АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2023 года

Дело №

А55-22327/2023

Резолютивная часть решения объявлена: 14 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен: 22 декабря 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания Айбулатовой Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании 14 декабря 2023 года дело по иску, заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Публичному акционерному обществу "Россети Волга"

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ПАО "Самараэнерго"

о признании акта недействительным

при участии в заседании

от истца - ФИО3, доверенность от 03.07.2023

от ответчика- ФИО4, доверенность от 08.06.2023

от третьего лица - ФИО5, доверенность от 03.04.2023

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором с учетом принятых судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнений просит недействительным акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 1605-12 от 16.05.2023 г. и не влекущим правовых последствий для Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>) по точкам поставки, предусмотренных договором энергоснабжения №№ 20-6985'Э от 01.11.2016 г.

Публичное акционерное общество "Россети Волга" отзыв на заявление не представило.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго".

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 14.07.2023 Арбитражным судом Самарской области удовлетворено заявление ИП ФИО2 о принятии предварительным обеспечительных мер в виде запрета Публичному акционерному обществу «Самаразнерго» (ОГРН: <***>) вводить полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении объектов Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>) в точках поставки, предусмотренных договором энергоснабжения № №20-6985Э от «01» ноября 2016 года.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.07.2023 по делу № А55- 22327/2023 судом указано Индивидуальному предпринимателю ФИО2 не позднее 04 августа 2023 года подать в арбитражный суд исковое заявление по требованию, в связи с которым судом приняты предварительные обеспечительные меры.

Во исполнение Определения Арбитражного суда Самарской области от 14.07.2023 по делу № А55-22327/2023 Истцом направляется настоящее исковое заявление в Арбитражный суд Самарской области.

Между Публичным акционерным обществом «Самараэнерго» (далее - ПАО «Самараэнерго», Ответчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП ФИО2. Потребитель. Истец) заключен договор электроснабжения № 20-69853 от 01.11.2016 г. (далее - договор).

Оплата электроэнергии по договору электроснабжения № 20-6985Э от 01.11.2016 г. производилась Истцом своевременно на протяжении всего времени исполнения указанного договора, что подтверждается платежными документами, а также отсутствием претензий со стороны ПАО «Самараэнерго».

В соответствии с п.2.2 договора электроснабжения информация о размере задолженности по оплате электроэнергии доводится до потребителя в том числе путем дополнительных каналов коммуникации на телефон мобильной связи + <***>.

О наличии задолженности за электроэнергию в размере 400 000 руб. потребителю стало известно 20.06.2023 в ходе телефонного звонка на мобильный телефон + <***> сотрудниками гарантирующего поставщика. Указанное послужило основанием для обращения в ПАО «Самараэнерго», филиал ПАО «Россести Волга» - «Самарские распределительные сети» наличный прием (21.06.2023) с целью выяснения обстоятельств, послуживших основанием для начисления указанной суммы.

В результате сотрудниками указанных организаций была представлена информация о проведении некой проверки в мае 2023 года и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого и начислена сумма в размере 400 000 руб.

По результатам полученной информации 21.06.2023 Истцом было подано заявление о несогласии с указанным актом № 1605-12 от 16.05.2023 г., с просьбой не принимать к расчету указанный акт при определении подлежащей к оплате суммы за электроэнергию на имя начальника Самарского отделения ПАО «Самараэнерго» ФИО6

Согласно акту о неучтенном потреблении электроэнергии в ходе проведения проверки представителями ПАО «Самараэнерго» и филиала Публичного акционерного общества «МРСК Волги» - «Самарские РС» осуществлялась фото- и видеофиксация проводимой проверки.

06.07.2023 ИП ФИО2 направлен письменный запрос в ПАО «Самараэнерго». филиал ПАО «Россести Волга» - «Самарские распределительные сети» о предоставлении копий фото- видеоматериалов проведенной проверки, поскольку как указывалось ранее потребителя о дате и времени проведения проверки не извещали, проверка проведена самовольно, в отсутствие потребителя.

Письмом от 11.07.2023 филиалом ПАО «Россели Волга - Самарские распределительные сети» направлены фото, видеоматериалы, проведенной проверки 16.05.2023.

Письмом от 13.07.2023 №ИсхСАм-1530 ПАО «Самараэнерго» указано на отсутствие фото- и видеоматериалов в распоряжении организации.

Вместе с тем ИП ФИО2, о дате и времени проведения проверки не извещался, в ходе проведения проверки участие не принимал, акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие потребителя.

Истец считает проведенную и составленный по ее результатам акт о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным ввиду нарушения требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), выразившиеся в следующем.

