АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары

Дело № А79-3712/2024

30 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2025.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пушкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428032, Чувашская Республика - Чувашия, <...>

к товариществу собственников жилья "На заливе", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428003, <...>

об освобождении муниципального земельного участка,

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

при участии:

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 25.07.2024 (сроком на 1 год),

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к товариществу собственников жилья "На заливе" (далее – ответчик) о возложении обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от металлического ограждения с автоматическими воротами и калиткой протяженностью 7 м часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:020402:110 в районе дома № 17 по улице Ярославская города Чебоксары; о возложении обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от металлического ограждения с автоматическими воротами и калиткой протяженностью 24 м часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:020402:118 в районе дома № 17 по улице Ярославская города Чебоксары.

Исковые требования мотивированы тем, что металлическое ограждение и автоматические откатные ворота с калитками ограничивают свободный доступ для неопределенного круга лиц на муниципальные земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:020402:110, 21:01:020402:118. Сведения о предоставлении частей муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020402:110, 21:01:020402:118 с целью размещения металлического ограждения и автоматических откатных ворот, а также о наличии у ТСЖ "На заливе" каких-либо предусмотренных законом правоустанавливающих документов на пользование данными земельными участками, в администрации города Чебоксары отсутствуют.

Представитель истца в предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в иске по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснив следующее. Решение о включении в план ремонтных работ на 2012-2013 годы и утверждении финансового плана по установке автоматических ворот и ограждения территории многоквартирного дома № 17 было принято на общем отчетно - выборном собрании собственников помещений членов ТСЖ «На заливе» многоквартирного дома № 17 , оформленное протоколом собрания от 05 04.2012 г. Ограждение было установлено в целях создания безопасности жизни и здоровью собственников и членов их семей, в первую очередь детей, проживающих в доме № 17 по улице Ярославская города Чебоксары. Проектная документация по организации земельного участка была разработана ООО «АБ «Классика» и согласована с главным архитектором города Чебоксары 10.04.2013 № 153. По сути, муниципалитет, в лице главного архитектора города согласовал установку ограждений с воротами и калитками.

Более того, доводы истца о возложении на ответчика обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от металлического ограждения с автоматическими воротами и калиткой протяженностью 7 м часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:020402:110 являются несостоятельными, поскольку они установлены в пределах границ земельного участка принадлежащего ТСЖ «На заливе», что подтверждается скриншотом с публичной кадастровой карты г. Чебоксары на земельный участок с кадастровым номером 21:01:020402:109, схемы выноса границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:020402:109 с указанием координат, сделанного на основании договора подряда № 54 -ю от 24 июля 2024 г. заключенного между ТСЖ «На заливе» и ООО «НПП «Аршин» о выполнении работ по выносу точек границ земельных участков.

Истец и третье, надлежаще уведомленные о дате и времени судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.02.2024 N КУВИ-001/2024-44254871 и от 28.03.2024 № КУВИ-001/2024-87286011 правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020402:110, 21:01:020402:118, категория земель: земли населенных пунктов, является муниципальное образование "Город Чебоксары - столица Чувашской Республики".

28.03.2024 специалистами отдела муниципального контроля управы по Ленинскому району, отдела ЖКХ и благоустройства по Ленинскому району Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 21:01:020402:109, на котором расположен многоквартирный дом № 17 по улице Ярославская города Чебоксары (далее - многоквартирный дом № 17) с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации данного многоквартирного дома и прилегающих к нему территорий.

По информации, опубликованной на официальном портале услуг Управления Росреестра по Чувашской Республике (сервисы: «Публичная кадастровая карта», «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online») земельный участок с кадастровым номером 21:01:020402:109 с уточненной площадью 5 503 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с разрешенным видом использования: «среднеэтажная жилая застройка», категория земельного участка: «земли населенных пунктов». Данный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме № 17.

Согласно акту осмотра от 28.03.2024 на придомовой территории многоквартирного дома №17 установлено следующее:

1) с угла торцевой стены подъезда № 1 многоквартирного дома № 17 со стороны расположения входных групп подъездов установлено металлическое ограждение с обустройством на проезде автоматических откатных ворот и калитки;

2) с угла торцевой стены подъезда № 5 многоквартирного дома № 17 со стороны расположения входных групп подъездов также установлено металлическое ограждение с обустройством на проезде автоматических откатных ворот и калитки.

С указанного проезда имеются два въезда предположительно в подземный гараж. Указанный проезд, откатные ворота с калитками и часть ограждения расположены вне границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:020402:109 на частях муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020402:110, 21:01:020402:118.

На основании исполнительной съемки земельного участка от 27.03.2024, предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары, металлическое ограждение с обустройством автоматических откатных ворот и калитки установлены на частях муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами: 21:01:020402:110 протяженностью 7 м (ЗУ2 на исполнительной съемке); 21:01:020402:118 протяженностью 24 м (ЗУ1 на исполнительной съемке).

Решение о включении в план ремонтных работ на 2012-2013 годы и утверждении финансового плана по установке автоматических ворот и ограждения территории многоквартирного дома № 17 принято на общем отчетно-выборном собрании собственников помещений-членов ТСЖ «На заливе» многоквартирного дома № 17, оформленное протоколом собрания от 05.04.2012.

Проектная документация по разделу «Схема планировочной организации земельного участка 13-ПЗУ» была разработана ООО АБ «Классика» и согласована с главным архитектором города Чебоксары 10.04.2013 № 153.

Сведения о предоставлении частей муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020402:110, 21:01:020402:118 с целью размещения металлического ограждения и автоматических откатных ворот, а также о наличии у ТСЖ «На заливе» каких-либо предусмотренных законом правоустанавливающих документов на пользование данными земельными участками отсутствуют.

Таким образом, металлическое ограждение и автоматические откатные ворота установлены на муниципальных земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:020402:110, 21:01:020402:118.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьям 60 (пункту 1), 62 (пункту 2) и 76 (пункту 3) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и другое). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил следующее.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (пункт 45). Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47).

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением, в том числе, самостоятельного строительства мелких дворовых построек (гаражей, оград).

В силу статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В части 1 статьи 60 ЗК РФ указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, и самовольного занятия земельного участка.

В статье 76 ЗК РФ закреплено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд считает доказанным факт того, что металлическое ограждение и автоматические откатные ворота с калитками помимо участка, сформированного для эксплуатации многоквартирного дома№ 17 (с кадастровым номером 21:01:020402:109) частично, в отсутствие правовых оснований, расположены на частях муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020402:110, 21:01:020402:118, что ограничивает свободный доступ на муниципальные земельные участки для неопределенного круга лиц.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суд пришел к выводу об обоснованности и правомерности заявленных исковых требований, в связи с чем считает их подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение иска в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья "На заливе" в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от металлического ограждения с автоматическими воротами и калиткой протяженностью 7 м часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:020402:110 и от металлического ограждения с автоматическими воротами и калиткой протяженностью 24 м часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:020402:118, находящихся в районе дома № 17 по улице Ярославская города Чебоксары.

Взыскать с товарищества собственников жилья "На заливе" в доход федерального бюджета 6000 (Шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина