Решение по делу № А60-62317/2024 от 15.10.2025 | АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

15 октября 2025 года Дело № А60-62317/2024

Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.И. Глухих, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.О. Лабзиным,

рассмотрел дело №А60-62317/2024

по исковому заявлению Прокуратуры Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>), ИП ФИО2,

о признании права собственности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «Рослесинфорг», ГБУ СО «Природный парк «Река Чусовая», Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

при участии в судебном заседании до и после перерыва

от истца: ФИО3 удостоверение, доверенность от 14.01.2025, диплом;

от ответчика Администрации города Нижний Тагил: ФИО4 паспорт, доверенность от 29.05.2024, диплом;

от ответчика главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1: ФИО5 паспорт, доверенность от 24.05.2021, диплом;

от ответчика ФИО2: ФИО5 паспорт, доверенность от 25.03.2025, диплом.

после перерыва –представители не изменились,

присоединился представитель Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу: ФИО6, удостоверение, доверенность от 15.11.2024.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Прокуратура Свердловской области (далее – истец, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация), главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ФИО1) о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки лесного фонда общей площадью 3272 га, относящиеся к кварталам 40, 41, 47-53, 56, 58, части кварталов 34, 57, 60, 62, 63 урочища ООО «Усть-Утка», Висимского участкового лесничества, Нижне-Тагильского лесничества, и имеющие наложение на земельные участки с кадастровыми номерами 66:19:0103002:22, 66:19:0103002:26, 66:19:0103001:40, об истребовании из незаконного владения ФИО1 указанных земельных участков.

От третьих лиц ФИО2 и Учреждения в суд поступили отзывы, которые приобщены к материалам дела.

Определением суда от 03.04.2025 суд по ходатайству истца, отложил судебное заседание на 24.04.2025.

Определением суда от 14.04.2025 произведена замена судьи Е.С. Чудниковой для рассмотрения дела № А60-62317/2024 путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел, на судью А.И. Глухих.

11.07.2025 от истца поступило уточнение исковых требований, в которых просит признать право собственности Российской Федерации на части земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103001:40, 66:19:0103001:170, 66:19:0103001:171, 66:19:0103002:26, 66:19:0103002:22, как на земли лесного фонда, ранее относившиеся к кварталам 34, 40, 41, 47-53, 56-58, 60, 62, 63 урочища ООО «Усть-Утка», Висимского участкового лесничества, Нижне-Тагильского лесничества, в координатах границ, указанных в заключениях № № 1, 2, 7, 10, 11 ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект», прилагаемых к письму в адрес прокуратуры Свердловской области от 26.03.2025 № 52/01-775, общей площадью 3 240,27 га (32 402 709 кв.м); истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения Крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 части земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103002:22, 66:19:0103002:26, 66:19:0103001:40 в координатах границ, указанных в заключениях № № 1, 2, 7 ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект», прилагаемых к письму в адрес прокуратуры Свердловской области от 26.03.2025 № 52/01-775, общей площадью – 2 849,38 га (28 493 842 кв.м); истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения ФИО2 части земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103001:170, 66:19:0103001:171 в координатах границ, указанных в заключениях № № 10, 11 ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект», прилагаемых к письму в адрес прокуратуры Свердловской области от 26.03.2025 № 52/01-775, общей площадью – 309,89 га (3 908 867 кв.м).

Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

От истца в суд поступила письменная позиция по делу. От истца в суд поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>).

От третьего лица ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» в суд поступил отзыв.

От ответчика Администрации города Нижний Тагил в суд поступило дополнение к отзыву.

От индивидуального предпринимателя ФИО2 в суд поступило дополнение к отзыву.

В судебном заседании 06.08.2025 представитель истца ходатайство о привлечении в качестве соответчика индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>), поддержал.

Определением суда от 06.08.2025 индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании 22.09.2025 объявлен перерыв.

После перерывы состав суда не изменился, изменилось лицо, ведущее протокол на помощника судьи О.О. Лабзина. (до перерыва секретарь судебного заседания И.Н. Беляев).

После перерыва от истца поступили дополнительные документы, приобщены.

Представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представители ответчиков возражали по доводам отзывов.

Представитель Департамента подержал позицию процессуального истца.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства по распоряжению лесными земельными участками, ранее относившимися к сельским лесам, входящим в лесной фонд Российской Федерации.

Исполнительным комитетом Пригородного районного Совета народных депутатов Свердловской области РСФРС за совхозом «Висимский» на основании государственного акта на право пользование землей № A-I № 382163 в бессрочное и бесплатное пользование передано 21 385 га земли для ведения сельского хозяйства.

Представленный в пользование совхозу «Висимский» земельный участок имел смежные границы с земельными участками государственного лесного фонда, относящимся к Висимскому лесхозу Красноуральского лесничества.

Свердловским управлением лесного хозяйства на основании заключения от 16.12.1980 № 2-22 Нижне-Тагильскому металлургическому комбинату им. В.И. Ленина отведен земельный участок под организацию подсобного сельского хозяйства общей площадью 1 486 га из состава государственного лесного фонда, относящегося к Висимскому лесхозу Красноуральского лесничества.

В дальнейшем земельные участки, переданные Нижне-Тагильскому металлургическому комбинату им. В.И. Ленина (8 202 га) и совхозу «Висимский» (8 826.55 га) для ведения сельского хозяйства, муниципальным образованием «Пригородный район» переданы для сельскохозяйственного использования на праве бессрочного (постоянного) пользования ООО «Усть-Утка» на основании постановлений главы муниципалитета от 19.05.1997 № 556, от 12.11.1999 № 1108.

В соответствии со свидетельством от 15.11.1999 № 398 общая площадь переданных ООО «Усть-Утка» земель на праве бессрочного (постоянного) пользования составила 16 893 га.

На основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 30.12.2004 № 15959 право бессрочного (постоянного) пользования переданных земель ООО «Усть-Утка» переоформлено на право аренды сроком на 49 лет. Министерством с Обществом заключен договор аренды земельного участка от ЗОЛ 2.2004 № 181, срок договора с 30.12.2004 по 30.12.2053 (далее - Договор аренды от 30.12.2004 № 181).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, присвоен кадастровый номер 66:19:0000000:271.

Пригородным сельским лесхозом - филиалом ГУП «Свердловское управление сельскими лесами» 31.03.2008 в ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» переданы материалы лесоустройства и иная техническая документация в отношении сельских лесов (акт приема-передачи от 31.03.2008).

По данным о распределении лесных земель Пригородного сельского лесхоза, основанных на материалах лесоустройства и государственного учета лесного фонда, на территории земельного участка, находящегося в распоряжении ООО «Усть-Утка», находилось 12 726 га лесных земель.

По соглашению об уступке от 03.05.2012 права по Договору аренды от 30.12.2004 № 181 ООО «Усть-Утка» переданы ООО «Агрофирма Восток».

Па основании соглашения от 26.02.2015 права и обязанности по Договору аренды от 30.12.2004 № 181 ООО «Агрофирма Восток» переданы Нижнетагильскому местному фонду «Уютный город».

В последующем земельный участок с кадастровым номером 66:19:0000000:271 разделен на несколько земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, в том числе на земельные участки с кадастровыми номерами: 66:19:0103002:22, 66:19:0103002:26, 66:19:0103001:40.

На основании постановления администрации города Нижний Тагил от 24.09.2015 № 2472-ПА администрацией с Нижнетагильским местным фондом «Уютный город» заключен договор oт 24.09.2015 № 102в-2015, по которому Фонду на праве аренды переданы земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 66:19:0000000:271, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами: 66:19:0103002:22, 66:19:0103002:26, 66:19:0103001:40 (далее - Договор аренды от 24.09.2015 № 102в-2015).

Фонд получил право на заключение договора аренды земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 66:19:0000000:271, без проведения торгов, на основании п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ.

Далее арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103002:22, 66:19:0103002:26, 66:19:0103001:40 являлась КФХ ФИО1 на основании договора уступки права аренды земельных участков № 1 от 06.10.2017 по Договору аренды oт 24.09.2015 № 102в-2015.

Формирование указанных земельных участков и предоставление их во владение и пользование лицам для осуществления предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства произведено с нарушением действующего законодательства, без учета принадлежности указанных земель к землям лесного фонда Российской Федерации, их целевого назначения.

В период с 2008 по 2020 годы леса, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 66:19:0103002:22, 66:19:0103002:26, 66:19:0103001:40, относились к кварталам 40,41,47-53, 56, 58, части кварталов 34, 57, 60, 62, 63 урочища ООО «Усть-Утка», Висимского участкового лесничества, Нижне-Тагильского лесничества и имели наложение на границы лесного земельного участка с кадастровым номером 66:19:0000000:545.

В соответствии с п. 2.1 Протокола заседания межведомственной рабочей группы Рослесхоза и Росреестра в Свердловской области по решению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и ГЛР от 25.09.2018, произведена корректировка границ лесничества в пользу сведений, содержащихся в ЕГРН относительно земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103002:22, 66:19:0103002:26, 66:19:0103001:40.

Указанное решение государственного органа доведено письмом Рослесхоза от 19.12.20219 № 1 1/5789 до сведения Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области составлены и утверждены акты об изменении документированной информации государственного лесного реестра (акт № 17 от 23.12.2019 и акт № 1 от 03.02.2020), на основании которых в государственный лесной реестр внесены соответствующие сведения об исключении участков из земель лесного фонда.

По заключению ФГБУ «Рослесинфорг», прилагаемому к письму Департамента лесною хозяйства по Уральскому Федеральному округу от 19.12.2019 № 11/5789, выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103002:22, 66:19:0103002:26, 66:19:0103001:40 с участками лесного фонда (земельный участок с кадастровым номером 66:19:0000000:545). Площадь наложения составила 3 272 га).

В результате принятого решения об исключении лесных участков из государственного лесного реестра спорные леса фактически не перестали являться таковыми.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:19:0000000:545, общей площадью 1 054 354 335 кв. м. расположенный по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, ГУ СО «Нижпе-Тагильское лесничество», который отнесен к категории «земли лесного фонда», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно представленным ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» материалам лесоустройства (планшеты, таксационные описания), исключенные из земель лесного фонда лесные земельные участки, покрыты лесом, лесоустроены и относились к кварталам 40, 41, 47-53, 56, 58, части кварталов 34, 57, 60, 62, 63 урочища ООО «Усть-Утка», Висимского участкового лесничества, Нижне-Тагильского лесничества, входили в границы лесного земельного участка с кадастровым номером 66:19:0000000:545.

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Нижне-Тагильского лесничества в его составе находится земельный участок с кадастровым номером 66:19:0000000:545, а в соответствии с Таблицей № 5 кварталы 40, 41, 47-53, 56, 58, части кварталов 34, 57, 60, 62, 63 урочища ООО «Усть-Утка», Висимского участкового лесничества, по-прежнему не исключены из предмета правового регулирования регламента.

В ходе рассмотрения дела в уточненных исковых требованиях истец указывает следующее.

В ходе рассмотрения дела установлено, что филиалом ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект» 19.10.2021 в Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу представлены заключения о пересечении границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103002:22, 66:19:0103002:26, 66:19:0103001:40 с границами земель лесного фонда на основании материалов лесоустройства, имеющихся в филиале.

В настоящее время указанные земельные участки преобразованы: - из земельного участка с кадастровым номером 66:19:0103001:40 выделены земельные участки с кадастровыми номерами 66:19:0103001:51, 66:19:0103001:52, 66:19:0103001:53, последний разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 66:19:0103001:170, 66:19:0103001:171;

- из земельного участка с кадастровым номером 66:19:0103002:26 выделены земельные участки с кадастровыми номерами 66:19:0103002:31, 66:19:0103002:32, 66:19:0103002:34, 66:19:0103002:35, 66:19:0103002:36;

- из земельного участка с кадастровым номером 66:19:0103002:22 выделен земельный участок с кадастровым номером 66:19:0103002:33.

В соответствии с договором купли-продажи от 13.09.2021 № 122, заключенным администрацией города Нижнего Тагила с КФХ ФИО1, 3 земельный участок с кадастровым номером 66:19:0103001:53 передан главе фермерского хозяйства на праве собственности.

В дальнейшем право собственности на указанный земельный участок возникло у ФИО2 на основании договора дарения от 04.12.2023, заключенного последней с КФХ ФИО1 ФИО2 29.12.2023 принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:19:0103001:53 на земельные участки с кадастровыми номерами 66:19:0103001:170, 66:19:0103001:171. Земельные участки с кадастровыми номерами 66:19:0103001:51, 66:19:0103001:52, 66:19:0103002:31, 66:19:0103002:32, 66:19:0103002:34, 66:19:0103002:35, 66:19:0103002:36, 66:19:0103002:33 в настоящее время переданы Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в постоянное (бессрочное) пользование ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» (приказы МУГИСО от 06.05.2020 № 1030, от 19.08.2020 № 2677).

Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект» в прокуратуру области представлены заключения от 20.03.2025 о пересечении границ земель лесного фонда с границами земельных участков иных категорий с кадастровыми номерами 66:19:0103001:40, 66:19:0103001:52, 66:19:0103001:53, 66:19:0103001:170, 66:19:0103001:171, 66:19:0103002:26, 66:19:0103002:32, 66:19:0103002:34, 66:19:0103002:36, 66:19:0103002:22, 66:19:0103002:33. Общая площадь пересечений составила 3 623,22 га (36 322 174 кв.м).

Пересечения границ земель лесного фонда с земельными участками с кадастровыми номерами 66:19:0103001:51, 66:19:0103002:31, 66:19:0103002:35 отсутствуют.

Филиалом ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу представлены сведения о пересечении земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103001:40 (площадь пересечения составила 15 866 732 кв.м) 66:19:0103001:52, , 66:19:0103002:26, 66:19:0103002:32, 66:19:0103002:34, 66:19:0103002:36, 66:19:0103002:22, 66:19:0103002:33, 66:19:0103001:51, 66:19:0103002:31, 66:19:0103002:35 (полностью пересекают) с особо охраняемой природной территорией «Природный парк «Река Чусовая».

При этом земельные участки с кадастровыми номерами 66:19:0103001:53, 66:19:0103001:170, 66:19:0103001:171 пересечений с особо охраняемыми природными территориями не имеют.

Ссылаясь на незаконный вывод из государственного лесного фонда указанных земель и регистрации на них права аренды и собственности, Российская Федерация фактически лишена права владения, пользования и распоряжения участками лесного фонда, поросшими многолетними лесными насаждениями, что противоречит требованиям законодательства.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Как следует из пункта 2 статьи 36 Основного закона, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статьи 42, 58 Конституции Российской Федерации).

Вышеназванные положения имеют всеобщий характер, распространяются как на граждан, так и на юридических лиц, имея целью обеспечение благополучия настоящего и будущего поколений. Сохранение природы и окружающей среды обусловливает осуществление контроля за дея 1ельностью, способной оказывать вредное воздействие на природу, необходимость использования технологий, котрые мот уменьшить вредные последствия для природы, ограничение использования биологических ресурсов в пределах их природной способности к восстановлению.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определены в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), статьей 1 которого леса, земля и почвы отнесены к компонентам природной среды.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В советский период все леса состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование.

Статьей 4 Закона СССР от 17.06.1977 № 5906-IX «Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик», ст. 3 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 6 марта 1993 года № 4616-1, ст. ст. 7, 8 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ, ст. ст. 6, 26 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ установлено, что в материалах государственного учета лесного фонда за весь период учета участки лесов, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, учитывались как участки лесного фонда.

В сельских лесах проводилось лесоустройство, утверждалась расчетная лесосека, участки лесного фонда передавались в пользование. При этом принадлежность участков сельских лесов к землям лесного фонда не оспаривалась.

В свою очередь устанавливало государственную собственность на лесной фонд и законодательство постсоветского периода времени.

Согласно ст. 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденным Верховным Советом РФ 06.03.1993 года№ 4613-1 лесной фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза и совхоза.

В соответствии со ст. 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденным Верховным Советом РФ 06.03.1993 года № 4613-1, ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом в лесах колхозов, совхозов. других сельскохозяйственных формирований осуществляются с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса. Колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования обязаны организовать ведение лесного хозяйства в лесном фонде, находящемся в их владении через межхозяйственные лесхозы или по договорам с государственными органами управления лесным хозяйством в соответствии с Основами, положением по ведению лесного хозяйства в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Верховные Советы республик в составе Российской Федерации, Советы народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей могут лишать колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования права владения лесным фондом за систематические нарушения установленных норм и правил ведения лесного хозяйства и передавать указанный лесной фонд государственным органам управления лесным хозяйством.

Как следует из ст. ст. 74, 75 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом РФ 06.03.1993 года № 4613-1, лесоустройство включает систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесов, осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.

Основы лесного законодательства утратили силу в связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ.

Так, согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ 1997 года все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ 1997 года определялось, что в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные). К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).

Из ст. 130 Лесною кодекса РФ 1997 года следует, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование. Безвозмездное пользование участками лесного фонда сельскохозяйственными организациями осуществляется в целях обеспечения их потребностей в древесине и других лесных ресурсах.

Соответственно, Лесной кодекс РФ 1997 года предусматривал особенности использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса РФ 2006 года леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ 2006 года лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 23 Лесного кодекса РФ определено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

В силу ст. 25 Лесного кодекса РФ 2006 года леса могут использоваться, в том числе, для ведения сельского хозяйства.

Из ст. 38 Лесного кодекса следует, что леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности). На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.

Из анализа вышеприведенных норм права, следует: земли лесного фонда как ранее, так и в настоящее время находятся в государственной (федеральной) собственности в силу прямого указания закона; на землях лесного фонда проводится лесоустройство; ранее документальным подтверждением отнесения земель к лесному фонду служила лесоустроительная документация; государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляет Правительство Российской Федерации непосредственно или через уполномоченные им органы исполнительной власти, в том числе через лесничества (ранее лесхозы и лесничества); участки лесного фонда могут находиться во владении и пользовании сельскохозяйственных организаций и использоваться для сельскохозяйственного производства

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.

При этом в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда, при лом их предоставление в пользование осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в рамках переданных Российской Федерации полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке ст. ст. 9, 25, Главы 6, ч. 1 ст. 83 ЛК РФ.

Если спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, что обусловлено вышеприведенными нормами федерального законодательства, согласно которым лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.09.2013 № ВАС-1 1792/13).

В случае двойного учета одного земельного участка подтверждением отнесения такого участка к землям лесного фонда в судебном порядке может служить альбом картографических материалов о пересечении земель лесного фонда с землями иных категорий, сформированный в ходе выполнения работ по землеустройству и землепользованию в рамках государственных контрактов по постановке земель лесного фонда на государственный кадастровый учет, а также заключение о картографическом размещении указанного земельного участка относительно земель лесного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В силу статьи 12 Гражданскою кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В силу п. п. 58, 59 постановлений Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На момент переоформления права бессрочного (постоянного) пользования земель, переданных ООО «Усть-Утка», решения о предоставлении земельных участков неразграниченной формы собственности, находящихся в границах МО «город Нижний Тагил» принимало Министерство. На основании указанного на законных основаниях между Министерством и ООО «Усть-Утка» заключен договор аренды земельного участка с к.н. 66:19:0000000:0046 № 181 от 30.12.2004 (далее – Договор).

17.04.2006 были внесены изменения в пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно новой редакции распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена отнесено к полномочиям органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Права по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена в границах МО «город Нижний Тагил» перешли к органу местного самоуправления, соответственно, права и обязанности арендодателя по Договору перешли от Министерства к МО «город Нижний Тагил».

Ответчики возражали против удовлетворения исковых требованиям по доводам отзывов, в которых указывают, что спорные земельные участки исключены из государственного лесного реестра в установленном законом порядке, поскольку отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, право аренды КФХ ФИО1 и собственности ФИО2 в отношении спорных земельных участков возникло на законных основаниях.

Ответчики ссылаются на протокол заседания межведомственной рабочей группы Рослесхоза и Росреестра в Свердловской области по решению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и ГЛР от 25.09.2018, который не оспорен.

Кроме того, ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Указанные доводы судом отклоняются в силу следующего.

Согласно представленным прокуратурой области материалам леса, расположенные на земельных участках, относились к категории лесов, предоставленных в пользование совхозам и колхозам.

Из земелеотводного дела от 1997 года по предоставлению администрацией Пригородного района в пользование ООО «Усть-Утка» земельных участков следует, что Обществу передается в пользование 13 340 га лесных площадей.

При этом постановлениями администрации от 12.11.1999 № 1108 и от 19.05.1997 № 556 в пользование Обществу передаются участки (общей площадью 17 028,55 га) не только под пашни (1 335,7 га), сенокосы (1 246,99 га) и пастбища (298,33 га), но и лесные участки (13 933,27 га).

Пригородным сельским лесхозом – филиалом ГУП «Свердловское управление сельскими лесами» 31.03.2008 в ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» переданы материалы лесоустройства и иная техническая документация в отношении сельских лесов (акт приема-передачи от 31.03.2008).

