Решение по делу № А12-12110/2023 от 10.11.2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-12110/2023

«10» ноября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2023г.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего ТСН СНТ «Строитель» ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договорам от 01.01.2019 г. № 3285 за период с февраля 2023г. по апрель 2023 г. в размере 182 238 руб. 46 коп., неустойки за период с 11.03.2023г. по 12.09.2023г. в размере 17 706 руб. 81 коп., неустойки, начисленной на сумму долга в размере 182 238 руб. 46 коп. за период с 13.09.2023г. за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности;

от ответчика – ФИО3, по доверенности;

от третьего лица – не явился, извещен;

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договорам от 01.01.2019г. №3285 за период с февраля 2023г. по апрель 2023г. в размере 182 238 руб. 46 коп., неустойки за период с 11.03.2023г. по 12.09.2023г. в размере 17 706 руб. 81 коп., неустойки, начисленной на сумму долга в размере 182238 руб. 46 коп. за период с 13.09.2023г. за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ТСН СНТ «Строитель» ФИО1.

Требования истца к ответчику приведены с учётом объединения производства по делам №А12-12110/2023 и №А12-17004/2023 в одно для совместного рассмотрения определением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.09.2023г.

Требования истца мотивированы тем, что им в рамках договора были оказаны услуги ответчику, которые не были оплачены ответчиком. В связи нарушением срока оплаты истцом произведено начисление неустойки в виде фиксированной суммы.

Истец в судебном заседании поддержал предъявленный иск.

Ответчик в представленном отзыве оспаривает произведённый истцом расчёт задолженности, представил контррасчёт исковых требований.

Изучив основания исковых требований, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

ООО "Управление отходами - Волгоград" (прежнее наименование истца) наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641».

Согласно п. 8.11. Раздела 1 Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В соответствии с условиями Договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №3285 от 01.01.2019 г.

Приложением к договору согласованы места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объём принимаемых по договору ТКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 505). Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объёма; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. При этом пунктом 8 Правил № 505 установлено, что при раздельном накоплении и сборе сортированных твердых коммунальных отходов, несортированных твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов, в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, осуществляется только в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления. При этом определение мест накопления твердых коммунальных отходов входит в компетенцию органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 13.4, статья 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Истцом к взысканию с ответчика заявлена задолженность за период с февраля 2023г. по апрель 2023г. в размере 182 238 руб. 46 коп

Заключенный сторонами договор является договором возмездного оказания услуг, регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществит определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

С целью проверки доводов ответчика о завышении объём а вывезенных ТКО судом по ходатайству ответчика у истца были истребованы копии маршрутных журналов (каждой недели) за вышеуказанные периоды, подтверждающие вывоз ТКО; сведения, передаваемые аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.

После изучения указанных данных ответчик представил отзыв, где указывает, что согласно доводам истца, общее количество контейнеров на территории ответчика следующее:

улица 8-я - 3 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица 7-я - 5 контейнеров по 1,1 куб.м, каждый;

улица Набережная - 2 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица 4-я - 5 контейнеров по 1,1 куб.м, каждый;

улица Грушевая - 3 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица Солнечная - 1 контейнер по 1,1 куб.м, каждый;

улица Урожайная - 1 контейнер по 1,1 куб.м, каждый.

Однако, указывает ответчик, эти сведения являются недостоверными.

Так 26.04.2023 года между ТСН «СНТ «Строитель» и ООО «Ситиматик- Волгоград» было заключено дополнительное соглашение к договору № 3285 от 01.01.2019 года (далее - Соглашение). Согласно п. 1.2. Соглашения, площадки накопления ТКО на улицах Солнечная и Урожайная были ликвидированы, в п. 4 было принято Приложение к Договору о количестве и адресах нахождения мусорных контейнеров на территории ответчика в новой редакции.

Согласно указанному Приложению стороны согласовали объем и места накопления ТКО следующим образом:

улица 8-я - 1 контейнер по 1,1 куб.м, каждый;

улица 7-я - 2 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица Набережная - 1 контейнер по 1,1 куб.м, каждый;

улица 4-я - 2 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица Грушевая - 1 контейнер по 1,1 куб.м, каждый.

Во исполнение указанных изменений в условиях Договора № 3285 от 01.01.2019 года уже 03.05.2023 года к ответчику прибыла техника ООО «Эковывоз», которое оказывает услуги по транспортировке ТКО. ООО «Эковывоз» изъяло лишние контейнеры с мест накопления ТКО на территории ТСН «СНТ «Строитель», был составлен акт приема-передачи.

Согласно указанному акту, ответчик передал, а ООО «Эковывоз» принял контейнеры по следующим адресам:

улица 8-я - 2 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица 7-я - 2 контейнеров по 1,1 куб.м, каждый;

улица Набережная - 1 контейнер по 1,1 куб.м, каждый;

улица 4-я - 2 контейнеров по 1,1 куб.м, каждый;

улица Грушевая - 2 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица Солнечная - 2 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица Урожайная - 1 контейнер по 1,1 куб.м, каждый.

