – не явился;

Обстоятельства дела: Истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о расторжении договора от 20.10.2015 года № 185/15.

Исковые требования обосновываются нарушениями Договора со стороны ответчика.

Ответчик отзыва на исковое заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Советом министров Республики Крым и ООО «КРЫМ МАГИСТРАЛЬ СТРОЙ» заключен Договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым от 20 октября 2015 года № 185/15 (далее - Договор).

В соответствии с предметом договора указанного в пункте 1.1. раздела 1 Договора, ООО «КРЫМ МАГИСТРАЛЬ СТРОЙ» (далее - Участник) осуществляет предпринимательскую и иную деятельность в свободной экономической зоне, в соответствии с условиями Договора, а также таможенной процедуры свободной экономической зоны:

• производство общестроительных работ (код ОКВЭД 45.21);

• деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве (код ОКВЭД 74.20.1);

• геодезическая и картографическая деятельность (код ОКВЭД 74.20.3);

• производство прочих изделий из бетона, гипса и цемента (код ОКВЭД 26.66);

• производство товарного бетона (код ОКВЭД 26.63);

• производство изделий из бетона для использования в строительстве (код ОКВЭД 26.61);

• производство прочих строительных работ (код ОКВЭД 45.25);

• аренда строительных машин и оборудования с оператором (код ОКВЭД

45.50);

• аренда прочих транспортных средств и оборудование (код ОКВЭД 71.21);

• аренда строительных машин и оборудования с оператором (код ОКВЭД

71.32);

• деятельность автомобильного грузового транспорта (код ОКВЭД 60.24);

• испытания и анализ физических свойств материалов и веществ испытания и анализ физических свойств (прочности, пластичности, электропроводимости, радиоактивности) материалов (металлов, пластмасс, тканей, дерева, стекла, бетона и др.) испытания на растяжение, твердость, сопротивление, усталость и температурный эффект (код ОКВЭД 74.30.4).

Согласно пункту 1.4 раздела 1 Договора общий объем капитальных вложений Участника при реализации условий настоящего Договора составляет не менее 97 650 000 (девяноста семи миллионов шестисот пятидесяти тысяч) рублей 00 коп., которые в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 29 ноября 2014 года № 377- ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 377-ФЗ) будут направлены на выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего Договора.

Согласно подпункту 2.3.1., 2.3.2., пункта 2.3 раздела 2 Договора ООО «КРЫМ МАГИСТРАЛЬ СТРОЙ» обязуется в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, осуществить на территории Республики Крым капитальные вложения но следующим этапам:

Этап 1: не менее 97 650 000 (девяноста семи миллионов шестисот пятидесяти тысяч) рублей 00 коп. до конца III квартала 2016 года.

В первые три года с момента заключения Договора осуществить капитальные вложения в сумме не менее 97 650 000 (девяноста семи миллионов шестисот пятидесяти тысяч) руб. 00 коп.

29 марта 2019 года между Советом министров Республики Крым и ООО «КРЫМ МАГИСТРАЛЬ СТРОЙ» заключено дополнительное соглашение к Договору №1.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14.1. Закона № 377-ФЗ установлено, что высший исполнительный орган власти Республики Крым и высший исполнительный орган власти города федерального значения Севастополя осуществляют мониторинг выполнения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне.

Согласно пункту 1 статьи 14.2 Закона № 377-ФЗ после выполнения условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, но не позднее чем через два месяца со дня истечения первых трех лет со дня включения лица в единый реестр участников свободной экономической зоны или внесения в указанный реестр информации о заключении с участником свободной экономической зоны другого договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проверку соответствия деятельности участника свободной экономической зоны требованиям настоящего Федерального закона.

Целью осуществления контроля за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне является обеспечение реализации инвестиционных проектов с соблюдением, в частности, установленных указанными договорами сроков и объёма капитальных вложений.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 31 декабря 2014 года № 1639-р Министерство экономического развития Республики Крым (далее - Министерство) определено уполномоченным органом но управлению свободной экономической зоны на территории Республики Крым.

