г. Владимир
«22» января 2025 года Дело № А43-14795/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2025.
Постановление в полном объеме изготовлено 22.01.2025.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руденковой Ю.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.10.2024 по делу № А43-14795/2024, принятое по заявлению акционерного общества «Тинькофф Банк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от 25.04.2024 по делу № 44/24/52-АД.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
В Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее по тексту – Управление) поступило обращение ФИО1 о допущенных акционерным обществом «Тинькофф Банк» (далее по тексту - Общество) нарушениях при взыскании просроченной задолженности.
Установив по результатам рассмотрения обращения признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо Управления 11.04.2024 составило в отношении Общества протокол об административном правонарушении №58/24/19/52-АП.
Рассмотрев указанный протокол и иные материалы проверки, уполномоченное должностное лицо Управления вынесло постановление от 25.04.2024 по делу №44/24/52-АП о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.
Решением от 28.10.2024 заявленное требование удовлетворено.
В апелляционной жалобе Управление настаивает на законности оспариваемого постановления. Считает, что в действиях Общества имеется события и состав административного правонарушения.
Общество и ФИО1 отзывы на апелляционную жалобу в установленный законом срок не представили.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ).
При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ).
В пункте 4 части 2 и подпункте «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ установлено, что не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.
Из материалов настоящего дела следует, что в Управление поступило обращение ФИО1 о допущенных Обществом нарушениях при взыскании просроченной задолженности.
Управлением установлено, что 13.11.2020 между ФИО1 и Обществом был заключен договор кредитной карты № 0531654424, согласно которому Общество предоставило ФИО1 заем в сумме 15 000 рублей, с уплатой процентов за пользование суммой займа. В рамках указанного договора имеется просроченная задолженность.
Из оспариваемого постановления усматривается, что Обществу вменяется нарушение требований части 1 статьи 6, пункта 4 части 2 и подпункта «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ, выразившихся во взаимодействии с должником с оказанием психологического давления 19.02.2024 в 15:14 путем направления текстового сообщения «Выплатить долг добровольно или по решению суда - решайте. Оплатите 15000 р. Договор 0531654424. АО Тинькофф Банк 88005555775».
Между тем в содержании спорного текстового сообщения отсутствуют какие-либо сведения о том, что в отношении заявителя могут быть применены меры административного и уголовно-процессуального воздействия, уголовного преследования. Более того, в тексте сообщении нет утверждения, что Общество обратилось в суд по вопросу взыскания просроченной задолженности, образованной по кредитному договору ФИО1
Сам по себе факт наличия спорных правоотношений между кредитором и должником не исключает возможности для кредитора информировать должника о праве Общества на обращение в суд, что не может быть истолковано, как введение должника в заблуждение.
В рассматриваемом случае суд правомерно не усмотрел в действиях Общества оказания психологического давления, введения в заблуждение должника.
При изложенных обстоятельствах взаимодействие Общества с заемщиком осуществлялось в рамках норм Федерального закона № 230-ФЗ.
Доказательства иного в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии в рассматриваемом случае в деянии Общества события и, соответственно, состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отсутствие состава административного правонарушения в силу части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В этой связи суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемое постановление незаконным.
Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.10.2024 по делу № А43-14795/2024 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья Т.В. Москвичева
Судьи А.М. Гущина
М.Н. Кастальская