Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Черкесск Дело № А25-1041/2023

пр. Ленина, 9

Резолютивная часть решения оглашена 20 июля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2023 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в лице судьи Хутова Т.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хапаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (Красноармейская улица, дом 43, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика 369000; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию «Зеленчукские водопроводы» (Мира улица, 145, Зеленчукская станица, Зеленчукский район, Карачаево-Черкесская Республика, 369140; ИНН <***>, ОГРН <***>), конкурсный управляющий ФИО1 (357350, Ставропольский край, ст. Ессентукская, Предгорный район, а/я 58) о взыскании денежных средств,

при участи представителя истца ФИО2 (доверенность №3506/ОС от 30.06.2023),

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (далее-истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Зеленчукские водопроводы» (далее-ответчик) о взыскании денежных средств в размере 108 013,78 рублей, в том числе: сумма задолженности по договору водопользования от 20.08.2018 за 4 квартал 2021 года и 1-2 квартал 2022 года в размере 88 681,27 рубля; пени за просрочку исполнения обязательств за период с 21.01.2022 по 01.04.2023 в размере 19 332,51 рублей.

Исковое заявление обосновано ст.ст.309 и 310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.18 и 20 Водного кодекса РФ и мотивировано тем обстоятельством, что ответчиком надлежащим образом не исполняются обязательства по договору.

Конкурсный управляющий МУП «Зеленчукские водопроводы» в отзыве на исковое заявление признал заявленные требования за 4 квартал 2021 года, в удовлетворении требований за 1-2 квартал 2022 года просит отказать.

Определением от 31.05.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество ограниченной ответственностью «Эко-Сервис ФИО3» и Администрацию Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик и третьи лица своих представителей в суд не направили, о начале судебного процесса, о времени и месте предварительного судебного заседания, а также о времени и месте судебного заседания, уведомлены надлежащим образом, по правилам ст. 121 – ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив в совокупности доводы иска, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики (уполномоченный орган) и ответчиком (водопользователь) заключен договор водопользования (№ в ГВР 09.06.02.00.003-Р-ДХИО-С-2018-С0316/00 от 06.09.2018), согласно п. 1 которого уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование часть водного объекта - река Большей ФИО3 (Азо/Кубань 701) на 78 км от устья.

Цель водопользования – забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

Пунктом 9 Договора предусмотрено, что размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим Договором в 2018 году составляет 37 065 рублей 52 копеек в год, в том числе по кварталам: 1 кв. - 0 рублей, 2 кв. - 0 рублей, 3 кв. - 18 863 рублей, 4 кв. - 18 2020,52 рублей.

Размер платы за пользование водным объектом в 2019 - 2023 годах исчисляется с учетом ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

Расчет размера платы за пользование водным объектом в 2018 - 2023 годах прилагается к настоящему Договору (Приложение №2) и является его неотъемлемой частью.

Плата за пользование водным объектом вносится Водопользователей каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем переселения, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (п. 11 договора).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором является представление им в уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом (пункт 12 договора).

Срок действия договора устанавливается с момента заключения до 20.10.2023 (п.31 договора).

В соответствии с договором и отчетом о фактических параметрах осуществляемого водопользования плата за пользование водкам объектом составляет: 4 квартал 2021 года - 27 690,69 рублей.

Соглашением от 25.03.2022 года зарегистрированном в государственном водном реестре от 13.04.2022 № 09-06.02Ж003-Р-ДХИО-С-2018-00316/02 Договор водопользования от 20.08.2018 расторгнут.

Фактический объем заборной воды либо отсутствие забора в период 1, 2 квартал 2022 года никакими актами не подтвержден, в связи с чем сумма начисления за указанный период была сформирована истцом в соответствии с договором водоснабжения и составила 1 квартал 2022 года - 30 495,29 рублей; 2 квартал 2022 года - 30 495,29 рублей.

