Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Грозный

11 июля 2023 года Дело № А77-778/2023

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2023 года.

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи М.С-А. Хасиева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ш.Ш. Улубаевым,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Электропульт – Грозный» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 364052, <...>), в лице конкурсного управляющего ФИО1, адрес: 367000, Республика Дагестан, г. Махачкала, а/я №87, к Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес: 364051, <...>, об оспаривании решения и возложении обязанности на налоговый орган возвратить денежные средства, в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Электропульт – Грозный», в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее по тексту – конкурсный управляющий, ООО «Электропульт – Грозный», заявитель), обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике(далее по тексту – Управление, налоговый орган) об оспаривании решения налогового органа от 12.10.2022 №15456 и возложении обязанности на налоговый орган возвратить денежные средства и отзыва инкассовых поручений.

В судебном заседании 27.06.2023 конкурсный управляющий в ходе судебного разбирательства, исходя из обстоятельств дела, заявил устный отказ от части требований.

Судом объявлен перерыв до 17 часов 00 минут 27 июня 2023 года.

После перерыва судом выявлен факт поступления от налогового органа пояснений по существу спора, в связи с чем, судом объявлен перерыв до 17 часов 45 минут 04 июля 2023 года в целях предоставления заявителю возможности ознакомления с поступившими пояснения, а также для их исследования судом.

04 июля 2023 года в суд поступило заявление конкурсного управляющего о частичном отказе от исковых требований в письменном виде.

Согласно заявления, конкурсный управляющий заявил отказ в части требований о признании недействительным решения Управления ФНС России по Чеченской Республике от 12.10.2022 №15456 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица), а также электронных денежных средств» и обязании Управления ФНС России по Чеченской Республике отозвать инкассовые поручения выставленные во исполнение данного решения.

Ответчик надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, каких-либо дополнительных заявлений, ходатайств или возражений не поступило.

Рассмотрев заявление конкурсного управляющего, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, проверив полномочия лица, подписавшего заявление об отказе от заявленных требований, отказ заявителя от заявленных требований судом принимается, так как не противоречит закону, не нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

С учетом изложенного, в указанной части требований производство по делу подлежит прекращению.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, фактические обстоятельства, доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, результатов рассмотрения жалобы Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу, определением Арбитражного суда Чеченской Республики от 21.05.2021 по делу №А77-698/2020 признано обоснованным заявление Управления о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Электропульт-Грозный». Введена процедура наблюдения сроком на три месяца, требования уполномоченного органа в общем размере 27 340 670,11 руб. включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника. Определением Арбитражного суда Чеченской Республики от 20.08.2021 срок процедуры наблюдения в отношении ООО «Электропульт-Грозный» продлен на два месяца до 18.10.2021 года.

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 22.10.2021 по делу №А77-698/2020 ООО «Электропульт-Грозный» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства на шесть месяцев до 18.04.2022 года. Определением Арбитражного суда Чеченской Республики от 18.04.2022 срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев.

20.10.2022 налогоплательщику стало известно, что в период времени 13.10.2022 - 14.10.2022 на основании решения Управления от 12.10.2022 №15456 о взыскании с расчетного счета ООО «Электропульт-Грозный» списаны денежные средства в общем размере 484 111,47 рублей.

ООО «Электропульт-Грозный» 03.11.2022 направлено в адрес Управление обращение (РПО №36701375047410) с просьбой в течение 10 календарных дней с момента получения обращения произвести возврат указанных выше денежных средств. Обращение получено Управлением 11.11.2022. Ответа на обращение не получено и денежные средства не возвращены.

Полагая, что списание денежных средств с расчетного счета должника основано на неверном толковании налоговым органом норм права, заявитель обратился с жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу по результатам рассмотрения жалобы ООО «Электропульт-Грозный» принято решение об отмене решения УФНС России по Чеченской Республике от 12.10.2022 №15456 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств» в части взыскания пени в сумме 864 502,74 рублей, Управлению рекомендовано рассмотреть вопрос о правомерности начисления пени, а в остальной части жалоба ООО «Электропульт-Грозный» оставлена без удовлетворения.

На основании решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу от 24.01.2023 №06-28/0174@ заявитель 17.02.2023 обратился с заявлением о возврате денежных средств списанных по решению УФНС России по Чеченской Республике от 12.10.2022 №15456. Заявление ООО «Электропульт-Грозный» не удовлетворено.

Указанные обстоятельства и повлекли обращение заявителя в суд.

