Постановление по делу № 13АП-36327/2024 от 31.01.2025

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

31 января 2025 года

Дело №А42-11118/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой О.С.

судей Орловой Н.Ф., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36327/2024) общества с ограниченной ответственностью «Вереск» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.09.2024 по делу № А42-11118/2023 , принятое

по иску государственного областного унитарного предприятия «Мурманскводоканал»

к обществу с ограниченной ответственностью «Вереск»

о взыскании

установил:

Государственное областное унитарное предприятие «Мурманскводоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вереск» (далее – ответчик, Общество) о взыскании задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за общий период с 01.01.2022 по 30.11.2023 в сумме 674.634 руб. 07 коп.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 25.09.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с вынесенным решением, подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение от 25.09.2024 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ответчик указывал, что он в спорный период коммунальную услугу, оказываемую истцом, оплачивал, за исключением строки «Плата за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод с применением коэффициента 2», полагает, что начисления по указанному нормативу необоснованны, ссылался на то, истцом не доказано, что ответчик в спорный период осуществлял деятельность, указанную в п.203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644), указывал, что объекты Общества не использовались в качестве гостиниц, сопутствующие гостиничному бизнесу услуги, в том числе услуги по организации общественного питания, не оказывались, также ссылался на то, что при заключении договоров на водоотведение истцом производилось взятие проб сточных вод на объектах ответчика, с составлением соответствующих актов, из содержания указанных актов усматривается, что состав сточных вод отвечал всем нормативам и превышения загрязняющих веществ, либо содержание в сточных водах недопустимых веществ, выявлено не было.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили, что в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил, что между истцом и ответчиком 13.11.2017 заключено соглашение №5-2499 к договору №5-1638 от 09.09.2010, в соответствии с которым истец (Организация ВКХ) через присоединенную сеть обязалось поставлять питьевую воду и оказывать услуги по приему сточных вод, ответчик (Плательщик) обязан оплатить принятую питьевую воду и услуги в отношении объекта недвижимости - магазин, расположенного по адресу: <...> (цоколь, пом. II).

Условиями договора №5-1638 от 09.09.2010 установлено, что нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах установлены в Приложении №2 к настоящему договору в соответствии с утвержденными нормами сброса загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты со сточными водами (пункт 3.4).

Приложение №1 к указанному договору определяет расход питьевой воды и сточных вод в отношении помещения - магазин «Норд-Экспресс», парикмахерская.

Во исполнение договора №5-1638 от 09.09.2010 и соглашения №5-2499 от 13.11.2017 истец осуществил в период с 01.01.2022 по 30.11.2023 поставку питьевой воды и оказал услуги по приему сточных вод.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по полной и своевременной оплате оказанных истцом услуг по водоснабжению и водоотведению, за период с 01.01.2022 по 30.11.2023 образовалась задолженность в сумме 29.446 руб. 04 коп.

Между сторонами заключено соглашение №2-499 от 28.05.2018 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №5-531 от 25.06.2015, по условиям которого Организация ВКХ обязуется подавать через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Пункт 11 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №5-531 от 25.06.2015 предусматривает, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Плательщиком по соглашению №2-499 от 28.05.2018 является Общество.

В пункте 1 указанного соглашения стороны определили, что с 01.05.2018 объемы водоснабжения и водоотведения Плательщика определяются в соответствии с показаниями прибора учета холодной воды (Ду-15 мм) по адресу: <...> – мини-гостиница.

Во исполнение условий единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №5-531 от 25.06.2015 и соглашения №5-2499 от 28.05.2018 истец осуществил в период с 01.01.2022 по 30.11.2023 поставку питьевой воды и оказал услуги по приему сточных вод.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по полной и своевременной оплате оказанных истцом услуг по водоснабжению и водоотведению, за указанный период образовалась задолженность в сумме 75.271 руб. 93 коп.

Как следует из материалов дела, в соответствии с соглашением №5-2499 от 31.07.2018 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 02.07.2018 №5-1220 истец выполняет обязательства по поставке питьевой воды и оказанию услуг по принятию сточных вод, а Общество, как плательщик, имеет обязательства оплачивать принятую питьевую воду и услуги.

Соглашение №5-2499 от 31.07.2018 заключено сторонами в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> (этаж 1, пом I/1-16, 24) – мини-прачечная.

Пунктом 11 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 02.07.2018 №5-1220 предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В период с 01.01.2022 по 30.11.2023 истец, на условиях соглашения №5-2499 от 31.07.2018 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 02.07.2018 №5-1220 осуществил поставку питьевой воды и оказал услуги по приему сточных вод.

06.11.2018 между сторонами было заключено соглашение №5-2499 к договору №5-531 от 25.06.2015 в отношении объекта недвижимости – офис-мини отель, находящийся по адресу: <...> (цоколь, пом. II/1-40).

Во исполнение условий единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №5-531 от 25.06.2015 и соглашения №5-2499 от 06.11.2018 истец осуществил в период с 01.01.2022 по 30.11.2023 поставку питьевой воды и оказал услуги по приему сточных вод.

Кроме того, на основании заключенного между акционерным обществом «Север» (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) договора аренды нежилого помещения от 03.10.2019 №746Ю, Арендодатель передает во временное владение и пользование, а Арендатор принимает следующий объект недвижимости: помещение, назначение: нежилое, общая площадь 276,6 кв. м, под номером согласно поэтажному плану IV, адрес (местоположение) объекта: <...>, кадастровый номер: 51:20:0002401:5923 (далее – Помещение). Помещение будет использоваться Арендатором под торговую деятельность (пункт 1.1).

Пунктом 2.1.4.1 договора аренды нежилого помещения №746Ю от 03.10.2019 определен порядок расчетов Арендатора за питьевую воду, услуги по приему сточных вод и взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в природную среду через системы канализации.

Оплата питьевой воды и услуг происходит по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 2.1.4.3 договора аренды нежилого помещения №746Ю от 03.10.2019).

В соответствии с п.2.1.4.4 указанного договора Абонент производит ежемесячно оплату питьевой воды, услуг, а также вносит плату путем начисления соответствующего платежа со своего расчетного счета на основании счета-фактуры, согласно счету, выставляемого Организацией ВКХ в каждом расчетном периоде. Размер платежа за расчетный период устанавливается Организацией ВКХ исходя из действующих тарифов, количества питьевой воды и сточных вод, исчисленных за данный расчетный период. Денежные средства от Арендатора, согласно счету-фактуре, должны поступить на расчетный счет или в кассу Организации ВКХ не позднее 10 банковских дней со дня его получения арендатором.

Организацией ВКХ осуществлена в период с 01.01.2022 по 30.11.2023 поставка питьевой воды и оказаны услуги по приему сточных вод в отношении помещения, являющегося предметом договора аренды нежилого помещения №746Ю от 03.10.2019.

В виду ненадлежащего исполнения Обществом обязанностей по оплате поставки питьевой воды и услуг по приему сточных вод, за указанный период образовалась задолженность в сумме 56.171 руб. 05 коп.

В материалы дела представлено дополнительное соглашение №1 от 01.05.2020 к договору аренды нежилого помещения от 01.05.2020 №768Ф, согласно которому акционерное общество «Север» (Арендодатель), индивидуальный предприниматель ФИО2 (Арендатор) и Общество (Плательщик) договорились, что Плательщик обязуется производить за Арендатора расчеты с Арендодателем и Предприятием по договору аренды от 01.05.2020 №786Ф нежилого помещения по адресу: <...>, заключенного между Арендодателем и Арендатором (п.1).

Предприятие, как организация ВКХ, подало через присоединенную сеть питьевую воду и оказало услуги по приему сточных вод в отношении указанного нежилого помещения.

Вместе с тем, Общество, как Плательщиком, не в полном объеме исполнены обязательства по оплате поставленной питьевой воды и оказанных услуг по приему сточных вод, в результате чего за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 образовалась задолженность в сумме 11.798 руб. 07 коп.

12.12.2019 между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (Плательщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Абонент) было заключено соглашение №5-2499/19 к договору №5-531 от 25.06.2015 в отношении объекта недвижимости, находящегося по адресу: <...> (цоколь) – хостел.

В соответствии с данным соглашением Абонент и Плательщик несут перед Организацией ВКХ солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим и правоотношений водоснабжения и водоотведения, условия которых регулируются договором №5-531 от 25.06.2015 и настоящим Соглашением (пункт 4 соглашения №5-2499/19 от 12.12.2019).

Истцом в отношении помещения, находящегося по адресу: <...> (цоколь), оказаны услуги по приему сточных вод и осуществлена поставка питьевой воды.

Общество не в полном объеме выполнены обязательства по оплате поставленной в указанное нежилое помещение питьевой воды и оказанных услуг по приему сточных вод.

За период с 01.01.2022 по 30.11.2023 истцом выставлены счета, счета-фактуры, задолженность по которым составила 80.475 руб. 13 коп.

В материалы дела представлен договор аренды нежилого помещения от 22.06.2020 №800Ф, согласно которому акционерное общество «Север» (Арендодатель), индивидуальный предприниматель ФИО2 (Арендатор) и Общество (Плательщик) договорились, что Арендодатель передает во временное владение и пользование, а Арендатор принимает следующий объект недвижимости: помещение, назначение: нежилое, общая площадь 171,5 кв. м, под номером согласно поэтажному плану II, III, адрес (местонахождение) объекта: <...>, кадастровый номер: 51:20:0002021:3528. Помещение будет использоваться Арендатором под мини-отель.

