АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Воронеж Дело № А14-4078/2020
« 25» декабря 2023г.
Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2023 года
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С., действующей на основании определения о замене судьи от 11.09.2020
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Быконя О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж
к Управлению развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж
о признании недействительным одностороннего отказа от договора №00011-040816/16
с участием третьего лица: ФИО1, г. Воронеж
при участии в заседании:
от истца: не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен,
от ответчика: не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен,
от третьего лица: не явилось, о времени и месте заседания надлежаще извещено,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (далее по тексту ООО «Вертикаль», истец по делу) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту – ответчик по делу) о признании недействительным одностороннего отказа от договора №00011- 040816/16 на размещение НТО от 04.08.2016, выраженного в уведомлении о расторжении договора от 07.11.2019.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 24.03.2020 иск ООО «Вертикаль» принят к производству, делу присвоен номер А14-4078/2020 (судья Шулепова Л.В.).
В связи с прекращением полномочий судьи ШулеповойЛ.В. и уходом в отставку определением 11.09.2020 произведена замена на судью Есакову М.С.
Определением суда от 09.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (далее по тексту – третье лицо).
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123,156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие участников процесса.
В судебном заседании объявлялись перерывы: с 18.04.2023 до 25.04.2023, с 25.04.2023 до 02.05.2023, со 02.05.2023 до 10.05.2023, с 10.05.2023 до 17.05.2023 и с 17.05.2023 до 24.05.2023.
Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (субъект торговли) и Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики (уполномоченный орган Администрации городского округа город Воронеж, Управление развития предпринимательства) был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №00011-040816 от 04.08.2016, в соответствии с которым уполномоченным органом субъекту торговли предоставляется право на размещение киоска площадью 6 кв.м. для осуществления деятельности по реализации мороженого по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ город Воронеж: ул.9 Января 179 (V-89) на срок с 13.05.2016 по 12.05.2021.
Размер платы по договору определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности по цене, равной начальной (минимальной) цене аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) и составляет 140 816 руб. 40 коп., в том числе НДС (пункт 3.1. договора).
Денежные средства в счет оплаты права на заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов перечисляются равными долями ежеквартально, начиная с квартала, следующего за кварталом заключения договора, до 15 числа первого месяца квартала (пункт 3.2. договора).
Пунктом 5.2. договора предусмотрены основания, по которым Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики вправе досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, в том числе:
- более двух случаев реализации групп товаров, не предусмотренных для места размещения НТО утвержденной схемой размещения НТО, что подтверждено соответствующими актами проверок (подпункт 5.2.3. пункта 5.2. договора);
- выявление несоответствия НТО в натуре архитектурному решению (изменение внешнего вида, размеров, площади НТО в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей), подпункт 5.2.4. пункта 5.2. договора.
Названные основания для расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта №00011-040816 от 04.08.2016, со ссылкой на подпункты 5.2.3., 5.2.4. пункта 5.2. договора и нарушение подпунктов «в» и «е» пункта 6.1. Положения о порядке размещения НТО на территории городского округа город Воронеж (утверждено решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 №790-III) указаны Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж в уведомлении от 07.11.2019 №13189976 о расторжении договора на размещение НТО.
Данным уведомлением ООО «Вертикаль» установлен 30-дневный срок (со дня получения уведомления) для добровольного демонтажа НТО с указанием на возможность его принудительного демонтажа управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж в случае отказа предпринимателя от добровольного демонтажа.
Не согласившись с односторонним отказом Управления от исполнения договора, нашедшем свое выражение в вышеприведенном уведомлении, ООО «Вертикаль» обратилось в суд с настоящими требованиями.
В обоснование иска ООО «Вертикаль» указывает на то, что все факты
нарушений, указанные в актах несоответствия (мониторинга) являются неподтвержденными, в спорном киоске осуществлялась реализация мороженого, в связи с чем Общество имело право торговать в нем и любыми другими товарами, иные нарушения были устранены, а также на то, что Управлением был нарушен порядок проведения проверок.
Возражая против удовлетворения исковых требований Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж указывает на отраженные в актах о несоответствии №17-М от 17.11.2017, №520/2 от 10.10.2018, №279/3 от 31.05.2019, от 27.08.2019, №634/3 от 30.09.2019 и №672/3 от 07.10.2019 нарушения.
Поскольку требование Общества направлено на оспаривание действий Управления, вытекающих из заключенного между сторонами договора, суд пришел к выводу о наличии спора, возникшего из гражданских правоотношений, за разрешением которого истец обратился в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Так, в силу пункта 2 статьи 310 Гражданского кодекса РФ одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.
Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ).
Согласно положению об Управлении развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (утверждено решением Воронежской городской Думы от 16.03.2016 №189-IV) Управление реализует функции уполномоченного органа администрации городского округа город Воронеж по заключению договоров на размещение нестационарных торговых объектов, осуществлению контроля за исполнением условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов, а также по утверждению акта приемочной комиссии о соответствии размещенного нестационарного торгового объекта требованиям, указанным в договоре на размещение нестационарного торгового объекта, и архитектурному решению, в связи с чем рассматриваемое уведомление направлено Управлением в адрес истца в пределах компетенции.
В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных
интересов.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
В силу статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Отношения, возникающие в связи с установкой и эксплуатацией НТО, регулируются специальными нормами об организации торговой деятельности, в том числе нормами, принятыми в субъекте Федерации.
Решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 №790-III, утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж (далее - Положение о порядке размещения НТО, опубликовано в издании «Воронежский курьер» 12.05.2012 №№50-51).
Пунктом 6.1. данного Положения предусмотрены случаи прекращения действия договора на размещение НТО уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж досрочно в одностороннем порядке.
В частности, в силу подпункта «в» пункта 6.1. Положения о порядке размещения НТО действие договора прекращается уполномоченным органом досрочно в одностороннем порядке при установлении более двух случаев реализации групп товаров, не предусмотренных для данного места размещения НТО утвержденной схемой размещения НТО, что подтверждено соответствующими актами проверок (пункт 6.1. в редакции, действовавшей на момент составления актов проверок, отраженных в уведомлении о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта от 04.08.2016 №00011-040816, а также на момент составления и направления самого уведомления).
Как уже указывалось ранее, аналогичные положения содержатся и в пункте 5.2. рассматриваемого договора на размещение НТО.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации».
Согласно статье 10 указанного Федерального закона схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории
городского округа город Воронеж на 2016 – 2021 годы утверждена постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 06.05.2016 №394 (далее – Схема размещения НТО) и представляет собой разработанный и утвержденный органом местного самоуправления документ, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов и группу реализуемых в них товаров (подпункт «в» пункта 2.1. Положения от 25.04.2012 №790-III).
Указанная Схема содержит сведения об адресном ориентире каждого допущенного к размещению НТО, их количество по адресному ориентиру, номер на карте-схеме, тип нестационарного торгового объекта, площадь, группу реализуемых
товаров, период размещения.
Понятие «Группа реализуемых товаров» фактически определяет ассортиментный перечень товаров, которые могут реализовываться в данной торговой точке.
Исходя из анализа вышеуказанной Схемы размещения НТО, определение мест размещения НТО на территории городского округа город Воронеж и групп реализуемых в них товаров строго формализовано в целях распределения видов реализуемых товаров по конкретным точкам торговли и недопущения отсутствия одних и переизбытка других по одному адресному ориентиру.
Данной Схемой (действовала на момент заключения договора на размещение НТО объекта №00002-260417 от 26.04.2017) были предусмотрены следующие группы реализуемых товаров:
- продовольственные товары,
- непродовольственные товары,
- смешанные товары,
- печатная продукция,
- цветы,
- табачные изделия,
- аптека (лекарственные средства),
- зоотовары,
- квас, прохладительные напитки,
- мороженое,
- квас, мороженое,
- квас, мороженое, прохладительные напитки,
- кафе-мороженое,
- кофе-автомат,
- закусочная,
- кафе,
- изготовление ключей (услуги),
- платежный терминал,
- каток и др.
При этом вид группы реализуемых товаров для каждого НТО обозначен в Схеме размещения НТО императивно и расширительному толкованию не подлежит.
В случае возможности реализации в одном НТО нескольких видов групп товаров, они также императивно обозначены, например: квас и мороженое, либо – смешанные товары.