Принимая во внимание частичный отказ заявителя от заявленных требований и их принятие судом, предметом настоящего спора являются требование о возврате денежных средств, пени в размере 474 359 руб. 48 коп., списанных по решению Управления ФНС России по Чеченской Республике от 12.10.2022 №15456.

В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В рассматриваемом случае определение о принятии заявления к производству и назначении судебного заседания по вопросу обоснованности заявленных требований принято Арбитражным судом Чеченской Республики 29 декабря 2020 года.

Как указано в пункте 1 статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Чеченской Республики от 21.05.2021 признаны обоснованными требования Федеральной налоговой службы в лице Управления ФНС России по Чеченской Республике и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Электропульт-Грозный» требования в общем размере 27 340 670,11 рублей, включая основной долг в размере 17 206 628,71 рублей, пени в размере 8 807 218,00 рублей и штрафы в размере 1 326 823,40 рубля.

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 года, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом влечет за собой квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, в качестве текущего.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (в редакции, действовавшей в спорный период).

Согласно пункту 2 статьи 69 Налогового кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Правила, предусмотренные статьей 69 Налогового кодекса, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (пункт 8 статьи 69 Налогового кодекса).

Управлением в адрес налогоплательщика выставлено требование №210757 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 01.09.2022 года (далее – требование от 01.09.2022 №210757), в котором отражена недоимка, явившаяся основанием для начисления пени в сумме 874 254,73 рублей.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок обязанностей по уплате пеней в сумме 874 254,73 руб. по сроку уплаты 02.10.2022 Управлением в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса вынесено решение от 12.10.2022 №15456 о взыскании на сумму 874 254,73 руб. по результатам исполнения которого взыскано 484 111,47 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Как следует из положений указанных статей, начисление пени в отношении текущих платежей не прекращается.

Проанализировав требование от 01.09.2022 №210757 по периоду образования недоимки, на которую начислена пеня, судом установлено, что также отражено и установлено и в решении Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу, что взысканные с Заявителя суммы пени в размере 483 812,42 руб. (484 111,47 руб. – 299,05 руб., которые взысканы из текущих (пункты 82, 86 требования от 01.09.2022 №210757)), не являются текущими платежами в понимании статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, и, следовательно, списание этих сумм с расчетного счета ООО «Электропульт-Грозный» является неправомерным.

С учетом имеющейся текущей задолженностью перед налоговым органом в размере 9 452, 94 рублей (9 751,99 – 299,05= 9 452,94), сумма, подлежащая к возврату незаконно списанных средств, составляет 474 359,48 руб. (483 812,42 – 9 452,94= 474 359,48).

Согласно доводам Управления, несмотря на отмену Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу оспариваемого решения, фактически по лицевому счету налогоплательщика переплата, в данном случае положительного сальдо для осуществления возврата по статье 79 Налогового кодекса РФ, не имеется. Поскольку в Налоговом кодексе РФ предусмотрено, что возврату налогоплательщику подлежит только излишне взысканная сумма налога, то при ее отсутствии в программном обеспечении, используемом Управлением и в целом налоговыми органами возможности изменения обязанности налогоплательщика по уплате задолженности с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, при котором прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, на практике реализация данного положения программным путем, в случае фактического взыскания задолженности, в настоящее время не возможна.

По указанным причинам, поступившее заявление конкурсного управляющего о возврате излишне взысканного налога на основании решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу от 24.01.2023 №06-28/0174 оставлено без удовлетворения, поскольку переплаты по лицевому счету не имеется, поскольку условий для применения статьи 79 Налогового кодекса у Управления в силу обозначенных обстоятельств не имелось.

В указанной части доводы Управления судом отклоняются исходя из следующего.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса установлено право налогоплательщиков на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Пунктом 1 статьи 32 Налогового кодекса установлена корреспондирующая данному праву налогоплательщика обязанность налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных, или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ. Порядок возврата или зачета излишне уплаченных в бюджет сумм регулируется главой 12 НК РФ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 г. № 503-О, вопросы возврата излишне уплаченной и излишне взысканной сумм налога урегулированы в статьях 78 и 79 Налогового кодекса.

Согласно, положению абзаца первого пункта 4 статьи 79 Налогового кодекса в случае, если установлен факт излишнего взыскания денежных средств, возврат излишне взысканных средств осуществляется налоговым органом самостоятельно в пределах сумм, формирующих положительное сальдо единого налогового счета.

