Арбитражный суд Пензенской области

ФИО1 ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: <***>, факс: <***>, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Пенза

«28» ноября 2025 года Дело № А49-6396/2025 Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2025 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой К.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акининой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МЛТ Девайсес» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 2000 руб.,

в отсутствие сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее также – Отделение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МЛТ Девайсес» (далее также – ООО «МЛТ Девайсес», Общество, ответчик) о взыскании финансовой санкции в сумме 2000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за июль, ноябрь и декабрь 2020 года (форма СЗВ-М (тип формы «исходная»)), за отчетный период – 2020 год (форма СЗВ-СТАЖ (тип формы «дополняющая»)).

Определением от 30.06.2025 заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.08.2025 по делу назначено судебное заседание на 11.09.2025 без перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

В связи с необходимостью принятия дополнительных мер для извещения ответчика определением от 11.09.2025 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебное заседание 18.11.2025 стороны не явились, извещены о начавшемся судебном процессе, а также времени и месте проведения настоящего судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), что подтверждается, в том числе имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении почтовой корреспонденции заявителю, возвращенными за истечением срока хранения почтовыми отправлениями, содержащими определения суда по настоящему делу и направлявшимися по адресу регистрации ответчика, указанному в ЕГРЮЛ, а также ответом АО «Почта России» от 19.09.2025. Суд также учитывает, что отчет об отслеживании почтовых отправлений, полученный 13.10.2025 с сайта АО «Почта России», содержит информацию о предпринятых попытках вручения корреспонденции, обстоятельства, исключающие возможность осуществления фактической доставки извещения (в том числе малый временной промежуток между передачей корреспонденции почтальону и временем неудачной попытки извещения), из названного отчета не усматриваются.

Кроме того, в материалах дела имеются подготовленные и представленные заявителем в суд после возбуждения производства по делу документы, а все определения по делу размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru)).

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил.

Какие-либо заявления и/или ходатайства, в том числе о невозможности рассмотрения дела в их отсутствие, от лиц, участвующих в деле, не поступили.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, руководствуясь статьями 156 и 215 АПК РФ, считает возможным рассмотреть спор в отсутствие сторон и их представителей по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в спорный период; далее также – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по предоставлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, а также в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, с присвоением ему номера 068-003-031174.

Ответчиком были представлены исходная форма СЗВ-М за июль 2020 года в отношении одного застрахованного лица, исходная форма СЗВ-М за ноябрь 2020 года в отношении одного застрахованного лица, исходная форма СЗВ-М за декабрь 2020 года в отношении одного застрахованного лица, исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении одного лица, дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении одного лица.

В ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах Отделением установлено, что:

- исходная форма СЗВ-М за июль 2020 года вместо установленного срока ее представления 17.08.2020 представлена 08.12.2021;

- исходная форма СЗВ-М за ноябрь 2020 года вместо установленного срока ее представления 15.12.2020 представлена 22.10.2021;

- исходная форма СЗВ-М за декабрь 2020 года вместо установленного срока ее представления 15.01.2021 представлена 22.10.2021;

- дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год вместе установленного срока представления отчетности 01.03.2021 представлена 13.12.2021.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах о выявленном правонарушении в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.01.2022 №№ 068S18220000398, 068S18220000399, от 07.02.2022 №№ 068S18220001063, 068S18220001064.

Решениями заместителя управляющего Отделения от 03.03.2022 №№ 068S19220001851, 068S19220001852, от 23.03.2022 №№ 068S19220002427, 068S19220002428 Общество привлечено к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее

также – Закон о персонифицированном учете) в виде взыскания штрафов в размере 500 руб. по каждому из решений, а всего в сумме 2000 руб.