Материалами лесоустройства (планшетами, таксационными описаниями) подтверждается, что исключенные из земель лесного фонда земельные участки, покрыты лесом, лесоустроены и относились к кварталам 40, 41, 47-53, 56, 58, части кварталов 34, 57, 60, 62, 63 урочища ООО «Усть-Утка», Висимского участкового лесничества, НижнеТагильского лесничества, входили в границы лесного земельного участка с кадастровым номером 66:19:0000000:545.

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом НижнеТагильского лесничества в его составе находится земельный участок с кадастровым номером 66:19:0000000:545, а в соответствии с Таблицей № 5 кварталы 40, 41, 47-53, 56, 58, части кварталов 34, 57, 60, 62, 63 урочища ООО «Усть-Утка», Висимского участкового лесничества, по-прежнему не исключены из предмета правового регулирования регламента.

В связи с чем на основании ст. 8 ЛК РФ спорные лесные участки в силу закона находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Протоколом заседания межведомственной рабочей группы Рослесхоза и Росреестра в Свердловской области по решению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и ГЛР от 25.09.2018, разрешен вопрос об исключении из публичного реестра (ГЛР) сведений о лесных участках, при этом лес, расположенный на них, не перестал являться таковым и находиться в федеральной собственности в силу закона.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки при отсутствии таких сведений в этом реестре.

Указанная норма применяется в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Пунктом 2 ст. 8 ЗК РФ предусмотрено, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее.

Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Из изложенного следует, что положения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР), и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее – ЕГРП).

При этом при возникновении спора о праве положениями названного закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действительно, действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих при совершении сделки добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность. Это, по общему правилу, предполагает, что участник гражданского оборота, поведение которого не соответствовало указанным критериям, несет риски наступления неблагоприятных последствий (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 N 6-П, от 13.07.2021 N 35-П, от 27.05.2024 N 25-П и др.).

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 28.01.2025 N 3-П указано, что добросовестность участников гражданских правоотношений оценивается судом с учетом обстоятельств конкретного дела. Особенности конкретного объекта гражданских прав также могут налагать дополнительные требования к разумности и осмотрительности поведения лица. Одно лишь то обстоятельство, что гражданин, например, полагался на сведения ЕГРН, в совокупности с иными фактическими обстоятельствами при наличии таких особенностей участка может и не свидетельствовать о его должной разумности и осмотрительности. При защите прав добросовестных приобретателей Конституционный Суд указывает на необходимость оценки доводов о возможности обладания гражданина имуществом на праве собственности или ином вещном праве, возможности использования земельного участка в соответствии с тем формальным видом разрешенного использования, который был определен ему без учета принадлежности к определенной категории земель, учитывая правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, которое основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование (постановления от 09.01.1998 N 1-П, от 07.06.2000 N 10-П, от 21.04.2020 N 19-П и от 22.09.2023 N 45-П; определения от 27.06.2000 N 92-О, от 03.02.2010 N 238-О-О и от 15.01.2015 N 5-О). Также значимым признано установление фактического господства над земельным участком, выразившегося в его освоении, в ограничении доступа к нему других лиц и подобных действиях.

Вместе с тем, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

Отнесение спорных земельных участков к федеральной собственности и к категории земель лесного фонда, отсутствие у администрации полномочий по распоряжению ими установлено в рамках рассмотрения арбитражного дела № А60-38296/2010.

В подтверждение доводов о том, что спорные участки относились к лесному фонду процессуальным истцом представлены ответы ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» на запросы Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратуры от 14.03.2025 и 07.08.2025, содержащий сведения о патрулировании лесных кварталов органом лесной охраны; графики и отчеты ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» о патрулировании лесов урочища ООО «Усть-Утка» в 2019-2020 годах; информация по выявленным фактам незаконной рубки лесных насаждений в урочище ООО «Усть-Утка» Висимского участкового лесничества Нижне-Тагильского лесничества за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 годы; акт патрулирования лесов, составленный ГКУ СО «НижнеТагильское лесничество» от 13.08.2025 № 477, содержащий сведения о наличии на территории спорных земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103001:40, 66:19:0103002:26, 66:19:0103002:22 лесных насаждений.