Для НТО истца (номер в схеме V-89) в качестве «Группы реализуемых товаров» в Схеме размещения НТО было установлено «мороженое».
Таким образом, ООО «Вертикаль» по договору на размещение НТО №00011-040816 от 04.04.2016 получило право на реализацию в спорном киоске одной конкретной группы товаров – мороженое.
Как следует из материалов дела, в том числе фотофиксации к актам проверок
№17-М от 17.11.2017, №520/2 от 10.10.2018, №279/3 от 31.05.2019, №634/3 от 30.09.2019 и №672/3 от 07.10.2019, основным видом деятельности в спорном киоске являлось оказание услуг общественного питания (изготовление и реализация выпечки, бутербродов на гриле, крицы – гриль и т.п. /киоск «Русский аппетит»/), представляющее собой самостоятельный вид группы реализуемых товаров
Более того, Общество не оспаривает данное обстоятельство, поскольку считает, что оказание услуг общественного питания не противоречит условиям договора на размещение нестационарного торгового объекта №00011-040816 от 04.08.2016, дающего право на торговлю мороженым.
За изменением разрешенной к реализации группы товаров в уполномоченный орган ООО «Вертикаль» не обращалась.
Исходя из изложенного, ООО «Вертикаль» в киоске по адресному ориентиру городской округ город Воронеж: ул.9 Января,179 (V-89), допускалось существенное нарушение условий договора на размещение нестационарного торгового объекта №00011-040816 от 04.08.2016 - реализация товаров, группа которых не была разрешена Обществу, что само по себе уже является основанием для возникновения у уполномоченного органа права на досрочный односторонний отказ от исполнения договора (пункт 5.2.3. договора, подпункт «в» пункта 6.1. Положения о порядке размещения НТО на территории городского округа город Воронеж).
Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 14.06.2019 по делу №А50-27800/2018, постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022 по делу №А82-17344/2021, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 23.03.2023 по делу №А14- 4118/2021 и др.
Кроме того, в силу подпункта «е» действие договора прекращается уполномоченным органом досрочно в одностороннем порядке в случае выявления несоответствия нестационарного торгового объекта в натуре архитектурному решению (изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей) - пункт 6.1. в редакции, действовавшей на момент составления уведомления о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта №00008-020817 от 02.08.2017.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 5.2. рассматриваемого договора на размещение НТО.
Данное нарушение также зафиксировано всеми вышеприведенными актами и устранено только на момент рассмотрения дела (акт осмотра от 17.01.2022).
В соответствии с пунктом 5.7. Положения о размещении НТО (в редакции
решений Воронежской городской Думы от 28.06.2017 №600-IV, от 12.09.2018 №919-IV, действовавших на момент составления актов №17-М от 17.11.2017, №520/2 от 10.10.2018 и №293/3 от 31.05.2019), в течение срока действия договора приемочная комиссия осуществляет проверку НТО, получившего ранее акт приемочной комиссии о соответствии требованиям, указанным в Договоре и архитектурном решении, на предмет выявления изменений, осуществленных в ходе эксплуатации объекта (изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение места расположения объекта и т.д.).
Информация о дате и времени проверки доводится до субъекта торговли не менее чем за сутки (с 18.09.2018 – не менее, чем за трое суток) до ее проведения.
Пунктом 5.8. Положения установлено, что в случае выявления несоответствия нестационарного торгового объекта условиям Договора, архитектурному решению владелец нестационарного торгового объекта устраняет выявленные нарушения и приводит объект в соответствие с условиями Договора и архитектурным решением в 45-дневный срок со дня получения акта комиссии о несоответствии нестационарного торгового объекта условиям Договора, архитектурному решению. Владелец нестационарного торгового объекта, устранивший нарушения до истечения указанного срока, уведомляет уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж об устранении выявленных нарушений.
По истечении срока, установленного для устранения нарушений, комиссия по осмотру нестационарного торгового объекта на предмет соответствия условиям Договора, архитектурному решению проводит повторный осмотр, по результатам которого составляется акт по форме, утвержденной приложением №9 к настоящему решению.