1.Проведенная проверка прибора учета, составление акта произведены в нарушение установленного законом порядка (Основных положений №442)

2.Потребитель о дате и времени проведения проверки не извещался, акт о неучтенном потреблении энергии составлен в отсутствие Потребителя.

3.Акт о неучтенном потреблении энергии не соответствует требованиям, установленным законом и содержащихся в Основных положений № 442.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 309 ГК РФ обязывает стороны надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861, АО «ВМЭС» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства на территории г. Волгограда.

Согласно пункту 139 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пункт 167 Основных положений, предоставляет субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям, право проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации N 301-ЭС17-8833 от 27.09.2017).

Согласно пункту 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Исходя из указанных норм, существа заявленных требований и возражений, на энергосбытовой организации лежит обязанность по доказыванию факта нарушения установленного порядка учета электрической энергии (искажения данных о фактическом объеме потребления электрической энергии) со стороны потребителя. В свою очередь, потребитель должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Правила выявления и фиксации безучетного потребления электрической энергии установлены пунктами 192 и 193 Основных положений N 442. Так, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны быть указаны, в том числе данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии.

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (Далее - Основные положения), предусмотрено право сетевых организаций проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение указанных требований Основных положений № 442 в акте не указаны данные о способе осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии, данные о дате предыдущей проверки приборов учета, что свидетельствует о порочности сведений, указанных в данном акте.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация). Составление акта в отсутствие потребителя недопустимо.

ИП ФИО2 надлежащим образом о дате и времени проведения проверки не извещался, акт о неучтенном потреблении энергии составлен в отсутствие потребителя, чем нарушены права Потребителя в части дачи пояснений/возражений к составленному акту.

В силу ст.185 ГК РФ для представительства перед третьими лицами необходимо иметь письменное уполномочие одного лица, выданного другому лицу, на совершение определенных действий последним.

Указанное в акте в качестве представителя ИП ФИО2 физическое лицо ФИО7 таковым не является, полномочия указанному лицу на представление интересов не передавались, подтверждающие документы (в т.ч. нотариальная доверенность) отсутствуют, сотрудником/работником не является.

Ввиду не извещения потребителя о дате и времени проведения проверки, самовольного составления акта в отсутствие потребителя, Истцом в целях получения необходимой информации и установления обстоятельств, связанных с проверкой прибора учета, 06 июня 2023 направлен запрос в ПАО «Россети Волга» - «Самарские распределительные сети», ПАО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ «САМАРАЭНЕРГО» о выдаче копии фото- и видеоматериалов проведенной проверки прибора учета ИИ ФИО2 от 16.05.2023 г.

Письмом № МР6/121/104/4028 от 11.07.2023 ПАО «Россети Волга» - «Самарские распределительные сети» представлен видеоматериал продолжительностью 1 мин. 27 сек. Как указывает заявитель, согласно представленной филиалом ПАО «Россети Волга - Самарские распределительные сети» копии видеоматериала видеосъемка начинается одним из лиц, осуществляющих проверку, уже с раскрытым жестяным шкафом, в котором находится прибор учета. Факт вскрытия жестяного шкафчика и обнаружение срыва пломбы прибора учета при непрерывном ведении видеосъемки процесса проведения проверки на видеоматериалах не содержится.

18.10.2023 в адрес Истца (по эл. почте) поступило письмо ПАО «Россети Волга» - «Самарские распределительные сети» № МР6/121.01/104/2787 от 18.10.2023 за подписью заместителя директора по реализации и развитию услуг ФИО8. согласно которому ПАО «Россети Волга» - «Самарские распределительные сети» по результатам комиссионного рассмотрения акт о неучтенном потреблении №1605-12 от 16.05.2023 г. аннулирован и, соответственно, не несет правовых последствий для потребителя ИП ФИО2 Сведения об аннулировании акта направлены в адрес гарантирующего поставщика.

В судебном заседании 07.11.2023 представителем Истца указанное письмо приобщено к материалам дела № А55-22327/2023, возражений у Ответчика не было.

В соответствии с ч.4 ст.131 АПК РФ в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Согласно ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не оспорены ответчиком, в связи с чем считаются признанными другой стороной.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих обоснованность взыскания задолженности по сделке и её размер, или свидетельствующих об уплате задолженности в добровольном порядке.

Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований истца осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 г. №8127/13 по делу №А46-12382/2012, суд не может исполнять обязанность ответчика по опровержению представленных доказательств.

На основании вышеизложенного требование истца является обоснованным.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны, на ответчика относятся расходы по государственной пошлине в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным акт о неучтенном потреблении электроэнергии №1605-12 от 16.05.2023, составленный ПАО "Россети Волга".

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Волга" в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы на уплату госпошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1