Таким образом, указывает ответчик, можно посчитать фактическое количество контейнеров в местах накопления ТКО. Для этого нужно сложить количество контейнеров, вывезенных 03.05.2023 г. ООО «Эковывоз», с количеством контейнеров, оставшихся у ответчика на основании новой редакции Приложения к Договору № 3285 (Соглашения от 26.04.2023 года).

Таким образом фактическое количество контейнеров, находившихся на территории ТСН «СНТ «Строитель» в период с февраля по апрель 2023 года, следующее:

улица 8-я - 2+1=3 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица 7-я - 2+2=4 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица Набережная - 1+1=2 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица 4-я - 2+2=4 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица Грушевая - 2+1=3 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица Солнечная - 2 контейнера по 1,1 куб.м, каждый;

улица Урожайная - 1 контейнер по 1,1 куб.м, каждый.

Отсюда следует, что единовременный максимальный объем вывозимых ТКО с указанным мест накопления не мог превышать следующих показателей:

улица 8-я - 3x1,1 куб.м. = 3,3 куб.м.;

улица 7-я - 4x1,1 куб.м. = 4,4 куб.м.;

улица Набережная - 2x1,1 куб.м. = 2,2 куб.м.;

улица 4-я - 4x1,1 куб.м. = 4,4 куб.м.;

улица Грушевая - 3x1,1 куб.м. = 3,3 куб.м.;

улица Солнечная - 2x1,1 куб.м. = 2,2 куб.м.;

улица Урожайная - 1x1,1 куб.м. = 1,1 куб.м.

Ответчик в отзыве на иск приводит подробный расчёт объема ТКО, вывезенного истцом в феврале 2023 года на основании данных о датах вывоза, представленных ООО «Ситиматик-Волгоград» (письма № 11468 от 20.04.2023 г., № 12852 от 03.05.2023 г.) и максимально возможного объема накопления ТКО на соответствующих площадках.

Итого услуга по обращению с ТКО в феврале 2023 года была оказана в объеме 237,6 куб.м., стоимость услуги = 237,6 х 499,01 руб. = 118564, 78 руб.

Таким образом, суммарный размер фактической стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с февраля по апрель 2023 года составляет:

73554, 07 + 75749, 72 + 118564, 78 = 267 868, 57 руб.

С учетом того, что платежным поручением № 158 от 09.06.2023 года ответчик частично погасил указанную задолженность в сумме 125151,71 руб., размер задолженности с 09.06.2023 года фактически составляет: 267868,57- 125151,71 = 142 716, 86 руб.

В ответ на доводы ответчика относительно объёма вывезенных ТКО истец указал, что фактичсеки вывоз осуществляет его контрагент ООО «Эковывоз», который в письме от 25.10.2023 г. указал, что с 27.07.2022 ООО «Эковывоз» перешел на работу в Автоматизированную информационную систему учета и контроля деятельности регионального оператора и субподрядных организаций АИС Ситиматик, в которой содержались все сведения по вывозу "ГКО на территории Волгоградской области за период с 27.07.2022 по 31,07.2023г.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив, представленные доказательства и доводы сторон, суд находит доводы ответчика обоснованными и приходит к выводу, что истец не доказал заявленный в расчёте объём вывезенных ТКО.

Присвоение истцу статуса регионального оператора и утверждение тарифа на услуги по обращению с ТКО (с установленным сроком введения его в действие), сами по себе не означают автоматическое оказание истцом услуг и. как следствие, основанием для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств исключительно в силу доказательственной презумпции и статуса истца в условиях недоказанности факта оказания соответствующих услуг ответчику.

Презумпция образования у потребителя ГКО, на которую ссылался истец в ходе рассмотрения дела, не освобождает истца от обязанности доказать факт оказания услуг по их вывозу и дальнейшему обращению с ними в рамках спора о взыскании задолженности.

Указанный правой вывод содержится в определении Верховного Суда РФ от 15.12.2022 N 306-ЭС22-23869 по делу N А55-7613/2021.

С учётом установленных обстоятельств дела, суд принимает контррасчёт ответчика.

Согласно условиям Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ неустойка является способом исполнения обязательства и признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В связи с просрочкой оплаты задолженности истцом произведён расчёт неустойки за период с 11.03.2023 г. по 12.09.2023 г. на сумму 17 706 руб. 81 коп.

В силу правовых положений пунктов 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и | осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156) предусматривают оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на договорной основе, что подразумевает согласование его существенных условий.

Ввиду установленных по делу обстоятельств, связанных с оспариванием ответчиком объёма оказанных услуг и сбором в ходе судебного разбирательства доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ответчику мер гражданско-правовой ответственности.

Следовательно, иск подлежит в указанной части отклонению.

Указанный правовой подход изложен в Определение Верховного Суда РФ от 14.04.2022 N 308-ЭС22-3422 по делу N А53-33043/2020.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 142716 руб. 86 коп., а также 6 378 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 6 002 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Напалкова