Постановление по делу № Ф09-2815/2025 от 13.10.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф09-2815/25

Екатеринбург

13 октября 2025 г.

Дело № А76-22487/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2025 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2025 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Мындря Д.И.,

судей Черемных Л.Н., Сафроновой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу управления транспорта и коммунального хозяйства Администрации города Магнитогорска (далее – управление) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.02.2025 по делу № А76-22487/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2025 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебное заседание явились представители:

управления – ФИО2 (доверенность от 07.08.2025);

Администрации г. Магнитогорска (далее – администрация) – ФИО2 (доверенность от 07.08.2025);

публичного акционерного общества «Ростелеком» (далее – общество) – ФИО3 (доверенность от 27.03.2023).

Общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к администрации о взыскании 2 468 013 руб. 90 коп. задолженности по энергосервисному контракту от 09.01.2018 № 1/18/235 (далее – контракт от 09.11.2018) за ноябрь 2022 года в размере 2 468 013 руб. 90 коп.

Согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное предприятие «Магнитогорский городской транспорт» (далее – предприятие), акционерное общество «Горэлектросеть», управление.

В порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена на стороне ответчика с администрации на управление.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 14.02.2025, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2025, иск удовлетворен.

Не согласившись с указанными судебными актами, управление обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы ссылается на то, что судами неверно применены положения пункта 3 части 3 статьи 108 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также не применены положения части 2 статьи 34 указанного Закона.

Как полагает податель жалобы, судами не учтено, что в данном случае начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы. В извещении об осуществлении закупки, в документации о закупке указана начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота). В извещении также определен минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов и максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом. Цена контракта является твердой и определяется на весь период исполнения контракта.

Управление отмечает, что согласно разделу 7 документации о проведении открытого конкурса минимальный размер экономии в денежном выражении составил 81 840 815,10 руб., а максимальный процент экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с контрактом, составляет 90% от указанной суммы, 73 656 733 руб. 59 коп.

В составе заявки на участие в конкурсе исполнитель подал предложение с указанием размера экономии в денежном выражении расходов заказчика на поставку энергетического ресурса – 98 529 540 руб. Указанная сумма представляет собой разницу между начальной (максимальной) ценой контракта – 136 401 358 руб. 50 коп. и экономией в денежном выражении указанных расходов заказчика, предложенной участником закупки – 37 871 818 руб. 50 коп.

С точки зрения подателя жалобы, процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставку энергетического ресурса, который может быть уплачен победителю конкурса, составил 88 676 586 (90 % от 98 529 540 руб.).

Таким образом, по мнению управления, применительно к пункту 3 части 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ исполнителем предложен максимальный процент экономии, который может быть уплачен заказчиком в соответствии с энергосервисным контрактом – 88 676 586 руб. Как указывает податель жалобы, данная сумма является твердой и изменению не подлежит.

На основании изложенного податель жалобы полагает, что за ноябрь 2022 года оплате по энергосервисному контракту, исходя из зафиксированного в нем сторонами твердого размера экономии, подлежала уплате сумма 1 911 891 руб. 02 коп., а не заявленная в иске 2 468 013 руб. 90 коп., которая превышает установленный контрактом размер экономии.

Управление указывает, что в период с 18.09.2024 по 21.10.2024 контрольно-счетной палатой города Магнитогорска (далее – контрольный орган) в отношении управления проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Магнитогорске». В ходе проверки установлено, что показатель потребления электрической энергии с учетом энергосберегающих мероприятий выполнен на 102 %, отклонений от данных, представленных ресурсоснабжающей организацией, не установлено. Результаты проверки отражены в акте по результатам контрольного мероприятия № 01-20/24 (далее – акт № 01-20/24).

По мнению подателя жалобы, акт № 01-20/24 свидетельствует о достижении сторонами контракта максимальной экономии и исполнении ими своих обязательств по контракту в полном объеме. В связи с чем, как отмечает управление, оснований для дополнительного финансирования со стороны ответчика не имеется.

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором, сославшись на несостоятельность позиции заявителя кассационной жалобы, просило оставить его требования без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что ответчиком на официальном сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0569600006317000250 на проведение открытого конкурса на выполнение мероприятий, направленных на энергоснабжение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов наружного освещения на территории города Магнитогорска Челябинской области.

В пункте 8 конкурсной документации в обоснование начальной (максимальной) цены контракта указано следующее.