Таким образом, Министерство является надлежащим исполнительным органом государственной власти Республики Крым по проведению контрольных мероприятий участников СЭЗ.

Правила проведения проверки соответствия деятельности участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя требованиям Федерального закона «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года № 827 (далее - Правила).

Полномочия Министерства по осуществлению контроля за исполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров регламентированы подпунктом 3.138 пункта 3 Положения о Министерстве, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 142.

В адрес ООО «КРЫМ МАГИСТРАЛЬ СТРОЙ» направлено уведомление (запрос) о необходимости предоставления документов и сведений о выполнении условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне от 08 сентября 2022 года №15.1/1914/6 (далее по тексту - Уведомление).

В соответствии с уведомлением ООО «КРЫМ МАГИСТРАЛЬ СТРОЙ» необходимо представить документы, подтверждающие выполнение условий договора.

Уведомление было направлено заказным письмом в адрес ООО «КРЫМ МАГИСТРАЛЬ СТРОЙ» (295017, <...>, помещ. 80) 08 сентября 2022 года РПО 29500575001358.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500575001358 письмо возвращено в адрес отправителя из-за неудачной попытки вручения 11 октября 2022 года.

Между тем, в абзаце втором пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В абзаце третьем пункта 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» указано на то, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, ответ на уведомление Министерством не получен, документы указанные в уведомлении ООО «КРЫМ МАГИСТРАЛЬ СТРОЙ» не предоставлены.

На основании части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

15 ноября 2022 года в адрес ООО «КРЫМ МАГИСТРАЛЬ СТРОЙ» Советом министров Республики Крым направлена претензия № 1/01-54/6053.

Претензия была направлена в адрес Общества (РПО 29500576010564) и конкурсного управляющего общества ФИО1. (РПО 29500576010557) заказным письмом.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500576010564 письмо м претензией было вручено адресату 19 декабря 2022 года.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500576010557 письмо с претензий было вручено конкурсному управляющему общества ФИО1 19 декабря 2022 года.

Согласно статье 10 Закона № 377-ФЗ органами управления свободной экономической зоной являются уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, экспертный совет по вопросам свободной экономической зоны на территории Республики Крым, экспертный совет по вопросам свободной экономической зоны на территории города федерального значения Севастополя (далее - экспертные советы по вопросам свободной экономической зоны), высший исполнительный орган Республики Крым и высший исполнительный орган города федерального значения Севастополя.

По решению высшего исполнительного органа Республики Крым или высшего исполнительного органа города федерального значения Севастополя отдельные полномочия, отнесенные к их компетенции настоящим Федеральным законом, могут быть переданы органам исполнительной власти Республики Крым и органам исполнительной власти города федерального значения Севастополя соответственно.

Согласно статье 11 Закона № 377-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым осуществляет полномочия по заключению договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне или отказе в заключении таких договоров.

На основании указанных положений Совет министров Республики Крым является стороной по Договору.

В целях обеспечения организации функционирования свободной экономической зоной на территории Республики Крым распоряжением Совета министров Республики Крым от 31 декабря 2014 года № 1639-р Министерство определено уполномоченным органом по управлению свободной экономической зоной на территории Республики Крым.

Также полномочия Министерства по управлению свободной экономической зоной регламентировано подпунктом 2.24 пункта 2 Положения о Министерстве, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года№ 142.

Таким образом, Министерство является уполномоченным органом по управлению свободной экономической зоной на территории Республики Крым.

В соответствии с вышеуказанными правовыми актами, с целью защиты прав и интересов Республики Крым, Советом министров Республики Крым были выданы доверенности сотрудникам Министерства, согласно которым указанные в доверенностях сотрудники уполномочены на совершение от имени Совета министров Республики Крым всех процессуальных действий в арбитражном процессе, по делам, связанным с договорами, заключенными в рамках Закона № 377-ФЗ.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении ответчиком не оспорены.

Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть Договор от 20.10.2015 года № 185/15 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым заключённого между Советом министров Республики Крым и ООО «Крым Магистраль Строй».

Взыскать с ООО «Крым Магистраль Строй» в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский