Решение по делу № А12-24212/2025 от 28.11.2025 | АС Волгоградской области

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«28» ноября 2025 года Дело № А12-24212/2025

Резолютивная часть решения вынесена «28» ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен «28» ноября 2025 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Онищук К.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шатохиной В.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала – «Волгоградэнерго» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.06.2007, ИНН: <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>) о признании постановления недействительным,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1,

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала – «Волгоградэнерго» - ФИО2, представитель по доверенности №263-24 от 06.11.2024, диплом,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области –ФИО3, представитель по доверенности №01-03-33-10 от 09.01.2025, диплом, ФИО4, представитель по доверенности №01-03-33-37 от 22.08.2025, диплом,

от индивидуального предпринимателя ФИО1 (онлайн)- ФИО5, представитель по доверенности № 34АА4464370 от 06.03.2024, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее- административный орган, Управление, УФАС по Волгоградской области) от 22.08.2025 №034/04/9.21-777/2025 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее- КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, указывает, что решение антимонопольного органа является необоснованным и нарушает права и законные интересы общества.

УФАС по Волгоградской области представил суду мотивированный отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявления в полном объеме, полагает, что принятое им постановление вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства и в пределах полномочий, предоставленных антимонопольному органу законом.

ИП ФИО1 указывает на законность постановления, просит отказать в удовлетворении требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 25.04.2025 посредством портала ТП электросетевых услуг ИП ФИО6 КФХ ФИО1 в адрес ПАО «Россети Юг» обратилась с заявкой № 14055724 на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта объект крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: Красное сельское поселение, Средиеахтубииский р-н, Волгоградская обл., координаты места водопользования географические координаты (в системе координат МСК - 34 зона 2): 480 40,48.130, северной широты 44о52,32.884, восточной долготы (Х480056.281, Y 2213638.068), со следующими характеристиками: присоединяемая мощность энергопринимающих устройств - 150 кВт по уровню напряжения 0,4 кВ и третьей категорией надежности.

На данную заявку ПАО «Россети Юг» 13.05.2025 направило оферту в виде проекта договора № 34-1-25-00813111 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия, а также счёт для внесения платы.

Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям (приложение № 1 к договору № № 34-1-25-00813111) предусмотрено проведение комплекса организационно-технических мероприятий, необходимых для осуществления присоединения.

Пунктами 10.1.1, 10.1.2, 10.1.3 Технических условий предусмотрены строительство КТП-10/0,4 кВ, ЛЭП-10 кВ от опоры № 33 отпайки № 6 ВЛ-10 кВ № 12 ПС 35/10 кВ «Чайка» до проектируемой КТП-10/0,4 кВ, протяженность, марку и сечение провода (кабеля) ЛЭП-10 кВ определить проектом.

В соответствии с техническими условиями, минимальное расстояние от границы земельного участка заявителя до существующих на момент подачи заявки объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, имеющих класс напряжения, указанный в заявке (0,4 кВ), 0,65 км.

Согласно счету на оплату услуг на технологическое присоединение от 06.05.2025 филиал ПАО «Россети Юг» определило стоимость услуг по технологическому присоединению в размере 2 173 140 руб. 35 коп., включив в данную стоимость расходы, связанные со строительством объектов электросетевого, указанное в технических условиях.

14.05.2025 ИП ФИО1 в адрес ПАО «Россети Юг» был направлен мотивированный отказ от заключения договора технологического присоединения, с предложением об изменении размещенных документов и требованием о приведении их в соответствие с требованиями пункта 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

ПАО «Россети Юг» в ответ на мотивированный отказ дополнительно направило в адрес ИП ФИО1 письмо от 21.05.2025 с разъяснениями по расчету платы за технологическое подключение.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило заявление ФИО1 (вх. № 6100-ЭП/25 от 29.05.2025), содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях ПАО «Россети Юг» (пункт 3 части 1 статьи 28 1 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения жалобы административный орган пришёл к выводу о наличии в действиях ПАО «Россети Юг» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении пункта 17 Правил № 861.

В связи с выявленным нарушением Волгоградским УФАС России в отношении ПАО «Россети Юг» составлен протокол об административном правонарушении от 08.07.2025 № 034/04/9.21-777/2025 по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Постановлением от 22.08.2025 о наложении штрафа по делу № 034/04/9.21-777/2025 об административном правонарушении, ПАО «Россети Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением антимонопольного органа, ПАО «Россети Юг» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1) нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к, в том числе, электрическим сетям, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В части 2 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, в виде штрафа на юридических лиц от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.

Предметом противоправного посягательства в числе прочих выступают правила технологического присоединения или подключения к электрическим сетям.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в повторном несоблюдении виновным лицом при подключении к электрическим сетям требований нормативных актов.

Субъектом указанного административного правонарушения, является субъект естественной монополии, обеспечивающий подключение (технологическое присоединение) к электрическим сетям.

Субъективная сторона может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

ПАО «Россети Юг» является владельцем объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии, и в силу положений статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ, Закон об электроэнергетике) является сетевой организацией.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии определены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «0б электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий установлены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

Нормы, изложенные в данных Правилах, являются нормами о регулировании доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, а их применение находится в сфере антимонопольного регулирования и контроля.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти (абз. 4 пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

В силу пункта 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

В пункте 3 Правил определено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Раздел II Правил № 861 регулирует порядок заключения и выполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Статья 3 Закона № 35-ФЗ относит к объектам электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту 17 Правил № 861 в случае технологического присоединения объектов, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 17 Правил и отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), присоединяемых к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, плата за технологическое присоединение определяется в размере минимального из следующих значений:

стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением стандартизированных тарифных ставок;

стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, которая утверждается в отношении всей совокупности таких мероприятий уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующих случаев технологического присоединения в размере не более 10000 рублей за кВт (превышение указанного значения допускается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов) и не менее 3000 рублей за кВт - с 1 июля 2022 г., 4000 рублей за кВт - с 1 июля 2023 г. и 5000 рублей за кВт - с 1 июля 2024 г. В случае, если стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная в соответствии с абзацем третьим пункта 17 Правил, составляет менее платы за технологическое присоединение, рассчитанной в порядке, предусмотренном абзацами вторым - пятым пункта 17(4) Правил, то плата за технологическое присоединение рассчитывается в соответствии с абзацами вторым - пятым пункта 17(4) Правил.