В соответствии с пунктом 3 приложения № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)» для энергосервисных контрактов, срок исполнения которых составляет более одного календарного года, начальная (максимальная) цена контракта определена как произведение фактического объема потребления электрической энергии за прошлый (базисный) год, стоимости единицы энергетического ресурса на дату объявления о проведении торгов и срока исполнения контракта (минимальное количество целых лет).

Объем приведенного фактического потребления электрической энергии объектами уличного освещения за 2016 (базисный) год к сопоставимым условиям в расчетный период – 4 501 695 кВт/ч.

Стоимость единицы электроэнергии (кВт/ч) на дату объявления конкурса с НДС – 5,05 руб. за кВтч.

Цена контракта – 4 501 695 кВт/ч x 5,05 руб. за кВт/ч x 6 лет = 136 401 358 руб. 50 коп.

Минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов – 81 840 815 руб. 10 коп. (13 640 135 руб. 85 коп./ год).

Максимальный процент минимального размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, который может быть уплачен исполнителю по контракту – 73 656 733 руб. 59 коп.

Максимальный процент экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом – 90%.

Контракт на энергосервис заключается по цене, которая определена в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт.

Обществом (исполнитель) и предприятием (заказчик) заключен контракт от 09.11.2018 на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов наружного освещения на территории города Магнитогорска.

По условиям контракта исполнитель осуществляет мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов на объектах наружного освещения заказчика в соответствии с приложением № 2 к контракту.

В силу пункта 1.1 контракта от 09.11.2018 результатом выполнения исполнителем обязательств по контракту является обеспечение размера экономии электроэнергии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика и обеспечение экономии расходов заказчика на эксплуатации системы городского уличного освещения г. Магнитогорска. Размер экономии электроэнергии в натуральном выражении определен на основании размера экономии в денежном выражении, предложенной исполнителем в его конкурсной заявке 19 510 800 кВт/ч, и стоимости единицы электроэнергии, действующей на дату размещения извещения о проведении открытого конкурса, 5 руб. 05 коп. с налогом на добавленную стоимость (далее – НДС).

Согласно пункту 1.1.1 контракта исполнитель обязуется обеспечить ежегодный размер экономии расходов заказчика на оплату электроэнергии в натуральном выражении 3 251 800 кВт*ч; таким образом, за период действия контракта размер экономии должен составить не менее 19 510 800 кВт/ч. Обязательство исполнителя по обеспечению экономии расходов заказчика на поставку электрической энергии считается исполненным, если размер экономии, достигнутой в результате исполнения контракта, в натуральном выражении равен или больше размера экономии электрической энергии, указанного в настоящем пункте.

Согласно пункту 10.1 контракта от 09.11.2018 настоящий контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 31.05.2024 включительно (за исключением гарантийных обязательств).

Предприятием, обществом и администрацией подписано дополнительное соглашение от 08.04.2019 № 1 к контракту, в пункте 1 которого указанные лица согласовали передачу прав и обязанностей, возникающих из контракта, администрации.

Обществом, администрацией и управлением заключено дополнительное соглашение от 10.11.2023 № 4 к контракту, из условий которого следует, что права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, в полном объеме переходят к управлению с 01.01.2023.

В ходе исполнения контракта от 09.11.2018 сторонами подписаны акты о величине полученной экономии электрической энергии и акты №№ 1-54 об исполнении контракта за период с мая 2018 года по октябрь 2022 года на общую сумму 86 761 176 руб. 21 коп.

Акт от 21.12.2022 № 55 о величине полученной экономии в ноябре 2022 года (общая величина экономии 361 330,89 кВт/ч) и акт от 21.12.2022 № 55 об исполнении контракта за ноябрь 2022 года на общую сумму 2 468 013 руб. 90 коп. со стороны заказчика не подписаны, получены им в декабре 2022 года.

В связи с отсутствием оплаты за расчетный период ноябрь 2022 года исполнитель направил в адрес заказчика письмо от 20.02.2023, в котором просил произвести соответствующую оплату.

Администрация ответило отказом, сославшись на отсутствие оснований для оплаты свыше согласованного сторонами размера экономии в денежном выражении, составляющего цену контракта – 88 676 586 руб. Администрация просила общество рассмотреть возможность окончательной оплаты в пределах цены контракта на оставшуюся сумму 1 911 891 руб. 02 коп. и заключить соглашение о расторжении контракта.

Рассматривая спор, суд первой инстанции исходил из того, что оплата ответчиком цены, указанной в пункте 5.1 контракта, не освобождает его от предусмотренной контрактом от 09.11.2018 обязанности уплатить истцу вознаграждение, размер которого определяется при достижении плановой и дополнительной экономии энергетического ресурса.

Суд апелляционной инстанции, рассматривавший дело в соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поддержал позицию суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав пояснения лиц, обеспечивших явку в судебное заседание, проверив в соответствии со статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, Арбитражный суд Уральского округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Энергосервисный договор (контракт) должен содержать в том числе условие о величине экономии энергетических ресурсов (в том числе в стоимостном выражении), которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 19 Закона энергосервисный договор (контракт) может содержать в том числе условие об определении цены в энергосервисном договоре (контракте) исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов.

В силу части 1 статьи 108 Закона № 44-ФЗ в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа, неиспользуемого в качестве моторного топлива), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также поставок электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии, заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 19 настоящей статьи.

В извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) указывается начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота), в том числе расходы на поставки энергетических ресурсов, в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием количества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих условий:

1) фиксированный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом;

2) подлежащий уплате исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный размер указанной экономии в денежном выражении;

3) минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом.

Согласно части 13 статьи 108 Закона № 44-ФЗ энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде:

1) фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи;

2) фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи;

3) процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.

В силу части 14 статьи 108 Закона № 44-ФЗ при заключении энергосервисного контракта в нем указывается экономия в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов по каждому виду таких ресурсов, рассчитываемая из фиксированного размера экономии в денежном выражении (в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи) или предложенной участником закупки (в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3 настоящей статьи) экономии в денежном выражении указанных расходов, а также стоимости единицы каждого товара, каждой работы или каждой услуги, указанных в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

При заключении энергосервисного контракта в этом контракте также указывается в случае, предусмотренном пунктами 1 и 3 части 3 настоящей статьи, предложенный участником закупки процент экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, фиксированный процент такой экономии. Процент такой экономии, указанный в энергосервисном контракте, не может изменяться в ходе исполнения этого контракта (часть 14 статьи 108 Закона № 44-ФЗ).

Обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении. При этом принимаются во внимание требования к условиям исполнения энергосервисного контракта, установленные в соответствии с частью 19 настоящей статьи (часть 17 статьи 108 Закона № 44-ФЗ).

Оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта (часть 18 статьи 108 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 19 статьи 108 Закона № 44-ФЗ Правительством Российской Федерации устанавливаются требования к условиям энергосервисного контракта, в том числе требования к условиям исполнения такого контракта, включая условия об оплате такого контракта (в части порядка определения фактически сложившихся цен (тарифов) на энергетические ресурсы в целях оплаты такого контракта), особенности определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота) (в том числе период, за который учитываются расходы заказчика на поставки энергетических ресурсов).

Согласно пункту 10 Требований к условиям энергосервисного договора (контракта), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636, обязательным условием энергосервисного договора является определение механизма распределения между сторонами контракта дополнительной экономии энергетического ресурса, обеспеченной сверх установленного контрактом размера экономии (доли размера экономии), которого должен достигнуть исполнитель.

В случае если при определении исполнителя контрактом был установлен фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетического ресурса, то при указанном распределении процент размера дополнительной экономии, уплачиваемый исполнителю, не может превышать указанный фиксированный процент.

Дополнительная экономия энергетического ресурса в натуральном выражении, обеспеченная сверх установленного контрактом размера экономии (доли размера экономии), которого должен достигнуть исполнитель, не засчитывается в счет достижения такого размера экономии (доли размера экономии) и подлежит распределению между сторонами контракта, если иное не установлено контрактом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как указано судами, в пункте 1.2.1 контракта от 09.11.2018 установлено, что в связи с возникновением у заказчика экономии расходов по оплате электроэнергии заказчик выплачивает исполнителю процент экономии расходов заказчика в денежном выражении, который составляет 90% от размера достигнутой экономии в натуральном выражении в каждом расчетном периоде и не подлежит изменению в ходе исполнения контракта. В актах о величине полученной экономии электрической энергии (приложение № 6 к контракту) указывается экономия фактических расходов заказчика по оплате электроэнергии в стоимостном выражении по средневзвешенным ценам на электрическую энергию, фактически сложившимся в соответствующем расчетном периоде.