Пунктом 2.1.4 данного договора предусмотрен порядок расчетов за водоснабжение и водоотведение.

Вместе с тем, Общество не в полном объеме исполнены обязательства по оплате поставленной питьевой воды и оказанных услуг по приему сточных вод, в результате чего за период с 01.12.2022 по 30.11.2023 образовалась задолженность в сумме 23.748 руб. 79 коп.

В соответствии соглашением №5-2499/20 от 12.11.2020 к договору №5-531 от 25.06.2015, заключенным между истцом (организация ВКХ), Обществом (Плательщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Абонент) в отношении объекта недвижимости, находящегося по адресу: <...> (цоколь) – гостиница, Абонент и Плательщик несут перед Организацией ВКХ солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим и правоотношений водоснабжения и водоотведения, условия которых регулируются договором №5-531 от 25.06.2015 и настоящим Соглашением (пункт 4 соглашения №5-2499/20 от 12.11.2020).

За период с 01.01.2022 по 30.11.2023 истцом выставлены счета, счета-фактуры, задолженность по которым составила 98.510 руб. 75 коп.

29.03.2021 между Предприятием (организация ВКХ), акционерным обществом «Север» (Абонент) и Обществом (Плательщик) было заключено соглашение №5-2499/21 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №3-1180/19 от 28.05.2019, в соответствии с пунктом 1 которого стороны определили, что ежемесячные объемы водопотребления и водоотведения Плательщика по адресу: <...> (гостиница) определяются в соответствии с показаниями приборов учета холодной воды (Ду-15мм) и горячей воды (Ду-15мм).

В силу пункта 4 данного соглашения Абонент и Плательщик несут перед Организацией ВКХ солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим и правоотношений водоснабжения, условия которого регулируются договором №3-1180/19 от 28.05.2019 и настоящим Соглашением.

Пунктом 11 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №3-1180/19 от 28.05.2019 предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Во исполнение условий единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №3-1180/19 от 28.05.2019 и соглашения №5-2499/21 от 29.03.2021 истец осуществил в период с 01.01.2022 по 30.11.2023 поставку питьевой воды и оказал услуги по приему сточных вод.

Общество в отношении спорных объектов не представляло истцу декларации для осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

За период 01.01.2022 по 30.11.2023 истец без проведения отбора проб сточных вод начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в общей сумме 674.634 руб. 07 коп.

16.03.2023 в адрес ответчика истцом были направлены претензии №№13/3174, 13/3175, 13/3177, 13/3179, 13/3180, 13/3183, 13/3182, 13/3185, 13/3187, 13/3188, которые были оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием истцу для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции иск удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее – договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ч.1 ст.14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно ч.2 ст.14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п.2 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч.10 ст.7 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.123(4) Правил №644 негативное воздействие деятельности некоторых категорий абонентов, в том числе ответчика, на работу централизованной системы водоотведения презюмируется.

На основании пп.«ж», «и» п.35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Положениями пп. «в», «г» п.36 Правил №644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение (п.2 ст.30.1 Закона №416-ФЗ).

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п.1 ст.30.2 Закона № 416-ФЗ).

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов) (п.111 Правил №644).

В соответствии с Разделом VII Правил №644 установлен порядок и основания расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения: а) по формулам, предусмотренным п.120 и 123 Правил №644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; б) без проведения отбора проб по формуле, предусмотренной п.123(4) Правил №644, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в п.123(4), а именно: - среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом п.124 Правил №644 (т.е. составляет менее 30 куб. м в сутки); - отведение (сброс) сточных вод с которых осуществляется с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; - расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; - для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Положениями п.118 Правил №644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

С учетом указанных норм судом первой инстанции обоснованно отклонен довод ответчика об отсутствии оснований для взыскания платы за негативное воздействие ввиду того, что истцом документально не подтверждено, что отводимые ответчиком в централизованную канализационную систему в спорный период, содержали загрязняющие вещества, превышающие установленные нормативы, к не подтверждена невозможность осуществить отбор сточных вод абонента.

Ответчик указывает, что он не относится к категории абонентов, указанных в абз.2 п.203 Правил №644, поскольку на используемых объектах размещены туристские центры, два небольших магазина розничной торговли продуктами питания, и один объект используется под подсобные помещения. Общество ссылается на то, что истцом не доказано, что в спорный период ответчик осуществлял деятельность, указанную в п.203 Правил №644, поскольку спорные объекты не использовались в качестве гостиниц, сопутствующие гостиничному бизнесу услуги, в том числе услуги по организации общественного питания, не оказывались, что, по мнению ответчика, подтверждается двусторонними актами, относящимися к спорному периоду (2022 год), и представленными им скринами с сайтов туристских центров, где на информационных стендах содержится информация, размещенная с декабря 2021 года, что гостиничные услуги с 01.01.2022 на объектах, ввиду изменения их (объектов) назначения на туристские центры для размещения туристов, не оказываются.