Актами натурного осмотра подтверждено, что спорные земельные участки не огорожены, лесопокрыты, не осваиваются.

Соблюдение перевода земельных участков из одной категории в другую не было осуществлено в установленном порядке.

Вынесенные в рамках арбитражного дела № А60-38296/2010 судебные акты, наличие на спорных лесных участках многолетних густых лесных насаждений, свидетельствуют о недобросовестности КФХ ФИО1 и ИП ФИО2 при приобретении земельных участков.

Территория спорных земельных участков в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 17.06.2004 № 519-ПП (далее – Постановление) отнесена к особо охраняемой природной территории областного значения «Природный парк «Река Чусовая».

В силу п. 8 Постановления в состав Природного парка «Река Чусовая» входят земли Висимского участкового лесничества, урочища ООО «УстьУтка»<...>, 10-26, 28, 29, 31-41, 46-59, 61, 64 площадью 12 707 га.

Часть спорных земельных участков находится в зоне особой охраны природных и историко-культурных объектов и расположена на территории памятников природы «Камень «Илимский» (квартал 55), «Камень «Тюрик» (квартал 50), «Камень «Пленичный» (квартал 47), на территориях которых запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Отнесение спорных земельных участков к особо охраняемой природной территории, отсутствие у администрации полномочий по распоряжению ими установлено в рамках рассмотрения арбитражного дела № А60-38296/2010, что свидетельствует о недобросовестности ответчиков, которые знали о состоявшихся судебных актах в рамках указанного дела.

По вопросу изменения 01.10.2024 нумерации лесных кварталов суд принимает внимание следующее.

Исключение лесных участков, отнесенных к кварталам 34, 40, 41, 47-53, 56-58, 60, 62, 63 урочища ООО «Усть-Утка», Висимского участкового лесничества, Нижне-Тагильского лесничества, из Государственного лесного реестра произведено 23.12.2019 и 03.02.2020, то есть до введения 01.10.2024 на территории ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» новых материалов лесоустройства.

В связи с чем, актуальные номера лесных кварталов, ранее отнесенных к кварталам 34, 40, 41, 47-53, 56-58, 60, 62, 63 урочища ООО «УстьУтка», Висимского участкового лесничества, Нижне-Тагильского лесничества, в материалы дела не могли быть предоставлены по объективным причинам.

При этом присвоение в рамках административной процедуры новых номеров лесных кварталов не может повлиять на разрешение спора о праве на земельные участки.

В силу ч. 3 ст. 93.2 ЛК РФ лесничества (участковые лесничества), лесные кварталы, лесотаксационные выделы, лесные участки, лесосеки, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр, имеют неизменяемые, не повторяющиеся во времени и на территории Российской Федерации номера, присваиваемые в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 Порядка присвоения номеров лесничеству (участковому лесничеству), лесному кварталу, лесотаксационному выделу, лесному участку, лесосеке, сведения о которых внесены в Государственный лесной реестр, утвержденному приказом Минприроды России от 28.09.2023 № 631, учетные номера лесному кварталу присваиваются при внесении в Государственный лесной реестр сведений о лесных кварталах в порядке, предусмотренном Правилами ведения Государственного лесного реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.08.2023 № 1378 (далее – Правила)

Согласно п. 27 Правил в записи реестра о лесном квартале указываются, в том числе учетный номер лесного квартала и дата его присвоения, а также дата внесения, изменения либо исключения из Государственного лесного реестра сведений о лесном квартале.

В соответствии с п. 2.2.10 Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденного приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496, документом, являющимся основанием для внесения документированной информации в Государственный лесной реестр и ее изменения, является, в том числе судебный акт.

В материалы дела представлены заключения Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект» от 20.03.2025 о пересечении границ земель лесного фонда с границами земельных участков иных категорий с кадастровыми номерами 66:19:0103001:40, 66:19:0103001:52, 66:19:0103001:53, 66:19:0103001:170, 66:19:0103001:171, 66:19:0103002:26, 66:19:0103002:32, 66:19:0103002:34, 66:19:0103002:36, 66:19:0103002:22, 66:19:0103002:33. Общая площадь пересечений составила 3 623,22 га (36 322 174 кв.м).

