СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-2711/2025-ГК

г. Пермь

12 мая 2025 года Дело №А50-21404/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2025 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 12 мая 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Яринского С.А.,

судей Гладких Д.Ю., Клочковой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии:

от истца – публичного акционерного общества «Россети Урал» (ПАО «Россети Урал»): не явились,

от ответчика – Религиозной организации «ФИО1 Свято-Николаевский миссионерский мужской монастырь Пермской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат)»: ФИО2 (паспорт, доверенность от 15.01.2025),

от третьего лица – публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» (ПАО «Пермэнергосбыт»): ФИО3 (паспорт, доверенность от 27.02.2023)

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца – ПАО «Россети Урал»

на решение Арбитражного суда Пермского края от 24 февраля 2025 года

по делу №А50-21404/2024

по иску ПАО «Россети Урал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Религиозной организации «ФИО1 Свято-Николаевский миссионерский мужской монастырь Пермской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат)» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: ПАО «Пермэнергосбыт»,

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

ПАО «Россети Урал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Религиозной организации «ФИО1 Свято-Николаевский миссионерский мужской монастырь Пермской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат)» (далее – ответчик) о взыскании 952 015 руб. 69 коп. неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления электрической энергии за период с 12.02.2023 по 12.02.2024.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Пермэнергосбыт».

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24 февраля 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись, истец обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы истец, ссылаясь на то, что после выявленного факта бездоговорного потребления, ответчиком заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №4100025495 от 27.03.2024, считает факт нарушения установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организации, подтверждённым. Истец указывает, что ответчик договор электроснабжения дома по адресу <...> не заключал, оплату за потреблённую электроэнергию не производил, информацию о показаниях прибора учёта не передавал, признаки бездоговорного потребления подтверждены материалами дела и ответчиком документально не опровергнуты. По мнению истца, судом первой инстанции не должны были быть приняты во внимание некорректные данные, выведённого из эксплуатации прибора учёта.

В представленных отзывах на апелляционную жалобу ответчик и третье лицо просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Доводы, приведённые в отзывах на апелляционную жалобу, согласуются с выводами суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, просит решение оставить без изменения.

В судебное заседание истец, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со статьёй 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, ПАО "Россети Урал", являющимся электросетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, 12.02.2024 в ходе проверки технического состояния эксплуатируемых электрических сетей в доме по адресу <...>, принадлежащего Белогорскому Свято-Николаевскому миссионерскому мужскому монастырю, обнаружено неучтённое потребление электрической энергии, выразившееся в самовольном подключении к электрическим сетям без процедуры технологического присоединении, нарушение порядка учёта, выразившееся в подключении к сетям в отсутствии договора энергоснабжения.

По факту выявленного нарушения составлен акт проверки прибора учёта №41-36/202002-24 от 12.02.2024, в котором указано на установленный, на фасаде дома прибор учёта СЕ301 №008841060002450, не принятый сетевой организацией, договор энергоснабжения отсутствует.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте неучтённого (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) №36-2024-4/БД от 20.03.2023, составленном представителями ФИО4 организации инженером в присутствии незаинтересованных лиц, согласно которому объём бездоговорного потребления электрической энергии за период с 12.02.2023 по 12.02.2024 составил 307929,60 кВт/ч,

Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по расчёту истца за период с 12.02.2023 по 12.02.2024 составила 952 015 руб. 69 коп.

Выставленный истцом ответчику счёт, последним не оплачен.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке в адрес ответчика направлена претензия №ПЭ/КуЭС/01/07/64 от 29.03.2024 с требованием об оплате 952 015 руб. 69 коп. за неучтённое потребление электрической энергии.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал в силу следующего.

Суд первой инстанции установил, что гражданско-правовые отношения между ПАО "Пермэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ответчиком, связанные с оказанием услуг по передаче электрической энергии, регулируются параграфом 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения №442).

Согласно абзацу 8 пункта 2 Основных положений №442 "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений №442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучётного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 178 Основных положений №442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучётное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучётного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учёта на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтённом потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучётное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтённом потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучётного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучётное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучётное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт бездоговорного потребления электроэнергии потребителем зафиксирован актом неучтённого потребления электрической энергии от 20.03.2024 №36-2024-4/БД.

Исходя из указанных норм права, достоверным и допустимым доказательством факта и объёма безучётного потребления электроэнергии является акт о неучтённом потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, уведомление о составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии было направлено ответчику заказным письмом №ПЭ/КуЭС/36/67 от 04.03.2024 и получено последним 12.03.2024 (РПО 80084894997161).

Таким образом, ответчик был надлежащим образом извещён о составлении акта о неучтённом потреблении электроэнергии.

Ввиду того, что ответчик не явился для составления акта, составленный акт неучтённом потреблении электроэнергии, был направлен ответчику заказным письмом №ПЭ/КуЭС/36/89 от 28.03.2024 и получен последним 05.04.2024 (РПО 80109294453304).