Указанные доводы оценены судом первой инстанции и обоснованно отклонены по следующим основаниям.

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

При этом Правилами №644 определяется, в том числе порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (п.13.1 ст.2, п.8.2 ч.11 ст.7 Закона №416-ФЗ).

Согласно постановлению правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №728) Правила №644 дополнены также разделом XV «Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов».

Пунктом 203 Правил №644 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728) предусмотрен упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с названным пунктом Правил №644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных п.203 Правил №644, в частности, если среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. м при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором п.203 Правил №644; при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый п.203 Правил №644).

В таком случае расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпр1.

Предусмотренный п.203 Правил №644 расчетный способ определения названной платы рассчитан на случаи, когда отбор проб сточных вод физически затруднен либо обустройство отдельного канализационного выпуска и контрольного канализационного колодца является для абонента экономически нецелесообразным ввиду небольших объемов сброса сточных вод.

В последнем случае абонент не лишен права выбрать наиболее благоприятный для него порядок оплаты, в том числе по фактическому содержанию загрязняющих веществ, обеспечив проведение контроля за составом и свойствами сточных вод путем осуществления мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» п.10 Правил №728, и подачи декларации сточных вод, сбрасываемых с объекта.

Из материалов дела следует, что у абонента для отбора сбрасываемых с объектов сточных вод в спорный период отсутствовал контрольный канализационный колодец, доказательств иного материалы дела не содержат.

Также не доказано наличие иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В обоснование доводов о том, что часть спорных помещений не относится к категории объектов, указанных в абз.2 п.203 Правил №644, поскольку там располагаются туристские центры, ответчик представил копии дополнительных соглашений к договорам аренды, договоры субаренды, в которых целевое назначение части спорных объектов изменено на «туристские центры».

Как следует из терминологии ст.1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», гостиница - это средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности.

Таким образом, законом определен перечень средств размещения, не подпадающих под определение «гостиница».

Ответчиком не представлено достаточных доказательств отсутствия осуществления гостиничных услуг в спорных помещениях.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции, абонент, при заключении договоров с организацией ВКХ, самостоятельно определил вид деятельности, осуществляемой на его объектах, что отражено в самих договорах:

- <...> – мини-гостиница;

- <...> – мини-прачечная;

- <...> – офис-мини отель;

- <...> – хостел;

- <...> – гостиница;

- <...> – мини-отель;

- <...> – отель.

Согласно п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Дополнительные соглашения, изменяющие вид деятельности в указанных объектах, сторонами не заключались, предложения о заключении таких дополнительных соглашений от абонента не поступало.

Как верно отметил суд первой инстанции, договоры с организацией ВКХ содержат положения о том, что изменения к договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон.

В данной связи, представленные ответчиком договоры аренды, субаренды и дополнительные к ним соглашения, изменяющие целевое назначение спорных объектов, обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что факт осуществления абонентом в спорных помещениях деятельности, относящей их к категории объектов, указанных в п.203 Правил №644, подтверждается имеющимися в материалах дела договорами с организацией ВКХ и актами обследований.

Ответчик в апелляционной жалобе указывает, что при заключении договоров на водоотведение истцом производилось взятие проб сточных вод на объектах Общества, с составлением соответствующих актов, из содержания указанных актов усматривается, что состав сточных вод отвечал всем нормативам и превышения загрязняющих веществ, либо содержание в сточных водах недопустимых веществ, выявлено не было.

В соответствии с п.3 Правил №728 Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б) отбора проб сточных вод;

в) анализа отобранных проб сточных вод.

Согласно п.9 Правил №728 отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

Пунктом 22 Правил №728 установлено, что по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению №1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб. Акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями, не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении №1 к настоящим Правилам.

Предприятие в отзыве на иск указывало, что им отбор сточных вод у абонента не производился, представленные ответчиком «сведения о составе и свойствах сточных вод» подписаны только представителем абонента ФИО3 и не являются документом, подтверждающим состав и свойства сточных вод, декларация абонентом не подавалась.

Вопреки доводам жалобы, на истца не возложена обязанность предоставить доказательства изменения состава и структуры сточных вод в сторону загрязнения в спорный период.

Исходя из вышеизложенного, судом первой инстанции верно установлено, что надлежащих доказательств, свидетельствующих об отсутствии негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, недостоверности представленных истцом сведений, как и доказательств внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в полном объеме ответчиком не представлено, в связи с чем исковые требования правомерно удовлетворены в полном объеме.

Убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба ответчика не содержит, основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные ст.270 АПК РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.09.2024 по делу № А42-11118/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.С. Пономарева

Судьи

Н.Ф. Орлова

Я.Г. Смирнова