АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск 06.11.2025 Дело № А62-3785/2025

Резолютивная часть решения оглашена 27.10.2024

Полный текст решения изготовлен 06.11.2024

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 67:02:0010263:17, расположенный по адресу: Смоленская обл., г. Вязьма,

ул. Красноармейское шоссе, в районе рынка «Акросоп», целевое назначение – для установки временного некапитального строения торгового павильона «Цветы», от нестационарного объекта - павильона,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности (паспорт), от ответчика: ФИО3, адвокат (удостоверение), Захаров О.В., представитель по

доверенности (паспорт).

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела 23 августа 2012 г. между Администрацией МО «Вяземский район» Смоленской области и ФИО1 был заключен договор аренды земли № 275.

Предметом Договора является земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 83 метра квадратных с кадастровым номером 67:02:0010263:17, расположенный по адресу <...> в районе рынка «Акросоп», предоставленный в аренду на основании постановления Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области от 23.08.2012 № 800, для размещения временного некапитального строения торгового павильона «Цветы», совмещенного с остановочным павильоном.

Согласно п.1.3 Договора договор аренды заключен на срок 5 лет до 23.08.2017, подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его государственной регистрации. Условия настоящего Договора распространяются на взаимоотношения сторон, возникшие 23.08.2012.

Положение об обязательной государственной регистрации Договора аренды дублируется в п.3.4.6 Договора аренды.

Согласно п.2.1 Договора размер арендной платы составляет 5631,72 руб. в год. В дальнейшем порядок расчета арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в настоящий Договор. Размер арендной платы подлежит изменению не чаще одного раза в год в случае изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно акту приема-передачи от 23.08.2012 участок принят арендатором.

Согласно п. 3.4.8 Договора арендатор обязан письменно в десятидневный срок уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов.

В договоре указан адрес арендатора: <...>.

Согласно п. 3.4.9 Договора арендатор обязан по окончании срока действия Договора или его расторжении привести Участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, не хуже первоначального.

Согласно п. 5.3 Договор прекращает свое действие:

- по взаимному соглашению сторон;

- по решению суда;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим договором и законодательством РФ.

Письмом № 1947/03 от 31.10.2022 Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в лице комитета имущественных отношений уведомила ФИО1 о намерении прекратить договор аренды земельного участка № 275 от 23.08.2012 с 31.01.2023 со ссылкой на ст. 610 ГК РФ.

В письме Ответчику было предложено рассмотреть вопрос о переносе торгового павильона на вновь возводимую площадку для автобусной остановки.

Письмо № 1947/03 от 31.10.2022 направлено по адресу ответчика, указанному в договоре, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции.

Согласно Постановлению Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 187 от 07.02.2023 договор аренды земельного участка № 275 от 23.08.2012 признан расторгнутым.

Участок не освобожден, в адрес Истца поступило заявление Ответчика о внесении изменений и дополнений в соглашение о расторжении договора. Истец направил в адрес Ответчика ответ, согласно которого указал, что изменения в соглашение о расторжении договора аренды вноситься не будут ( № 677/03 от 19.04.2023).

16 февраля 2023 в адрес Ответчика Истцом направлено соглашение о расторжении договора аренды для подписания с указанием на наличие задолженности.

На дату направления уведомления (16.02.2023 № 321/03) за Ответчиком числилась задолженность в размере 980,55 рублей.

Письмо от 16.02.2023 направлено по адресу, указанному в договоре, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции.

Участок не освобожден.

В связи с бездействием Ответчика 17 декабря 2024 г. в адрес Ответчика повторно было направлено уведомление о подписании 2-х экземпляров соглашения о расторжении договора аренды от 23.08.2012 № 275 и о явке для сверки окончательных расчетов по аренде в срок до 17.01.2025.

Письмо от 17.12.2024 направлено по адресу, указанному в договоре, что подтверждается почтовой квитанцией.

Уведомление осталось без ответа, участок не освобожден.

Постановлением № 2444 от 25 декабря 2024г. Администрации МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 25.03.2020 № 438», торговый павильон, принадлежащий Ответчику, исключен из схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Постановление № 2444 от 25 декабря 2024г. опубликовано 16.01.2025.

Ответчик в обоснование возражений указал, в том числе на следующее.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Ссылки истца на прекращение договора аренды земельного участка для размещения павильона «Цветы» сами по себе не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку постановление № 438 от 25.03.2020, которым павильон включен в схему НТО на территории г. Вязьмы под пунктом 29, издано задолго после истечения срока аренды.

Истец не представил доказательств соблюдения интересов ответчика в случае сноса павильона, не представил доказательств допущенных каких-либо нарушений со стороны ответчика, которые явились мотивом сноса павильона, не представил доказательств, свидетельствующих о необходимости сноса для общеполезных целей в ущемление интересов ответчика.

Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 260, 261 ГК РФ правом владения, пользования и распоряжения, земельными участками обладают собственники данных участков.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с положениями ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Размещение торгового павильона без воли собственника является нарушением его права на земельный участок, которое не связано с лишением владения. По этой причине право собственности защищается с помощью негаторного иска.

Договор аренды № 275 от 23.08.2012 заключен на срок 5 лет до 23.08.2017 (п.1.3 Договора).

После истечения срока действия арендатор продолжал пользоваться участком, в связи с чем договор считается возобновленным на неопределенный срок, что влечет право каждой из сторон согласно ст. 610 ГК РФ в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Администрация реализовала свое право на расторжение договора, предупредив предпринимателя за три месяца письмом № 1947/03 от 31.10.2022 по адресу, указанному в договоре.

Таким образом, договор расторгнут с 31.01.2023, что влечет обязанность для арендатора возвратить участок в том состоянии, в котором он его получил согласно ст. 622 ГК РФ.

Последующие письма Администрации от 16.02.2023, 17.12.2024 о подписании соглашения о расторжении договора аренды не исключают право арендодателя на расторжение договора с уведомлением за три месяца, что было осуществлено Администрацией в письме № 1947/03 от 31.10.2022.

Принятые Администрацией постановления об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, не являются правоустанавливающим документом для занятия спорного земельного участка.

Пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ) предусматривает, что утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Вместе с тем, пункт 6 статьи 10 Закона N 381-ФЗ предусматривает не сохранение прежних мест размещения нестационарных торговых объектов, а лишь допускает возможность продолжения не прекратившихся арендных отношений по использованию земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта в случае утверждения или изменения схемы, тем самым гарантируя владельцам нестационарных торговых объектов право на осуществление предпринимательской деятельности до окончания срока предоставления земельного участка.

Данный пункт не означает возникновение бессрочного права на пользование земельным участком, не изменяет установленный ранее заключенным договором срок аренды, а, главное, не служит основанием для нового предоставления земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта, не входящего в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Поскольку договор аренды спорного земельного участка прекращен, а новый договор аренды или договор (разрешение) на размещение нестационарного торгового объекта отсутствуют, то требование об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению.

В материалах дела отсутствуют доказательства освобождения ответчиком спорного земельного участка, у ответчика отсутствуют законные основания права пользования спорным земельным участком и размещения на нем торгового павильона.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ в случае удовлетворения иска государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Заявление Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 67:02:0010263:17, расположенный по адресу: <...> в районе рынка «Акросоп», целевое назначение – для установки временного некапитального строения торгового павильона «Цветы», от нестационарного объекта – павильона.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева