АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-91/2025

27.05.2025

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.05.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 27.05.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козловой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Булгаковой А.А. (до перерыва 15.04.2025), помощником судьи Ивановой А.Б. (после перерыва 29.04.2025, 13.05.2025), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, <...>)

о признании недействительным аукциона, о признании недействительными договоров аренды лесных участков, о применении последствий недействительности сделок в виде двусторонней реституции, о взыскании убытков и процентов пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании (15.04.2025, 13.05.2025):

от истца: представитель по доверенности от 22.05.2024 ФИО2, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Министерство, ответчик) о признании недействительным аукциона, проведенного 15.01.2024 по следующим лотам:

- лот № 1 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:040900:209;

- лот № 2 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1702;

- лот № 3 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1709;

- лот № 4 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1711;

- лот № 5 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1704;

- лот № 6 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1706;

- лот № 7 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1705;

- лот № 8 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1707;

- лот № 9 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1710,

о признании недействительными договоров аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности, заключенных по результатам аукциона от 15.01.2024 между Министерством и предпринимателем №№ 91-17/24, 91-18/24, 91-19/24, 91-20/24, 91-21/24, 91-22/24, 91-23/24, 91-24/24, 91-25/24 от 26.01.2024,

о применении последствий недействительности сделок в виде двусторонней реституции путем возврата предпринимателем Министерству указанных лесных участков и взыскания с последнего 2 455 862 руб. 79 коп.,

о взыскании 296 100 руб. убытков и 137 057 руб. 33 коп. процентов пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2025 по 15.04.2025, с продолжением их начисления с 16.04.2025 по день фактического возврата денежных средств.

В материалы дела от ответчика поступили возражения на исковое заявление, в которых он не согласен с заявленными требованиями, указывает, что неуказание в аукционной документации сведений об ограничениях использования участков (имеют в своем составе ОЗУ – особо защитные участки) не нарушило каких-либо прав и законных интересов истца.

Истцом представлен отзыв на возражения ответчика.

Ответчик в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом в порядке статей 121 - 123 АПК РФ; ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

30.11.2023 Министерство разместило извещение о проведении 15.01.2024 аукциона в электронной форме на основании распоряжения от 30.10.2023 № 91-3340-мр на право заключения договоров аренды девяти спорных лесных участков.

По результатам проведения 15.01.2024 аукциона его победителем признана ИП ФИО1 (протокол о результатах аукциона от 10.01.2024 № U22000149090000000063-2).

Министерством с предпринимателем 26.01.2024 заключены девять договоров аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности №№ 91-17/24, 91-18/24, 91-19/24, 91-20/24, 91-21/24, 91-22/24, 91-23/24, 91-24/24, 91-25/24.

Как указал истец в иске, представленные им в июле 2024 года проекты освоения лесов получили отрицательные заключения государственной экспертизы в связи с тем, что на арендованных лесных участках имеются особо защитные участки лесов (объекты природного наследия), которые отсутствуют в договорах аренды.

Таким образом, истец не может использовать арендованные лесные участки по их целевому назначению в соответствии с условиями заключенных по результатам аукциона договоров аренды, а именно для осуществления рекреационной деятельности, что является основанием для признания недействительным аукциона и свидетельствует о ничтожности заключенных сделок.

Досудебный порядок урегулирования спора соблюден истцом путем направления в адрес ответчика претензии от 03.12.2024, требования которой о расторжении спорных договоров аренды лесных участков и возмещении понесенных убытков в виде уплаченных денежных средств в размере 2 455 862 руб. 79 коп. для участия в электронном аукционе, а также стоимости комиссии площадки аукциона и стоимости работ по составлению проектов освоения лесов последним не исполнены.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со статьей 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного Кодекса (пункт 2).

Условием признания судом результатов торгов недействительными является существенное нарушение установленного порядка проведения торгов и нарушение вследствие этого прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Согласно частям 1 и 2 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Порядок проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка, установлен главой 8 ЛК РФ.

В силу части 15 статьи 78 ЛК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения, в том числе, о предмете аукциона; о предполагаемых к продаже лесных насаждениях либо о предполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на лесной участок, об ограничениях этих прав), и подлежащих заготовке лесных ресурсах; о видах и параметрах разрешенного использования лесов; о начальной цене предмета аукциона.

Пунктом 16 статьи 78 ЛК РФ предусмотрено, что документация об аукционе наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать: проектную документацию лесного участка; выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении предполагаемого к предоставлению в аренду лесного участка; проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений; форму заявки на участие в аукционе, а также инструкцию по ее заполнению.

В рассматриваемом случае судом установлено, что проектная документация аукциона по девяти лотам (пункты 5 «Сведения об ограничениях использования лесов»), выписки из Единого государственного реестра недвижимости, проекты договоров аренды не содержали сведений о нахождении на спорных лесных участках особо защитных участков лесов (объектов природного наследия).

Между тем, указанные сведения являются существенными, представляют собой характеристику лесных участков, их отсутствие в документации спорного аукциона грубо нарушает права истца как участника и победителя аукциона, который не имеет возможности пользоваться арендованными участками в соответствии с объявленной целью в силу запрета, предусмотренного статьей 119 ЛК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в нарушение требований действующего законодательства (статьи 78 ЛК РФ, пункта 2 статьи 448 ГК РФ) документация о проведении аукциона на право заключения договоров аренды лесных участков не содержала достоверной информации о предмете аукциона.