Между тем из указанной нормы не следует однозначно, что под словами «до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения» понимается электрическая сеть только того конкретного класса напряжения, уровень которого указан заявителем.

Указанная норма подлежит применению во взаимосвязи с иными нормами Правил № 861, регулирующими данный вопрос, в том числе с положениями абзаца второго пункта 8 и пункта 16 названных Правил.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил № 861 для целей названных Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения (в случае указания в заявке класса напряжения до 1000 В - до ближайшего объекта электрической сети класса напряжения не более 20 кВ), существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом «б» пункта 16 указанных Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Федеральная антимонопольная служба России письмом от 02.12.2016 № ВК/83615/16 разъяснила, что под электрическими сетями необходимого класса напряжения следует понимать любые электрические сети, необходимые заявителю, класс напряжения которых до 20 кВ включительно (например: 0,4 кВ, 6 кВ, 10 кВ и пр.); сетевая организация присоединяет к электрическим сетям от существующих электрических сетей классом напряжения до 20 кВ включительно, расположенных на наименьшем расстоянии от границ земельного участка заявителя и осуществляет подготовительные мероприятия по понижению класса напряжения до уровня указанного заявителем в заявке на технологическое присоединение за свой счет (аналогичные разъяснения даны ФАС России в письме от 12.03.2021 № ВК/18506/21).

В соответствии с решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.08.2011 № ВАС-9742/11 на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии). При этом сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия (в том числе и понизить класс напряжения) за свой счет в отношении любых заявителей. В силу пункта 2 статьи 23.3 Закона об электроэнергетике затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается сторонами объекты электрической сети необходимого заявителю класса напряжения 0,4 кВ, принадлежащие ПАО «Россети Юг», находятся на расстоянии более 650 метров от земельного участка ИП ФИО1 Однако, в пределах 60 метров от земельного участка ИП ФИО1 расположен объект электрической сети с уровнем напряжения 10 кВ, принадлежащий ПАО «Россети Юг», а именно опора ЛЭП 10кВ.

ИП ФИО1 указывает на то, что он относится к льготной категории заявителей, так как на расстоянии 60 метров проходит линия ПАО «Россети Юг» классом напряжения до 10 кВ, при необходимом 0,4 кВ. Энергопринимающие устройства предпринимателя, планируемые к подключению, и сети ПАО «Россети Юг» - ЛЭП 10кВ относятся к одному классу напряжения.

ПАО «Россети Юг» указывает на то, что пункт 17 Правил технологического присоединения, согласно которому под ближайшим объектом электрической сети необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации должны пониматься объекты, имеющие указанный в заявке класс напряжения. Поскольку в заявке ИП ФИО1 указан конкретный класс напряжения 0,4 кВ, сетевой организацией для целей расчета платы измерялось расстояние до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации класса напряжения 0,4 кВ.

Вместе с тем, из совокупного буквального толкования приведенных положений Правил следует, что под электрическими сетями необходимого класса напряжения в случае указания в заявке класса напряжения до 1000 В понимаются любые электрические сети класса напряжения не более 20 кВ (например, 0,4 кВ, 6 кВ, 10 кВ).

При этом, вопреки доводам Общества, абзац 2 пункта 8 Правил применим для толкования всех норм Правил, в том числе и для спорной ситуации.

Следовательно, довод ПАО «Россети Юг» о том, что ЛЭП 10кВ, расположенная на расстоянии менее 300 м от границ принадлежащего ИП ФИО1 участка, имеет отличный класс напряжения от указанного в заявке (0,4 кВ) является несостоятельным и подлежит отклонению, поскольку указанный в заявке класс напряжения, не превышает класс напряжения (10 кВ) данного объекта электрической сети, принадлежащего Обществу.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости применения льготной ставки при расчете стоимости мероприятий по технологическому присоединению объекта заявителя, предусмотренной пунктом 17 Правил №861.

Факт нарушения Обществом требований пункта 17 Правил № 861 подтвержден материалами дела, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Проанализировав материалы дела в совокупности, суд полагает, что действия общества управлением квалифицированы верно, существенных нарушений при привлечении к административной ответственности не допущено, установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок не нарушен.

Оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП суд не усматривает.

Согласно разъяснениям, предоставленным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность является оценочной категорией, требующей установления исключительных фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, обусловивших как неправомерное поведение лица, привлекаемого к административной ответственности, так и отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля должностного лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности, а также надлежащего контроля за исполнением обязанностей работниками, действующими от имени общества при осуществлении возложенных на них функций.

Исключительных обстоятельств, позволивших бы квалифицировать совершенное правонарушение в качестве малозначительного, заявителем не было представлено и должностным лицом при рассмотрении дела не было установлено, в связи с чем совершенное обществом административное правонарушение правомерно не было признано малозначительным.

Таким образом, поскольку у общества имелась возможность для соблюдения требований по исполнению своих обязательств в установленный срок, вина указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ является установленной.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом антимонопольного органа не установлено наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Назначенное наказание является справедливым и соразмерным характеру и тяжести совершенного Обществом правонарушения, отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Иные доводы общества о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья К.Т. Онищук