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом по адресу: <...> принадлежит Религиозной организации «ФИО1 Свято-Николаевский миссионерский мужской монастырь Пермской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат)». Дом был построен для проживания сотрудников ответчика с семьями, в настоящее время в доме никто не проживает из-за плохого состояния полов, соответственно, потребление электроэнергии в спорный период осуществлялось для отопления жилого дома посредством электрических конвекторов.

Суд первой инстанции, исходя из того, что спорный объект является жилым домом и электрическая энергия поставляется в жилой дом в виде коммунального ресурса в целях оказания коммунальных услуг проживающим, правомерно пришёл к выводу, что отношения по поставке электрической энергии подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В этом случае, в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации. Следовательно, положения пункта 84 Основных положений №442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учёта используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг, в том числе, собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354).

Согласно пункту 2 Правил №354 «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 7 Правил №354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключённый путём совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключённым на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учётом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.

Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключённого в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Поскольку вышеперечисленными актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объёма подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, пункт 84 Основных положений №442, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объёме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), не подлежит применению к спорным отношениям как противоречащий Жилищному кодексу Российской Федерации и принятым в соответствии с ним правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

В силу вышеприведённых положений гражданского и жилищного законодательства, ввиду невозможности бездоговорного потребления коммунальных услуг, поставляемых в жилое помещение в целях оказания гражданам, сетевая организация не вправе взыскивать с исполнителя коммунальных услуг стоимость соответствующего коммунального ресурса.

Право на взыскание стоимости коммунального ресурса, поставленного в жилое помещение в отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения) принадлежит ресурсоснабжающей организации, в данном случае третьему лицу ПАО «Пермэнергосбыт».

При этом, при проведении проверки сетевой организацией установлено, что на присоединении установлен прибор учёта СЕ 301 № 008841060002450, через который идет потребление электрической энергии, подключение помимо учёта не выявлено.

Прибор учёта был направлен на техническое исследование на завод - изготовитель, которым установлено, что учёт ведется в соответствии с классом точности и прибор учёта соответствует техническим условиям. Вмешательство в конструкцию прибора учёта завод - изготовитель исключил.

Поскольку действующее законодательство не допускает определение объёма, подлежащего оплате потребителем коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на сновании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учёта, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, постольку, стоимость потреблённой энергии может быть определена исходя из показаний этого прибора.

Согласно Приложению 1 к техническому акту исследования №152/169 от 13.05.2024 потребление за период с марта 2023 года по февраль 2024 года составило 16603 кВт/ч.

Приборный способ учёта электроэнергии является приоритетным способом определения объёма поставленного ресурса.

Потребитель не лишён возможности представить доказательства, опровергающие расчёт истца и необходимость исчисления объёма полученного ресурса приборным путём, поскольку последующее признание прибора учёта пригодным к расчётам лишь подтверждает его соответствие всем требованиям в течение всего периода его использования, поскольку в процессе эксплуатации прибора учёта улучшения его технических характеристик, влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчёты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального 4 закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу требований Закона №261-ФЗ законодатель отдаёт приоритет учётному способу определения объёма поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учёта; расчётные способы допускаются как исключение из общего правила.

При наличии прибора учёта, фиксирующего объём электрической энергии, размер платы за потреблённый ресурс должен определяться исходя из показаний такого прибора учёта.

Поскольку, как указано выше, способ определения поставленного ресурса по прибору учёта является приоритетным способом определения объёма потребления электрической энергии, истец надлежащим образом не доказал невозможность осуществления расчётов по его данным между сторонами.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, с учётом установленных обстоятельств, основаны на неправильном толковании норм права.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтённого потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объёма фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучётном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Актом технического анализа №152/169 от 13.05.2024 установлено, что по метрологическим характеристикам счётчик, в момент проверки, ведёт учёт потребляемой электрической энергии в соответствии с классом точности, соответственно, оплата за потреблённую электрическую энергию может быть произведена по счётчику и его показаниям, указанным в Приложении №1 к Акту технического анализа №152/169 от 13.05.2024 с разбивкой по месяцам.

Объём потреблённой электроэнергии за период с марта 2023 года по февраль 2024 года составил 16603,83 кВт. (30611,2835-14007,4524=16603,8311), что и было принято во внимание ПАО «Пермэнергосбыт» при выставлении счёта №60067685 от 28.02.2025.

Таким образом, приняв во внимание возможность корректно определить объём потреблённой электроэнергии, исходя из показаний прибора учёта и, соответственно, рассчитать её стоимость, наличия у сетевой организации доступа к прибору учёта, расположенному на опоре ВЛ, и возможность, фактического осуществления сетевой организацией контроля за размещением прибора учёта, суд первой инстанции правомерно посчитал, что в данном случае определение количества энергии расчётным способом неправомерно.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, при указанных обстоятельствах не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объёме и не могут быть учтены, как влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 24 февраля 2025 года по делу №А50-21404/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

Д.Ю. Гладких

Л.В. Клочкова