В случае выявления в результате проведения повторного осмотра несоответствия нестационарного торгового объекта условиям Договора, архитектурному решению уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж принимает меры по расторжению Договора на основании подпункта «е» пункта 6.1 настоящего Положения.
Доказательства уведомления Общества о проводимых проверках суду не представлены, ООО «Вертикаль» отрицает получение таких уведомлений.
Таким образом, акты комиссии о несоответствии НТО №17-М от 17.11.2017, №520/2 от 10.10.2018 и №293/3 от 31.05.2019, на которые ссылается Управление в обоснование одностороннего расторжения договора, составлены при условии неуведомления Общества о предстоящей проверке, что является нарушением порядка ее проведения, влекущим за собой безусловное нарушение прав субъекта торговли, в связи с чем они не могут быть учтены в качестве надлежащей фиксации нарушений условий договора на размещение НТО №00011-040816 от 04.08.2016.
В соответствии с пунктом 5.7. Положения о размещении НТО (в редакции решения Воронежской городской Думы от 26.06.2019 №1168-IV, действовавшей на момент направления иных актов предварительное уведомление субъекта торговли о предстоящей проверке уже не требовалось.
Правоотношения, складывающиеся в связи с размещением нестационарного торгового объекта, не являясь арендными по своему титулу (статьи 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации), сходны с ними, поскольку в них имеет место размещение имущества хозяйствующего субъекта (нестационарный торговый объект) на земельном участке определенной площади на соответствующий период времени.
Разрешая вопрос об одностороннем прекращении устойчивых договорных отношений, законодатель исходит из необходимости предварительного предупреждения о необходимости исполнения обязательства (устранения недостатков) в разумный срок.
Так, в соответствии с правилами пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.
Исходя из буквального прочтения пункта 5.8. Положения о порядке размещения НТО, у ООО «Вертикаль» было право на приведение объекта в соответствие с условиями Договора и архитектурным решением в 45-дневный срок со дня получения акта комиссии о несоответствии и фиксацию устранения нарушения по результатам повторной проверки.
Поскольку акты комиссии о несоответствии НТО №17-М от 17.11.2017, №520/2 от 10.10.2018 и №293/3 от 31.05.2019 имеют пороки и не могут являться подтверждением фактов нарушения ООО «Вертикаль» условий договора на размещение нестационарного торгового объекта №00011-040816 от 04.08.2016, первичным актом является акт №634/3 от 30.09.2019.
Следовательно, повторный акт действительно мог быть составлен Управлением развития предпринимательства не ранее 15.11.2019 (при условия вручения акта несоответствия от 30.09.2019 владельцу объекта в день проверки).
Вместе с тем, с октября 2019 по январь 2022 (акт осмотра НТО от 17.01.2022 с фотофиксацией) ООО «Вертикаль» также, как и ранее (с момента заключения договора в 2016 году) не обращалось к уполномоченному органу с заявлением об изменении разрешенной к реализации группы товаров и продолжало осуществлять в киоске по адресному ориентиру в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ город Воронеж: ул.9 Января 179 (V-89) услуги общественного питания, настаивая в ходе судебного разбирательства по настоящему делу на правомерности таких действий, что свидетельствует о том, что Общество ни в 45-дневный, ни в какой-либо иной срок не имело намерений на устранение выявленного Управлением нарушения.
В силу изложенного, ссылка ООО «Вертикаль» на то, что ему не дали 45-дневый срок на устранение нарушений судом не принимается, как основанная исключительно на злоупотреблении Обществом своим правом (статья 10 Гражданского кодекса РФ).
При таких обстоятельствах требования ООО «Вертикаль» удовлетворению не подлежат.
Согласно части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.
В силу части статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
С учетом положений статьи 110 АПК РФ и результатов рассмотрения дела, расходы по государственной пошлине относятся на истца.
На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8, 309,310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» о признании недействительным расторжения ответчиком в одностороннем порядке договора на размещение нестационарного торгового объекта №00011-040816 от 04.08.2016, отраженного в уведомлении №13189976 от 07.11.2019, отказать.
По вступлении решения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 24.03.2020 по делу №А14-4078/2020, в виде запрета Управлению административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж производить демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...> (V-89).
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.
Судья М.С.Есакова