АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,
сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. УфаДело № А07-4280/25
18 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.04.2025
Полный текст решения изготовлен 18.04.2025
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Султановой Л.М., при ведении протокола помощником судьи Садиковой И.И., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Отдела МВД России по Баймакскому району (<...>),
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)
о привлечении к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании: согласно протоколу.
В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился Отдел МВД России по Баймакскому району (далее заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ответчик) к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель, согласно представленному ходатайству, требования поддерживает, просит рассмотреть дело без участия представителя административного органа.
От ответчика поступил отзыв, согласно которому вину в совершении административного правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ признает полностью, просит назначить наказание ниже низшего предела санкции статьи, рассмотреть дело без ее участия.
Определением о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания, определением об отложении рассмотрения дела в предварительном судебном заседании сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 N 12).
Возражений против рассмотрения дела в отсутствие сторон не поступило.
Учитывая, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения заявления документы, стороны извещены надлежащим образом, суд, рассмотрев представленные доказательства, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (статьи 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), о чем вынесено протокольное определение.
Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела 08.11.2024 года в рамках проведения оперативно профилактических мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной (никотиносодержащей) продукции, а также их контрабандой в ходе рейдовых мероприятий выявлен факт незаконной реализации табачной продукции без акцизных марок РФ в магазине ИП ФИО1 «Сапсал», расположенного по адресу <...>,
В ходе осмотра в магазине «Сапсал» обнаружена и изъята табачная продукция, а именно сигареты «Корона слим» в серой упаковке в количестве 20 пачек без акцизных марок РФ, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 08.11.2024.
По факту незаконной реализации предпринимателем товара, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, 04.02.2025 в отношении ИП ФИО1 в ее присутствии должностным лицом отдела МВД России по Баймакскому району Республики Башкортостан, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ, что послужило заявителю основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, является административным правонарушением, предусмотренным статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.
Объективная сторона административного правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
К незаконным действиям относятся:
- торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота;
- продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию;
- продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.
Правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю.
Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.
Судом установлено, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт реализации в магазине «Сапсал» табачной продукции «Корона слим» без акцизных марок РФ.
В связи с вышеизложенным незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством,, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ.
Факт правонарушения подтверждается материалами дела и ответчиком согласно объяснению, данному при составлении протокола об административном правонарушении, признается.
Установленный факт свидетельствует о том, что предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований действующего законодательства, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной вину ИП ФИО1. в совершении правонарушения.
Доказательств того, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.
Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для предпринимателя препятствиями.
С учетом изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения заявления не истёк.
Нарушений требований процессуального законодательства при проведении проверки, при составлении протокола об административном правонарушении административным органом не допущено.
Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным и для освобождения ответчика от административной ответственности в соответствии с нормами статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, оценив изложенные обстоятельства дела в соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пунктах 18 и 18.1 Постановления от 02.06.2004г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", не усматривает в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В рассматриваемом случае сведений о привлечении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в материалы дела не представлено.
Кроме того ИП ФИО1 10.04.2018 включена в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Материалы дела также не содержат доказательств того, что действиями указанного лица причинен вреда или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо причинен имущественный ущерб. Доказательств обратного заявителем в нарушение ст.65, ч.5 ст.205 АПК РФ не представлено, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства дела, а также принципы соразмерности и справедливости при назначении административного наказания, и в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем вынесения предупреждения.
В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
Продукция, изъятая протоколом изъятия вещей и документов от 08.11.2024, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Отдела МВД России по Баймакскому району удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Табачную продукцию, изъятую протоколом от 08.11.2024, направить на уничтожение.
Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.
Судья Л.М. Султанова