Решение по делу № А33-13890/2023 от 19.12.2023

1644/2023-203225(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2023 года Дело № А33-13890/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 12 декабря 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 19 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий

комплекс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об устранении нарушений лесного законодательства,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора: - КГБУ «Кодинское лесничество» (ИНН <***>). в отсутствии лиц, участвующих в деле, при ведении протокола судебного заседания секретарем Заикиной А.В.,

установил:

19.10.2022 министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Советский районный суд города Красноярска с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ИНТЕР ФОРЕСТ" (далее – ответчик), согласно которому истец просит:

1. Обязать ООО «Интер Форест» в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции произвести лесовосстановительные работы предусмотренные в 2021 году в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды лесных участков № 155-з от 08.10.2008 года, а именно:

- искусственное лесовосстановление (посев, посадку лесных культур) на площади 174,9 га.,

- подготовку почвы под искусственное лесовосстановление (создание лесных культур будущего года) на площади 24,8 га.

- естественное лесовосстановление (содействию естественному лесовосстановлению) на площади 238,6 га.,

2. Приостановить деятельность ООО «Интер Форест» по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесных участков № 155-з от 08.10.2008 года, до выполнения лесовосстановительных мероприятий, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства.

3. Запретить ООО «Интер Форест» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков № 155-з от 08.10.2008 года иным лицам до выполнения мероприятий по лесовосстановлению.

Определением Советского районного суда города Красноярска от 21.10.2022 исковое заявление принято к производству суда с присвоением делу номера № 2-4328/2023

Определением Советского районного суда города Красноярска от 13.04.2023 дело направлено на рассмотрение Арбитражного суда Красноярского края.

15.05.2023 материалы дела поступили в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.05.2023 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - КГБУ «Кодинское лесничество».

Определением от 17.08.2023 производство в части иска о приостановлении деятельности ООО «Интер Форест» по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесных участков № 155-з от 08.10.2008 года, до выполнения лесовосстановительных мероприятий, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства и о запрете ООО «Интер Форест» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков № 155-з от 08.10.2008 года иным лицам до выполнения мероприятий по лесовосстановлению прекращено.

Определением суда от 17.08.2023 произведена замена ответчика общества с ограниченной ответственностью «Интер Форест» на общество с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Интер Форест» использует для заготовки древесины Лесной участок на основании договора № 155-3 от 08.10.2008 года расположенный на территории КГБУ «Кодинское лесничество»:

- Лаушкардинское участковое лесничество, в пределах лесных кварталов № 234ч.- 241ч., 259ч., 260, 261, 262ч-264ч., 265, 266, 267ч., 268ч., 283ч., 284-287, 288ч., 289-291, 292ч., 293ч., площадью 18977,0 га., с кадастровым номером 24:20:1400006:53.

- Кежемское участковое лесничество, в пределах лесных кварталов № 1-4, 17-21, площадью 7034,0 га. с кадастровым номером 24:20:1400006:57

Общей площадью 26011, га., (номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0237-2008-07-3327-1).

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов арендованного договором № 155-3 от 08.10.2008 года установлены среднегодовые объемы лесовосстановительных мероприятий и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей (22) раздела 4.9 проекта освоения лесов ООО «Интер Форест» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению:

- искусственное лесовосстановление (посев лесных культур) на площади 79,4 га., неотъемлемой частью которого является подготовка почвы на равнозначной площади (79,4 га.) В соответствии с примечанием к таблице (22) в ней указаны среднегодовые объемы лесовосстановительных мероприятий, которые могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и остатка доступного фонда лесовосстановления.

- естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) на площади 244,3 га., Согласно примечания к таблице (22) в ней указаны среднегодовые объемы лесовосстановительных мероприятий, которые могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 01.12.2021 года № 86-015373 «О корректировке плана» на 2021 год окончательно установлены (скорректированы) следующие объемы лесовосстановительных мероприятий, по договору аренды лесного участков № 155-3 от 08.10.2008 года.

- искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) на площади 174,9 га.

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) на площади 24,8 га., в том числе будущего года 24,8 га.

- естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) на площади 238,6 га.

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства ООО «Интер Форест», не выполнены в 2021 году следующие лесовосстановительные мероприятия на лесных участках, переданных по договору аренды № 155-3 от 08.10.2008 года в установленном пунктами 3, 4 раздела III приложения 2 к Приказу министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» порядке:

- искусственное лесовосстановление (посев, посадка лесных культур) на площади 800,8 га., по плану искуственное лесовосстановление (создание лесных культур) на площади 174,9 га., при этом проекты лесовосстановления в части создания лесных культур на весну - осень 2021 года не представлены, мероприятие (в части законченного создания лесных культур) выполнено на площади 0,0 га. (мероприятия не выполнены на площади 174,9 га.);

- подготовка почвы под искуственное лесовосстановление (посев, посадку лесных культур будущего 2022 года) на площади 24,8 га., по плану подготовка почвы под искуственное лесовосстановление (создание лесных культур) на площади 24,8 га., при этом проекты лесовосстановления в части создания лесных культур на весну-осень 2022 года не представлены, мероприятие (в части подготовки почвы) выполнено на площади 0,0 га. (мероприятия не выполнены на площади 24,8 га.);

- по естественному лесовосстановлению (содействию естественному лесовосстановлению) на площади 19,8 га., по плану содействие естественному лесовосстановлению на площади 238,6 га., при этом проекты лесовосстановления в части содействия естественному лесовосстановлению предоставлены на площадь 218,8 га., (169,9 га. сохранением подроста и 48,9 га. минерализацией почвы), мероприятие выполнено на площади 218,8 га., не выполнены на площади 19,8 га. из 238,6 га., обшей площади мероприятий содействия естественному возобновлению установленных планом;

Факт совершения ООО «Интер Форест» административного правонарушения предусмотренного частью 8.27 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- договором аренды лесных участков № 155-з от 08.10.2008 года, с дополнительными соглашениями;

- проектом освоения лесов;

- сводным актом от 31.12,2021 № 51, по воспроизводству лесов;

- служебной запиской о, не выполнении, в 2021 году лесопользователями Красноярского края лесовосстановительных мероприятий от 31.01.2022 года № 86-86-283 информацией отдела организации лесовосстановления министерства о невыполнении в 2021 году лесовосстановительных мероприятий от 02.03.2022 № 86-86-565, в том числе справкой о выполнении лесовосстановительных работ за 2021 год арендатором ООО «Интер Форест» на территории КГБУ «Кодинское лесничество» по договору аренды № 155-3 от 08.10.2008 года за подписью начальника отдела организации лесовосстановления министерства лесного хозяйства Красноярского края.

- поручением 11 -ЛВ от 05.03.2022

- отчетом 1-ИЛ об использовании лесов за январь-декабрь 2021; - отчетом 1-ВЛ о воспроизводстве лесов за январь-декабрь 2021

К договору аренды лесного участка № 155-3 от 08.10.2008 года разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № 282, утверждённое приказом министерства от 09.04.2019 № 897-ГЛР/Э.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

ООО «Интер Форест» до настоящего времени не выполнены лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка № 155-3 от 08.10.2008 года, предусмотренные проектом освоения лесов в 2021 году, проекты лесовосстановления на весну-осень 2021 года, на не выполненный объем мероприятий (на 174,9 га. создания лесных культур, 24,8 га. подготовки почвы для создания лесных культур будущего года, как неотъемлемую начальную часть процесса создания лесных культур на площади 24,8 га.) отсутствуют. Проекты содействия естественному лесовосстановлению имеются на 218,8 га. площади подлежащей мерам содействия.

Таким образом, лесопользователем нарушены требования лесного законодательства.

На основании изложенных обстоятельств истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.

В последующем истцом заявлен частичный отказ от исковых требований, в результате которого истец просит обязать ООО «Интер Форест» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции произвести лесовосстановительные работы предусмотренные в 2021 году в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка № 155-з от 08.10.2008 года, а именно: - искусственное лесовосстановление (посев, посадку лесных культур) на площади 174,9 га.