Итого, задолженность за пользование водным объектом подлежащая уплате за 4 квартал 2021 и 1-2 квартал 2022 года составляет 88 681,27 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора министерство направило в адрес ответчика письма от 27.04.2022 №2224/ОС, от 22.07.2022 №3905/ОС, от 18.01.2023 №156/ОС об оплате задолженности и пени, которые оставлены последним без финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Принимая решение по делу, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации, по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В силу части 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации, к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 указанной статьи также предусмотрено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации, договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов:

1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов; 2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна; 3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

Частью 3 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 №764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (далее - Правила №764).

Размер ставок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (далее - Постановление №876).

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства своевременного внесения платы в полном объеме за водопользование в 4 квартале 2021 года и 1 квартале 2022 года ответчиком не представлены, в этой связи, требования истца о взыскании задолженности в размере 27 690,69 рублей за 4 квартал 2021 года и 30 495,29 рублей за 1 квартал 2022 года является обоснованными и подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 30 495,29 рублей за 2 квартал 2022 года суд считает, что в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как указанно выше, договор водопользования № 09-06.02Ж003-Р-ДХИО-С-2018-00316/02 расторгнут 25.03.2022 года (т.е. до начала 2 квартала 2022 года).

При условии, что договор водопользования № 09-06.02Ж003-Р-ДХИО-С-2018-00316/02 расторгнут 25.03.2022, а истец не предоставил суду никаких доказательств того, что ответчик продолжал забор воды после расторжения договора, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика задолженности за 2 квартал 2022 года.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 19 332,51 рублей, начисленной на сумму основного долга за 4 квартал 2021 года и за 1-2 кварталы 2022 года, за период с 21.01.2022 по 01.04.2023.

Согласно п.2 ст. 18 Водного кодекса РФ и п.22 договора водопользования пользователь водного объекта несет ответственность за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом в виде пени в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан неверным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

С учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9.1, абзацем 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно разъяснениям пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N№44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Между тем, заявитель исчисляет неустойку в сумме 19 332,51 рублей за период с 21.01.2022 по 01.04.2023, в том числе, охватывая срок действия моратория.

С учетом изложенного, судом произведен перерасчет пени.

В результате перерасчета, сумма пени за период с 21.01.2022 по 31.03.2022 составляет 2 036,51 рублей, за период с 01.10.2022 по 01.04.2023 составляет 5 324,02 рублей.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 7 360,53 рублей пени за несвоевременное исполнение обязательств по договору водопользования № 09-06.02Ж003-Р-ДХИО-С-2018-00316/02.

Как указано выше, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество ограниченной ответственностью «Эко-Сервис ФИО3» и Администрацию Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

В ходе судебного заседания установлено, что права привлеченных лиц не затрагиваются вынесенным по настоящему делу судебным актом, в связи с чем, суд считает необходимым исключить из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - общество ограниченной ответственностью «Эко-Сервис ФИО3» и Администрацию Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

Разрешая вопрос о судебных расходах в виде подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины, суд, руководствуясь ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает, что её следует отнести на ответчика, как на сторону не в пользу которой вынесен судебный акт.

В то же время, учитывая правовой статус и характер деятельности ответчика, а также то обстоятельство, что предприятие находится в стадии банкротства, суд, руководствуясь ст.333.22 Налогового кодекса РФ, считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 1 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.2 ст.333.22 Налогового кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Зеленчукские водопроводы» (Мира улица, 145, Зеленчукская станица, Зеленчукский район, Карачаево-Черкесская Республика, 369140; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (Красноармейская улица, дом 43, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика 369000; ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору водопользования № 09-06.02Ж003-Р-ДХИО-С-2018-00316/02 за 4 квартале 2021 года и 1 квартале 2022 года в размере 58 185,98 рублей, неустойку, начисленную за период с 21.01.2022 по 01.04.2023 в размере 7 360,53 рублей, всего 65 546 (шестьдесят пять тысяч пятьсот сорок шесть) рублей 51 копеек.

3. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

4. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Зеленчукские водопроводы» (Мира улица, 145, Зеленчукская станица, Зеленчукский район, Карачаево-Черкесская Республика, 369140; ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

5. Исключить из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - общество ограниченной ответственностью «Эко-Сервис ФИО3» и Администрацию Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина 9, город Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000), а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (Рашпилевская улица, дом 4, г. Краснодар, Краснодарский край, 350063) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.Л. Хутов