Решение по делу № А41-66362/2023 от 26.12.2023 | АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

26 декабря 2023 года Дело №А41-66362/23

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ротовой К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального агентства лесного хозяйства (113184, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2004, ИНН: <***>, КПП: 770501001) к

ООО "КАМПОФЕРМА" (140618, Московская область, Зарайск город, Трасна деревня, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2005, ИНН: <***>, КПП: 501401001, Генеральный директор: ФИО1),

Администрации городского округа Зарайск Московской области (40600, Московская область, Зарайск город, Советская улица, 23, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 501401001)

третьи лица:

-Комитет лесного хозяйства Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей Бульвар, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>, КПП: 502401001),

-ТУ ФАУГИ в МО

-Управление Росреестра по Московской области,

-ППК "Роскадастр" (107078, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2022, ИНН: <***>, КПП: 770801001) в лице филиала по Московской области (143026, <...>),

-Администрация городского округа Луховицы (140501, Московская область, Луховицы город, Советская улица, дом 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2005, ИНН: <***>, КПП: 507201001),

-Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, дом 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 502401001)

-КУИ администрации городского округа Зарайск (140600, Московская область, Зарайск город, Советская <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 501401001)

об истребовании, о внесении

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ООО "КАМПОФЕРМА", Администрации городского округа Зарайск Московской области со следующими требованиями:

- истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Кампоферма», Администрации городского округа Зарайск Московской области в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:38:0060339:28 площадью 1084 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда ( выдел 32 квартала 6 Луховицкого сельского участкового лесничества, выдел 1 квартала 162 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области);

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:38:0060339:28 площадью 1084 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выдел 32 квартала 6 Луховицкого сельского участкового лесничества, выдел 1 квартала 162 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области);

- истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Кампоферма», Администрации городского округа Зарайск Московской области в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:38:0060314:14 площадью 2935 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 43, 50, 79, 80 квартала 175 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области);

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:38:0060327:18 площадью 6651 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 4, 5, 136 квартала 6 Луховицкого сельского участкового лесничества, выделы 3, 6, 8, 9, 10 квартала 158 выделы 6, 13, 14 квартала 157 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области);

- истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Кампоферма», Администрации городского округа Зарайск Московской области в пользу Российской Федерации часть земельного участка.с кадастровым номером 50:38:0060327:17 площадью 1623 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 18, 139 квартала 6 Луховицкого сельского участкового лесничества, выдел 3 квартала 155 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области);

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:38:0060327:17 площадью 1623 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 18, 139 квартала 6 Луховицкого сельского участкового лесничества, выдел 3 квартала 155 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области);

- истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Кампоферма», Администрации городского округа Зарайск Московской области в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:38:0060314:11 площадью 28229 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 49, 58, 59, 61, 151, 152, 157, 158 квартала 6 Луховицкого сельского участкового лесничества, выделы 1,4, 7, 13, 15 квартала 177 выделы 1, 2, 3, 4, 6, 7, 12, 13, 14, 16, 20, 24, 31, 37, 43, 45, 47, 57, 58, 63, 64, 65, 68, 69, 70, 73, 74, 75, 78 квартала 175 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области;

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:38:0060314:11 площадью 28229 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 49, 58, 59, 61, 151, 152, 157, 158 квартала 6 Луховицкого сельского участкового лесничества, выделы 1, 4, 7, 13, 15 квартала 177 выделы 1, 2, 3, 4, 6, 7, 12, 13, 14, 16, 20, 24, 31, 37, 43, 45, 47, 57, 58, 63, 64, 65, 68, 69, 70, 73, 74, 75, 78 квартала 175 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, ТУ ФАУГИ в Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Московской области, Администрация городского округа Луховицы, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области и КУИ администрации городского округа Зарайск.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства. Суд отклонил ходатайство, поскольку в силу положений ст. 158 АПК РФ отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. Оснований, препятствующих рассмотрению дела по существу, судом не установлено.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указал на то, что им выявлено пересечение следующих земельных участков, переданных в аренду ООО «Кампоферма» под ведение сельскохозяйственного производства, на земли лесного фонда:

- границы земельного участка с кадастровым номером 50:38:0060339:28 пересекаются с границами земель лесного фонда выдела 32 квартала 6 Луховицкого сельского участкового лесничества, выдела 1 квартала 162 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области, площадь пересечения - 1084 кв.м (заключение ФГБУ «Рослесинфорг» от 18.07.2023 № 1, т. 1, л.д. 35);

- границы земельного участка с кадастровым номером 50:38:0060327:14 пересекаются с границами земель лесного фонда выделов 43, 50, 79, 80 квартала 175 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области, площадь пересечения - 2935 кв.м (заключение ФГБУ «Рослесинфорг» от 18.07.2023 № 4, т. 1, л.д. 36);