В последующем истцу стало известно о том, что 17.05.2023 ООО «Интер Форест» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Согласно выписки из ЕГРЮЛ правопреемником является ООО «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В материалы дела поступил отзыв ответчика на исковое заявление, согласно которому указывает следующие обстоятельства:

- ответчик считает необходимым сообщить, что у него действительно имеется задолженность по выполнению в рамках Договора аренды лесного участка № 153-3 от 08.10.2008 лесовосстановительных и иных мероприятий, которые, несомненно, будут реализованы;

- данные обстоятельства неотъемлемо связаны с введением в отношении Российской лесной отрасли ограничительных и запретительных санкций со стороны недружественных Российской Федерации государств, пандемией COVID19.

- в настоящий момент Ответчиком завершены работы по созданию лесных культур и подготовке почвы. Осмотр лесосек и их принятие лесничеством в настоящий момент не произведены в силу занятости, как специалистов Ответчика, так и специалистов Третьего лица на приемке других лесосек. Приёмка и осмотр лесосек по данному виду работ ориентировочно запланированы на конец октября 2023 года.

Кроме того, Ответчиком выполнены работы по содействию естественному лесовосстановлению (СЕВ) за 2021 год на площади - 218,8 га. и за 2022 года на площади 240,4га., что подтверждается Сводными ведомостями технической приёмки работ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374- п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Как следует из материалов настоящего дела ООО «Интер Форест» использует для заготовки древесины Лесной участок на основании договора № 155-3 от 08.10.2008 года расположенный на территории КГБУ «Кодинское лесничество»:

Общей площадью 26011, га., (номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0237-2008-07-3327-1).

17.05.2023 ООО «Интер Форест» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Согласно выписки из ЕГРЮЛ правопреемником является ООО «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

- искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) на площади 174,9 га.

- естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) на площади 238,6 га.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно пункту 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя - ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

Ответчик указывает, что им завершены работы по созданию лесных культур и подготовке почвы. Осмотр лесосек и их принятие лесничеством в настоящий момент не произведены в силу занятости, как специалистов Ответчика, так и специалистов Третьего лица на приемке других лесосек. Приёмка и осмотр лесосек по данному виду работ ориентировочно запланированы на конец октября 2023 года.

Вместе с тем, после отложения судебного заседания ответчиком не представлено доказательств приёмка и осмотр лесосек.

Ответчиком выполнены работы по содействию естественному лесовосстановлению (СЕВ) за 2021 год на площади - 218,8 га. и за 2022 года на площади 240,4га., что подтверждается Сводными ведомостями технической приёмки работ.

Истцом в материалы дела представлена справка по выполнению лесовосстановительных работ за 2021 год арендатором ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» на территории КГБУ Кодинское лесничества договора аренды от 08.10.2008 № 155-з по состоянию на 24.10.2023, согласно которой лесопользователь не выполнил мероприятия по лесовосстановлению в лесах в части создания лесных культур на 174,9 га.

Ответчиком доказательств выполнения работ по созданию лесных культур на 174,9 га.

При этом судом изложенные ответчиком обстоятельства, воспрепятствовавшие надлежащему исполнению обязанности судом отклоняются, поскольку перечисленные ответчиком обстоятельства не являются основаниями для освобождения ответчика от возложенной на него от обязанности.

Доказательства выполнения работ в полном объеме ответчиком не представлены.

Факт невыполнения ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» лесовосстановительных работ в полном объеме подтверждается представленными в материалы дела доказательства и не оспаривается ответчиком

Учитывая, что ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований (а редакции заявленных истцом после частичного отказа от исковых требований) об обязании в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции произвести лесовосстановительные работы предусмотренные в 2021 году в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка № 155-з от 08.10.2008 года, а именно: - искусственное лесовосстановление (посев, посадку лесных культур) на площади 174,9 га.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Кодинск в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции произвести лесовосстановительные работы, предусмотренные в 2021 году в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка № 155-з от 08.10.2008 года, а именно: - искусственное лесовосстановление (посев, посадку лесных культур) на площади 174,9 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Кодинск в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья С.А. Красовская