Согласно пункту 1.2.2, если по результатам энергосберегающих мероприятий, выполненных исполнителем, образуется дополнительная экономия электрической энергии, которая представляет собой произведение стоимости единицы электрической энергии на момент расчетного периода и положительной разницы между размером достигнутой в результате исполнения контракта экономии в натуральном выражении и размером планируемой экономии в натуральном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем в соответствии с пунктом 1.1.1 настоящего контракта при условии учета факторов, влияющих на объем потребления энергетических ресурсов, то дополнительная экономия распределяется между сторонами в следующей пропорции:

- 10% дополнительной экономии остается в распоряжении заказчика;

- 90% дополнительной экономии подлежит перечислению исполнителю.

Дополнительная экономия определяется на каждый расчетный период.

В соответствии с пунктами 4.22 – 4.23 контракта от 09.11.2018 начальным сроком достижения предусмотренного контрактом размера экономии является 01.06.2018 (факт за май). Конечным сроком достижения экономии является 30.04.2024 включительно.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что цена контракта определяется в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставку электрической энергии, который может быть уплачен исполнителю и составляет 72,2%, что в стоимостном выражении на дату заключения контракта составляет 88 676 586 руб. 00 коп., в том числе НДС. Цена контракта определена по результатам проведения открытого конкурса 0569600006317000250 (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 20.12.2017).

Согласно пункту 5.10 контракта в редакции дополнительного соглашения № 2 от 24.06.2019 исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.8 контракта, составляет акт о величине полученной экономии электрической энергии и акт об исполнении контракта за расчетный период, выставляет счет на оплату услуг по контракту за расчетный период и передает указанные документы заказчику.

Пунктом 5.11 контракта предусмотрено, что заказчик в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.10 контракта, подписывает документы и осуществляет расчеты с исполнителем путем перечисления денежных средств на его расчетный счет.

Судами установлено, что в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ в разделах 7 и 8 документации о проведении открытого конкурса 0569600006317000250 указано, что минимальный размер экономии заказчика в денежном выражении – 81 840 815 руб. 10 коп., максимальный процент экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом: 90% – 73 656 733 руб. 59 коп.

В составе заявки на участие в конкурсе исполнителем указан размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергоресурса (не менее 19 510 800 кВт/ч и стоимости при стоимости единицы электроэнергии – 5,05 руб. с учетом НДС) – 98 529 540 руб., что является разницей между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта – 136 401 358, 50 руб. и экономией в денежном выражении указанных расходов заказчика, предложенной участником закупки – 37 871 818 руб. 50 коп.

По результатам оценки поданной истцом заявки процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетического ресурса, который может быть уплачен победителю конкурса, определен в размере 88 676 586, 00 руб. с учетом НДС, а также процент экономии соответствующих расходов заказчика на поставки ресурса, который может быть уплачен победителю конкурса по контракту – 90 % (98 529 540 руб. х 0,9 = 88 676 586 руб.).

Таким образом, применительно к условиям, содержащимся в пункте 3 части 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ, исполнителем предложен предусмотренный вышеуказанными нормами процент экономии в денежном выражении, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом, в размере 88 676 586 руб.

Руководствуясь вышеприведенными законоположениями, оценив согласованные сторонами условия контракта, а также исследовав конкурсную документацию, суды установили, что указанная в контракте цена в размере 88 676 586 руб. представляет собой не всю стоимость, которую заказчик должен оплатить исполнителю за период действия контракта, а денежное выражение на дату заключения контакта согласованного сторонами указанного процента экономии (72,2%) расходов заказчика, то есть минимальную экономию (но не максимальный ее размер в денежном выражении как указывает ответчик), которую должен достичь исполнитель при исполнении обязательств по контракту.

В связи с изложенным судами мотивированно отклонены доводы подателя жалобы о том, что за ноябрь 2022 года оплате по энергосервисному контракту, исходя из зафиксированного в нем сторонами твердого размера экономии, подлежала уплате сумма в пределах 1 911 891 руб. 02 коп.

При вынесении обжалуемых судебных актов арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исследовали представленные сторонами по делу доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и дали надлежащую правовую оценку доводам и возражениям участвующих в деле лиц, в том числе приведенным в кассационной жалобе.

Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.02.2025 по делу № А76-22487/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2025 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу управления транспорта и коммунального хозяйства Администрации города Магнитогорска – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Д.И. Мындря

Судьи Л.Н. Черемных

А.А. Сафронова