- границы земельного участка с кадастровым номером 50:38:0060327:18 пересекаются с границами земель лесного фонда выделов 4, 5, 136 квартала 6 Луховицкого сельского участкового лесничества, выделов 3, 6, 8, 9, 10 квартала 158 выделов 6, 13, 14 квартала 157 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области, площадь пересечения - 6651 кв.м (заключение ФГБУ «Рослесинфорг» от 18.07.2023 № 5, т. 1, л.д. 37);

- границы земельного участка с кадастровым номером 50:38:0060327:17 пересекаются с границами земель лесного фонда выделов 18, 139 квартала 6 Луховицкого сельского участкового лесничества, выдела 3 квартала 155 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области, площадь пересечения 1623 кв.м (заключение ФГБУ «Рослесинфорг» от 18.07.2023 № 6, т. 1, л.д. 38);

- границы земельного участка с кадастровым номером 50:38:0060314:11 пересекаются с границами земель лесного фонда выделов 49, 58, 59, 61, 151, 152, 157, 158 квартала 6 Луховицкого сельского участкового лесничества, выделов 1, 4, 7, 13, 15 квартала 177 выделов 1, 2, 3, 4, 6, 7, 12, 13, 14, 16, 20, 24, 31, 37, 43, 45, 47, 57, 58, 63, 64, 65, 68, 69, 70, 73, 74, 75, 78 квартала 175 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества Московской области, площадь пересечения - 28229 кв.м (заключение ФГБУ «Рослесинфорг» от 18.07.2023 № 7, т. 1, л.д. 39).

Истец, полагая, что правовых оснований для применения положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») не имеется, пришел к выводу о частичном формировании спорных участков и предоставлении Администрацией городского округа Зарайск Московской области в аренду ООО «Кампоферма» из земель лесного фонда. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник (титульный владелец) вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора.

Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Из положений статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.

В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно статьям 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной Инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В обоснование местоположения границ лесного участка в материалы дела представлены заключения ФГБУ "Рослесинфорг" от 18.07.2023 № 1, 4-7, приказ Рослесхоза от 07.03.2018 N 137 "Об установлении границ Луховицкого лесничества в Московской области", чертеж-схемы лесных участков, таксационное описание.

Вместе с тем, сами по себе заключения ФГБУ "Рослесинфорг достоверным доказательством принадлежности спорных земельных участков (их частей) к землям лесного фонда не являются.

Представленные в материалы дела истцом документы не позволяют установить обстоятельства, на которые ссылается истец (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 58 ранее действовавшей Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 N 23413), таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Ввиду изложенного таксационное описание не является лесоустроительными документами, а относится к таксационным материалам, носящий технический характер. Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы истцом не заявлено. Таким образом, доводы истца о формировании спорных участков и их дальнейшее предоставление в аренду ООО «КАМПОФЕРМА» за счет земель лесного фонда – нормативно и документально не подтверждены.

Суд также считает необоснованным довод истца о невозможности применения положений Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

С 11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон N 280-ФЗ).

Согласно статье 7 указанного Закона, пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Федеральным законом N 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Истец, возражая против применения указанных норм, указал на то, что обременение в виде аренды в отношении спорных участков внесено в ЕГРН после 01.01.2016. Данные доводы отклоняются судом.

Действительно, в настоящее время спорные участки находятся в аренде у ООО «КАМПОФЕРМА» на основании договоров, заключенных после 01.01.2016 (т. 2, л.д. 62, 66, 69, 72, 75). Однако истцом не учтено то обстоятельство, что из преамбулы данных договоров следует, что они заключены с ООО «КАМПОФЕРМА» на новый срок.

В частности предмет договоров № 23 от 14.03.2016, № 24 от 14.03.2016 и № 26 от 14.03.2016 совпадает с предметом договора № 9 от 20.01.2011 (т. 2, л.д. 127), предмет договоров № 33 от 14.03.2016 и № 34 от 14.03.2016 – с предметом договора № 8 от 20.01.2011 (т. 2, л.д. 156).

Таким образом, первоначальная регистрация аренды в отношении спорных участков произведена в 2011 году, в связи с чем имеются основания для применения положений Федерального закона N 280-ФЗ. Доказательств изменения границ участков с кадастровыми номерами 50:38:0060339:28, 50:38:0060327:14, 50:38:0060327:18, 50:38:0060327:17 и 50:38:0060314:11 с 2011 года в материалы дела не представлено.

Из публичной кадастровой карты усматривается, что участки используются для сельхозпроизводства, лесные насаждения на них отсутствуют.

Таким образом, части спорных земельных участков не подлежат отнесению к землям лесного фонда, на что указывает истец, в силу прямого указания закона.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 150, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

СудьяО.А. Кузьмина