Названное свидетельствует о грубом нарушении порядка проведения аукциона, повлекшем существенное нарушение прав истца.

В связи с чем заявленные требования о признании недействительными аукциона, проведенного 15.01.2024 по девяти лотам, а также заключенных по его результатам договоров аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности №№ 91-17/24, 91-18/24, 91-19/24, 91-20/24, 91-21/24, 91-22/24, 91-23/24, 91-24/24, 91-25/24 от 26.01.2024, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В порядке применения двусторонней реституции предприниматель обязан возвратить Министерству лесные участки, переданные по девяти договорам аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности от 26.01.2024.

Суд считает достаточным срок для исполнения данной обязанности – в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, поскольку денежные средства в сумме 2 455 862 руб. 79 коп. были уплачены предпринимателем в целях участия в аукционе (начальная цена аукциона), что подтверждается материалами дела и не отрицается ответчиком, а аукцион признан судом недействительным, указанные денежные средства подлежат возврату истцу.

Истцом на данную сумму долга на основании статьи 395 ГК РФ за период с 09.01.2025 по 15.04.2025 начислены и предъявлены ко взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 137 057 руб. 33 коп., с продолжением их начисления с 16.04.2025 по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7), проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору (пункт 48 постановления № 7).

Представленный истцом расчет процентов судом проверен, признан верным, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.

Таким образом, с учетом установленных выше обстоятельств, суд находит требование истца о взыскании с Министерства 137 057 руб. 33 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму 2 455 862 руб. 79 коп. за период с 09.01.2025 по 15.04.2025 законным и обоснованным; равным образом суд удовлетворяет и требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму 2 455 862 руб. 79 коп., начиная с 16.04.2025, исходя из действующих учетных ставок Банка России по день фактического исполнения обязательства по оплате долга.

В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 5 постановления № 7 разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Если контрагентом предоставлена неполная или недостоверная информация либо контрагент умолчал об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны были быть доведены до сведения стороны, и сторонами был заключен договор, эта сторона вправе потребовать признания сделки недействительной и возмещения признанных такой недействительностью убытков (пункт 21 постановления № 7).

В соответствии с пунктом 2 статьи 401 ГК РФ вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

В силу статьи 404 ГК РФ должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер.

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение.

Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Поскольку основанием для признания электронного аукциона и заключенных по его итогам договоров аренды недействительными послужили действия Министерства, допустившего размещение в составе документации аукциона и договорах аренды сведений о характеристиках лесных участков не соответствующих действительности, суд приходит к выводу о том, что понесенные истцом в связи с участием в аукционе и последующим исполнением обязательств по договорам аренды расходы находятся в непосредственной причинно-следственной связи с действиями ответчика.

Факт несения расходов на общую сумму 296 100 руб., из которых 116 100 руб. – стоимость комиссии площадки аукциона и 180 000 руб. – стоимость работ ООО «Регионлеспроект» по составлению проектов освоения лесов (на основании договора № 175 от 20.06.2024 на выполнение работ по разработке проектов освоения лесов), установлен судом и подтвержден материалами дела.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с Министерства убытков в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд с настоящим иском (платежное поручение № 1 от 15.01.2025 на сумму 115 000 руб., чеки по операции ПАО Сбербанк от 23.01.2025 на сумму 4 631 руб., от 03.02.2025 на сумму 190 294 руб.), относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

признать недействительным аукцион, проведенный 15.01.2024 по следующим лотам: лот № 1, на лесной участок с кадастровым номером 38:25:040900:209, лот № 2 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1702, лот № 3 на лесной участок, с кадастровым номером 38:25:000000:1709, лот № 4 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1711, лот № 5 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1704, лот № 6 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1706, лот № 7 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1705, лот № 8 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1707, лот № 9 на лесной участок с кадастровым номером 38:25:000000:1710.

Признать недействительными в силу ничтожности договоры аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности, заключенные по результатам аукциона 15.01.2024 между министерством лесного комплекса Иркутской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) №№ 91-17/24, 91-18/24, 91-19/24 , 91-20/24 , 91-21/24, 91-22/24, 91-23/24, 91-24/24, 91-25/24 от 26.01.2024.

Применить последствия недействительности сделки в виде двусторонней реституции, в порядке двусторонней реституции:

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) возвратить министерству лесного комплекса Иркутской области в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу лесные участки с кадастровыми номерами 38:25:040900:209, 38:25:000000:1702, 38:25:000000:1709, 38:25:000000:1711, 38:25:000000:1704, 38:25:000000:1706, 38:25:000000:1705, 38:25:000000:1707, 38:25:000000:1710;

- взыскать с министерства лесного комплекса Иркутской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) 2 455 862 рубля 79 копеек.

Взыскать с министерства лесного комплекса Иркутской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) 296 100 рублей – убытков; 137 057 рублей 33 копейки – процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму 2 455 862 рубля 79 копеек за период с 09.01.2025 по 15.04.2025, а так же проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные с 16.04.2025 на сумму 2 455 862 рубля 79 копеек, исходя из действующих учетных ставок Банка России по день фактического исполнения обязательства по оплате долга; 309 925 рублей – судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья И.В.Козлова