Согласно доводам Управления для осуществления возврата, отсутствует положительное сальдо единого налогового счета. Доказательств наличия у налогоплательщика задолженности перед бюджетом по текущим платежам в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, применительно к обстоятельствам настоящего дела положения абзаца первого пункта 4 статьи 79 Налогового кодекса не могут быть применены, поскольку допускают взыскание денежных средств налогоплательщика, за исключением текущих платежей, находящегося в процедуре банкротства и преимущественного удовлетворения своих требований, нарушая права иных конкурсных кредиторов должника на соразмерное удовлетворение своих требований, в порядке очередности установленной статьей 134 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на день открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу, из которой осуществляется удовлетворение требований конкурсных кредиторов должника.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Процедура конкурсного производства предполагает завершение хозяйственной деятельности организации, формирование конкурсной массы, ее реализацию и расчеты с кредиторами.

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 11 «Об уплате налога на добавленную стоимость при реализации имущества должника, признанного банкротом», признание должника банкротом означает установление невозможности выполнения им своих обязательств в обычном порядке и полного удовлетворения всех требований кредиторов, в том числе по обязательным платежам (статья 2 Закона о банкротстве).

В связи с этим для конкурсного производства предусмотрены особые правила распределения имеющегося у должника имущества (конкурсной массы), в том числе очередность удовлетворения требований всех его кредиторов. Устанавливаемая законодательством о банкротстве очередность требований кредиторов направлена, в частности, на достижение таких целей, как: обеспечение финансирования процедуры конкурсного производства (путем установления приоритета текущих платежей над требованиями, включенными в реестр требований кредиторов); создание условий для справедливого обеспечения экономических и юридических интересов всех кредиторов, включая лиц, в отношении которых необходимо введение дополнительных гарантий социальной защиты; установление справедливого равновесия между конкурирующими интересами, которые затрагиваются в делах о банкротстве.

Таким образом, в ситуации, когда не погашены требования иных кредиторов, образовавшиеся до введения процедуры банкротства в отношении должника, взыскание налогов, пени и штрафов, не являющихся текущими платежами, в безакцептном порядке не отвечает целям конкурсного производства, направленным на получение максимальной выгоды от реализации имущества банкрота и соразмерное удовлетворение за счет вырученных средств требований таких кредиторов.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствие положительного сальдо единого налогового счета правового значения не имеет. Неправомерно взысканные денежные средства подлежат возврату должнику для их включения в конкурсную массу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 65 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении исков налогоплательщиков о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа, а также о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений или постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, вынесенных налоговыми органами в соответствии со статьями 46 или 47 Налогового кодекса, судам необходимо исходить из того, что положения Кодекса не содержат специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования таких споров. Поэтому указанные имущественные требования налогоплательщик может предъявить в суд независимо от оспаривания ненормативных правовых актов налоговых органов и по основаниям в том числе необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа, уплатив государственную пошлину в соответствующем размере (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса).

С учетом изложенного суд полагает, что заявленные ООО «Электропульт-Грозный» требования, принимая во внимание отказ в части требований и установленные обстоятельства дела, являются фактически требованиями имущественного характера, размер госпошлины по которым составляет 12587 руб.

Поскольку требование заявителя удовлетворены, однако, учитывая, что налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания государственной пошлины в бюджет в размере 9287 руб. (12587-3300 фактически уплаченная государственная пошлина) не имеется. Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3300 руб. подлежат отнесению на Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике.

Руководствуясь статьями 110, 112, 150-151, 167-170, 197, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Чеченской Республики

РЕШИЛ:

Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью «Электропульт – Грозный», в лице конкурсного управляющего ФИО1 в части требований о признании недействительным решения Управления ФНС России по Чеченской Республике от 12.10.2022 №15456 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица), а также электронных денежных средств» и обязании Управления ФНС России по Чеченской Республике отозвать инкассовые поручения выставленные во исполнение данного решения, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части заявление Общества с ограниченной ответственностью «Электропульт – Грозный», в лице конкурсного управляющего ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Электропульт – Грозный» неправомерно взысканные по решению от 12.10.2022 №15456 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица), а также электронных денежных средств» пени в размере 474 359 руб. 48 коп.

Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Электропульт – Грозный».

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Электропульт – Грозный» судебные расходы по государственной пошлине в размере 3300 руб., уплаченной конкурсным управляющим ФИО1 по квитанциям АО «Тинькофф Банк» № 1-8-468-191-042 от 17 апреля 2023 года в размере 300 руб. и № 1-8-595-373-590 от 27 апреля 2023 года в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья Хасиев М.С-А.