Таким образом, исключение из состава земель лесного фонда лесных участков, ранее относившиеся к кварталам 34, 40, 41, 47-53, 56-58, 60, 62, 63 урочища ООО «Усть-Утка», Висимского участкового лесничества, Нижне-Тагильского лесничества в части наложения земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103001:40 площадью 12 721 528 кв. м, 66:19:0103001:170 площадью 966 219 кв. м, 66:19:0103001:171 площадью 2 942 648 кв. м, 66:19:0103002:26 площадью 12 830 311 кв. м, 66:19:0103002:22 площадью 2 942 003 кв. м, неправомерно, противоречит требованиям законодательства о лесопользовании.

В соответствии со ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

На основании ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Доводы ответчиков о пропуске прокурором срока исковой давности для обращения в суд с рассматриваемым иском отклоняются.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (ст. 196 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (далее – Постановление № 10/22) установлено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

С учетом изложенного к рассматриваемым правоотношениям институт исковой давности не применим.

Кроме того, о нарушении прав Российской Федерации на лесные участки прокуратуре области стало известно по результатам проведенной в 2024 году проверки.

В п. 2 постановления от 31.10.2024 N 49-П Конституционный Суд РФ указал, что не должно допускаться применение такого срока (сроков) в случае противодействия ответчика либо иных лиц по инициативе ответчика выявлению Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненными ему прокурорами обстоятельств нарушения требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции и незаконного обогащения, либо формированию доказательственной базы для обращения в суд с исковым заявлением, либо обращению с таким заявлением.

Учитывая, что иск подан прокурором в защиту публичных интересов, осведомленность администрации не должна являться основанием для применения исковой давности.

До проведения проверки в 2024 году прокуратура области не знала и не могла знать об изложенных обстоятельствах.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 28.01.2025 № 3-П, законодателем механизм «лесной амнистии» не был распространен на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, а если границы таких территорий не установлены – также на случаи, когда после их установления земельный участок будет расположен в границах таких территорий (п. 1 ч. 6 и ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

С учетом изложенных обстоятельств в их совокупности, принимая во внимание, что земельные участки, принадлежащие ответчикам, имеют наложение на земли лесного фонда, добросовестность их приобретения указанными лицами не доказана, исковых требований Прокуратуры о признании права собственности Российской Федерации на указанные части земельных участков и их истребование у недобросовестных приобретателей подлежат удовлетворению.

Заключения ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект» № № 1, 2, 7, 10, 11 являются неотъемлемой частью решения.

Расходы по государственной пошлине относятся на главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***> и ОГРНИП <***>) и ИП ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на части земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103001:40 площадью 12 721 528 кв. м, 66:19:0103001:170 площадью 966 219 кв. м, 66:19:0103001:171 площадью 2 942 648 кв. м, 66:19:0103002:26 площадью 12 830 311 кв. м, 66:19:0103002:22 площадью 2 942 003 кв. м, как на земли лесного фонда, ранее относившиеся к кварталам 34, 40, 41, 47-53, 56-58, 60, 62, 63 урочища ООО «Усть-Утка», Висимского участкового лесничества, Нижне-Тагильского лесничества, в координатах границ, указанных в заключениях № № 1, 2, 7, 10, 11 ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект», прилагаемых к письму в адрес прокуратуры Свердловской области от 26.03.2025 № 52/01-775, общей площадью 3 240,27 га (32 402 709 кв.м).

Истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***> и ОГРНИП <***>) части земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103002:22 площадью 2 942 003 кв. м, 66:19:0103002:26 площадью 12 830 311 кв. м, 66:19:0103001:40 площадью 12 721 528 кв. м в координатах границ, указанных в заключениях № № 1, 2, 7 ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект», прилагаемых к письму в адрес прокуратуры Свердловской области от 26.03.2025 № 52/01-775, общей площадью – 2 849,38 га (28 493 842 кв.м).

Истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) части земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:0103001:170 площадью 966 219 кв. м, 66:19:0103001:171 площадью 2 942 648 кв. м в координатах границ, указанных в заключениях № № 10, 11 ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект», прилагаемых к письму в адрес прокуратуры Свердловской области от 26.03.2025 № 52/01-775, общей площадью – 309,89 га (3 908 867 кв.м).

Заключения ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект» № № 1, 2, 7, 10, 11 являются неотъемлемой частью решения.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***> и ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 7 500 руб. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета 7 500 руб. государственной пошлины.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья А.И. Глухих