Требования об уплате санкций от 11.04.2022 № 068S01220001943, 068S01220001944, от 28.04.2022 № 068S01220002358, 068S01220002359, направленные ответчику заказной почтой, в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием для обращения Отделения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В спорный период Законом о персонифицированном учете была предусмотрена обязанность страхователя представлять:

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки Законом о персонифицированном учете), следующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы):

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 2.1 статьи 11 Закона о персонифицированном учете (в редакции, действовавшей в спорный период)),-

- не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять следующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе):

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11 Закона о персонифицированном учете (в редакции, действовавшей в спорный период)).

Ответственность за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 11 Закона о персонифицированном учете, или представление неполных и (или) недостоверных сведений установлена частью 3 статьи 17 Закона о персонифицированном учете в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль, ноябрь и декабрь 2020 года представлены ответчиком в Отделение с нарушением установленных пунктом 2.2 статьи 11 Закона о персонифицированном учете сроков.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что Отделение правомерно привлекло ООО «МЛТ Девайсес» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона о персонифицированном учете. Решения о привлечении ответчика к финансовой ответственности принято компетентным органом. Правонарушение квалифицировано правильно.

Размер штрафа за допущенное нарушение сроков предоставления сведений определен согласно правилам статьи 17 Закона о персонифицированном учете (в редакции, действовавшей на момент вынесения решений) (по 500 руб. за каждого застрахованного лица).

Доказательства, свидетельствующие о наличии каких-либо оснований для признания назначенного штрафа несправедливым или несоразмерным характеру совершенного правонарушения, имущественному и финансовому положению ответчика, в

материалах дела отсутствуют. Не представлены в материалы дела и доказательства уплаты штрафа ответчиком.

Учитывая изложенное, арбитражный суд признает заявленное требование Отделения о взыскании с Общества финансовой санкции в сумме 1500 руб., назначенной решениями от 03.03.2022 №№ 068S19220001851, 068S19220001852, от 23.03.2022 № 068S19220002427), обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В оставшейся части требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу положений статьи 15 Закона о персонифицированном учете страхователь имеет право, в том числе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета в спорный период регулировался Инструкцией, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее также – Инструкция № 211н).

Согласно пункту 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Исходя из пункта 40 Инструкции № 211н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Пунктом 40 Инструкции № 211н также установлены право страхователя при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, а также неприменение в подобных случаях к страхователю финансовых санкций.

При этом пунктом 40 Инструкции № 211н не запрещается представлять дополняющие формы СЗВ-СТАЖ, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить и устранить ошибку или неполноту в представленных в Отделение ПФР сведениях, не установлен ни статьей 15 Закона о персонифицированном учете, ни Инструкцией № 211н (в качестве единственного ограничения указано лишь на момент обнаружения ошибок территориальным органом).

Из материалов дела следует, что ООО «МЛТ Девайсес» представило отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в отношении одного человека 01.03.2021, то есть с соблюдением установленных законом сроков. Данный документ принят Отделением, каких-либо ошибок и неполноты сведений в представленной Обществом отчетности Отделением не было выявлено, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

13.12.2021 ответчик направил в Отделение сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год в отношении одного застрахованного лица, отсутствующие в форме СЗВ-СТАЖ (исходная).

Данные сведения представлены ответчиком по собственной инициативе до выявления ошибок или неточностей заявителем.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае ООО «МЛТ Девайсес» самостоятельно выявило ошибку в ранее представленных сведениях за 2020 год до ее обнаружения Отделением и предприняло меры к ее устранению, реализовав свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период и откорректировав сведения путем представления дополняющей формы за этот период, основания для привлечения ООО «МЛТ Девайсес» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона о персонифицированном учете, у заявителя отсутствовали.

Аналогичная правовая позиция содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 № 306-КГ18-652, от 21.05.2018 № 306-КГ18-5521, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру

удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, а также поскольку Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины, постольку с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 7500 руб..

Судом разъясняется, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети Интернет.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЛТ Девайсес» (адрес регистрации: 440007, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (адрес регистрации: 440008, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовую санкцию в сумме 1500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЛТ Девайсес» (адрес регистрации: 440007, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7500 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья К.В. Колдомасова