Решение по делу № А33-1387/2025 от 23.05.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

23 мая 2025 года

Дело № А33-1387/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 мая 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885, ОГРН 1022402648718)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудлаевой А.В.,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНТ» (далее – ответчик) о взыскании 3000 руб. штрафа за нарушение страхователем срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год (решение от 28.06.2021 №205S1921006268), по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2020 года (решение от 28.06.2021 №205S19210016270), по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2020 года (решение от 28.06.2021 №205S19210016271).

Определением от 29.01.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 20.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства. Предварительное судебное заседание и судебное заседание по делу назначены на 15.04.2025.

Определением от 15.04.2025 суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, судебное разбирательство по делу отложено на 13.05.2025.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание 13.05.2025 не явились, явку уполномоченных представителей не обеспечили. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет», в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по делу проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

общество с ограниченной ответственностью «ГРАНТ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <***>.

В обоснование заявленных требований о взыскании финансовых санкций заявитель сослался на непредставление ответчиком в установленный срок следующих сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

1. Страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены следующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования:

- 24.03.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020 года на 4 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>, 160-827-750 73, <***>), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности;

- 24.03.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2020 года на 5 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>, 160-827-750 73, <***>, 139-037-473 67), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности;

- 09.04.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020 года на 5 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>, 160-827-750 73, <***>, 139-037-473 67), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности;

- 14.05.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020 года на 4 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>, 160-827-750 73, 139-037-473 67), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности;

- 15.06.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за май 2020 года на 3 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>, 139-037-473 67), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности;

- 12.07.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2020 года на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности;

- 10.08.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 139-037-473 67), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности;

- 14.09.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за август 2020 года на 3 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>, <***>), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности;

- 12.10.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2020 года на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности;

- 08.11.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности;

- 12.12.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности;

- 11.11.2021 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности;

- 12.07.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>) с указанием периода стажа с 01.01.2020 по 10.07.2020, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

На основании представленной страхователем отчетности по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год заявителем проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам проведенной проверки выявлено расхождение отчетности на 5 застрахованных лиц:

- СНИЛС <***> – СЗВ-СТАЖ отсутствует;

- СНИЛС 139-037-473 67 – СЗВ-СТАЖ отсутствует;

- СНИЛС <***> – в СЗВ СТАЖ отсутствуют периоды СЗВ-М за август;

- СНИЛС <***> – СЗВ-СТАЖ отсутствует;

- СНИЛС 160-827-750 73 – СЗВ-СТАЖ отсутствует.

В отношении страхователя вынесено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в отчетности от 17.03.2021. Уведомление направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи и прочитано обществом с ограниченной ответственностью «ГРАНТ» 19.03.2021, что подтверждается реестром документов по страхователю из АРМ Приема ПФР (скриншот) за спорный период и извещением о доставке.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи 23.03.2021 представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год на 5 застрахованных лиц:

- СНИЛС <***> с указанием периода стажа с 01.01.2020 по 10.07.2020 с проставлением кода НЕОПЛ в графе 11 – дополнительные сведения;

- СНИЛС 139-037-473 67 – с указанием периода стажа с 01.02.2020 по 31.07.2020;

- СНИЛС <***> – с указанием периода стажа с 01.01.2020 по 17.03.2020;

- СНИЛС 160-827-750 73 – с указанием периода стажа с 01.01.2020 по 11.04.2020;

- СНИЛС <***> – с указанием периода стажа с 01.01.2020 по 31.12.2020, что подтверждается извещением о доставке.

Согласно протоколу проверки указанной отчетности документ заявителем не принят по причине наличия грубых ошибок – сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) не могут быть представлены за период, данные по которому уже учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании формы СЗВ-СТАЖ (исходная) (код 50) – в отношении застрахованного лица СНИЛС <***>.

В отношении страхователя вынесено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в отчетности от 23.03.2021. Уведомление направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи и прочитано обществом с ограниченной ответственностью «ГРАНТ» 30.03.2021, что подтверждается реестром документов по страхователю из АРМ Приема ПФР (скриншот) за спорный период.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи 30.03.2021 представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год на 4 застрахованных лиц:

- СНИЛС <***> – с указанием периода стажа с 01.01.2020 по 17.03.2020;

- СНИЛС 139-037-473 67 – с указанием периода стажа с 01.02.2020 по 31.07.2020;

- СНИЛС <***> – с указанием периода стажа с 01.01.2020 по 31.12.2020,

- СНИЛС 160-827-750 73 – с указанием периода стажа с 01.01.2020 по 11.04.2020, что подтверждается извещением о доставке.

С учетом того, что, по мнению заявителя, в установленный 5-ти дневный срок сведения для исправления несоответствий страхователем не представлены, в отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.05.2021 №205S18210013132 с указанием, что рассмотрение акта с учетом предоставленных страхователем документов состоится в 10 час. 00 мин. 28.06.2021. Указанный акт направлен страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 20.05.2021 по адресу: 660133, <...>, литер А, оф. 332, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №33 (партия 12106) от 17.05.2021.

Страхователем письменные возражения не представлены, рассмотрение акта состоялось в присутствии представителя страхователя по доверенности – ФИО1.

Заявителем принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.06.2021 №205S19210016268 за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц в отношении 4 застрахованных лиц. Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции в размере 2 000 рублей. Решение направлено страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 02.07.2021 по адресу: 660133, <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №44 (партия 15582) от 30.06.2021.

Требование об уплате финансовых санкций от 24.03.2022 №205S01220006400 в срок до 20.08.2021, направлено страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 07.08.2021 по адресу: 660133, <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №5 (партия 18182) от 04.08.2021.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по своевременной уплате штрафа заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 2 000 руб. финансовых санкций за нарушение срока представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год.

2. Страхователем по телекоммуникационным каналам связи 12.07.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2020 года на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи 04.05.2021 представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2020 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

В отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.05.2021 №205S18210013137 с указанием, что рассмотрение акта с учетом предоставленных страхователем документов состоится в 10 час. 00 мин. 28.06.2021. Указанный акт направлен страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 20.05.2021 по адресу: 660133, <...>, литер А, оф. 332, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №33 (партия 12106) от 17.05.2021.

Заявителем принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.06.2021 №205S19210016270 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица. Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500 рублей. Решение направлено страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 02.07.2021 по адресу: 660133, <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №44 (партия 15582) от 30.06.2021.

Требование об уплате финансовых санкций от 02.08.2021 №205S01210016956 в срок до 20.08.2021, направлено страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 07.08.2021 по адресу: 660133, <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №5 (партия 18182) от 04.08.2021.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по своевременной уплате штрафа заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 500 руб. финансовых санкций за нарушение срока представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2020 года.

3. Страхователем по телекоммуникационным каналам связи 12.07.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2020 года на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи 07.05.2021 представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2020 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

В отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.05.2021 №205S18210013139 с указанием, что рассмотрение акта с учетом предоставленных страхователем документов состоится в 10 час. 00 мин. 28.06.2021. Указанный акт направлен страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 20.05.2021 по адресу: 660133, <...>, литер А, оф. 332, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №33 (партия 12106) от 17.05.2021.

Заявителем принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.06.2021 №205S19210016271 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица. Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500 рублей. Решение направлено страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 02.07.2021 по адресу: 660133, <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №44 (партия 15582) от 30.06.2021.

Требование об уплате финансовых санкций от 02.08.2021 №205S01210016958 в срок до 20.08.2021, направлено страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 07.08.2021 по адресу: 660133, <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №5 (партия 18182) от 04.08.2021.

Ответчиком отзыв на заявление, а также доказательства оплаты взыскиваемых финансовых санкций в материалы дела не представлены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 АПК РФ).

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Как следует из содержания рассматриваемого заявления, предметом заявленных требований является взыскание финансовых санкций, начисленных в связи с нарушением ответчиком установленных законом сроков представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Также правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ). С учетом положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к спорным правоотношениям, связанным с исполнением обязанности по представлению сведений персонифицированного учета за периоды, истекшие до 01.01.2023, подлежат применению положения Федерального закона №27-ФЗ без учета внесенных с 01.01.2023 изменений.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, статей 14 и 15 Федерального закона № 167-ФЗ обязанность представлять в установленный срок в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также сведения обо всех лицах, работающих по трудовому договору, а равно заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (застрахованных лицах), за которых страхователь уплачивает страховые взносы, возложена непосредственно на страхователя.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу положений статьи 5 Федерального закона № 167-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее по тексту – Фонд), на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ также уполномоченных осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных указанным Федеральным законом, в том числе по учетным данным застрахованных лиц. В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона №27-ФЗ сведения в отношении застрахованных лиц предоставляются страхователем в территориальный орган Фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения вменного Фондом нарушения) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «ГРАНТ» как страхователь обязано предоставить в территориальный орган ПФР (в настоящее время – ОСФР) по месту регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета:

- по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год – не позднее 01.03.2021;

- по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2020 года – не позднее 15.07.2020.

Неисполнение указанной обязанности является основанием для привлечения страхователя к ответственности в виде начисления финансовых санкций.

Так, частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение страхователя к ответственности за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

С учетом положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к спорным правоотношениям, связанным с исполнением обязанности по представлению сведений персонифицированного учета за периоды, истекшие до 01.01.2023, подлежат применению положения Федерального закона №27-ФЗ без учета внесенных с 01.01.2023 изменений.

Как следует из материалов дела, страхователем в установленный срок 12.07.2020 по телекоммуникационным каналам связи представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год, по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2020 года.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (часть 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 №211н (действующей в спорный период, далее – Инструкция №211н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с положениями Федерального закона №27-ФЗ и Инструкции №211н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные / исправленные).

Согласно подходу, изложенному в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 по делу № А04-5748/2017, по делу № А04-5751/2017, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализует свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2020 года представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи 04.05.2021 и 07.05.2021 в отсутствие уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий в отчетности в рамках реализации права на уточнение (исправление) представленных сведений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления в части взыскания со страхователя 1 000 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2020 года, начисленных на основании решений от 28.06.2021 №205S19210016270, от 28.06.2021 №205S19210016271, ввиду самостоятельного устранения страхователем ошибок в отчетности, что, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 по делу № А04-5748/2017, по делу № А04-5751/2017, является основанием для освобождения от ответственности.

В отношении представленных страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год именно заявителем выявлены несоответствия в представленных страхователем сведениях. Страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями от 17.03.2021, согласно которому страхователю необходимо в течении пяти рабочих дней откорректировать СЗВ-СТАЖ в отношении 5 застрахованных лиц:

- СНИЛС <***> – СЗВ-СТАЖ отсутствует;

- СНИЛС 139-037-473 67 – СЗВ-СТАЖ отсутствует;

- СНИЛС <***> – в СЗВ СТАЖ отсутствуют периоды СЗВ-М за август;

- СНИЛС <***> – СЗВ-СТАЖ отсутствует;

- СНИЛС 160-827-750 73 – СЗВ-СТАЖ отсутствует.

Уведомление направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи и прочитано обществом с ограниченной ответственностью «ГРАНТ» 19.03.2021, что подтверждается реестром документов по страхователю из АРМ Приема ПФР (скриншот) за спорный период и извещением о доставке.

С учетом даты получения страхователем уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями (19.03.2021 - пятница), общество с ограниченной ответственностью «ГРАНТ» обязано было представить в Пенсионный фонд сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год не позднее 26.03.2021.

- СНИЛС 139-037-473 67 – с указанием периода стажа с 01.02.2020 по 31.07.2020;

- СНИЛС <***> – с указанием периода стажа с 01.01.2020 по 17.03.2020;

- СНИЛС 160-827-750 73 – с указанием периода стажа с 01.01.2020 по 11.04.2020;

- СНИЛС <***> – с указанием периода стажа с 01.01.2020 по 31.12.2020, что подтверждается извещением о доставке.

Вместе с тем, в отличие от ранее представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в отношении застрахованного лица СНИЛС <***> в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год дополнительно проставлен код НЕОПЛ в графе 11 – дополнительные сведения.

Таким образом, сведения о страховом стаже застрахованного лица СНИЛС <***>, представленные страхователем в исходной и дополняющей формах отчетности за 2020 год, не идентичны друг другу и форма ОДВ-1 «корректирующая», представленная страхователем 23.03.202, подлежала принятию Фондом.

Доказательства наличия иных оснований для отклонения представленных страхователем 23.03.2021 года сведений, заявителем не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у заявителя отсутствовали основания для отклонения представленных страхователем 23.03.2021 сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год, в том числе, в отношении сведений о страховом стаже иных застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 160-827-750 73, <***>, 139-037-473 67) в ввиду выявления грубой ошибки (код 50).

Вместе с тем, Фондом составлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в отчетности от 23.03.2021. Уведомление направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи и прочитано обществом с ограниченной ответственностью «ГРАНТ» 30.03.2021, что подтверждается реестром документов по страхователю из АРМ Приема ПФР (скриншот) за спорный период.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи 30.03.2021 вновь представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год (ОДВ-1 корректирующая).

Представленные страхователем по телекоммуникационным каналам связи 30.03.2021 сведения на 4 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 160-827-750 73, <***>, 139-037-473 67) по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год полностью совпадают с указанными в ранее представленной 23.03.2021 форме сведениями на указанных застрахованных лиц. Форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год, представленная страхователем 30.03.2021 принята Фондом без замечаний.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания полагать срок на представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год в отношении 4 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 160-827-750 73, <***>, 139-037-473 67) пропущенным страхователем ввиду представления соответствующих сведений в установленный срок – 23.03.2021, необоснованном отклонении сведений Фондом, и последующего повторного представления аналогичных сведений 30.03.2021.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления в части взыскания со страхователя 2 000 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год, начисленных на основании решения от 28.06.2021 №205S1921006268, ввиду своевременного устранения страхователем ошибок в отчетности.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, организации и физические лица, выступающие ответчиками в арбитражных судах, признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и заявитель - государственный орган, обращающийся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из вышеизложенного, по настоящему делу государственная пошлина не подлежит распределению

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.Г. Федорина