г. Владимир Дело № А11-7278/2023

«19» мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.05.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 19.05.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Анфиловой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиной А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированного застройщика «Стройресурс» (601650, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации муниципального образования Александровский район Владимирской области (601650, <...>, кабинет 31; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

истец, общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Стройресурс», г Владимир, обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, администрации муниципального образования Александровский район Владимирской области, г. Александров Владимирской области, о признании права собственности на объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом общей площадью 552, 6 кв. м., в том числе жилой 300, 9 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 33:17:000407:415 по адресу: <...>.

Требование истца основано на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве от 20.07.2023 без номера на исковое заявление считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела от общества с ограниченной ответственностью Специализированного застройщика «Стройресурс» поступило письменное ходатайство от 20.11.2023 (вх. от 20.11.2023) о назначении судебной экспертизы по делу.

Определением от 27.11.2023 арбитражным судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено старшему государственному судебному эксперту федерального бюджетного учреждения Владимирской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО1, производство по делу приостановлено.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Каковы точные технические, конструктивные характеристики спорного объекта?

2. Соответствует ли объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом общей площадью 552, 6 кв. м., в том числе жилой 300,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 33:17:000407:415 по адресу: <...>, требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, а также другим требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости?

3. Является ли спорный объект капитального строительства пригодным к эксплуатации по назначению?

4. Нарушает ли спорный объект капительного строительства права и охраняемые законом интересы других лиц и создает ли он угрозу жизни и здоровью граждан?

Определением от 22.10.2024 на основании части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Белова А.А. на судью Анфилову Е.Ю.

28.02.2025 от Федерального бюджетного учреждения Владимирской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации поступило заключение эксперта от 27.02.2025 № 27/16.1-3-24.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18.09.2019 между КУМИ администрации Александровского района (далее – арендодатель) и ООО Специализированный застройщик СК «Стройресурс» (далее – арендатор), заключен договор аренды земельного участка №797-03/19.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 2020,0 кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, с кадастровым номером 33:17:000407:415, местоположение: <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

Согласно пункту 1.2 договора на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, степень готовности 5 %, проектируемое назначение: многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями нежилого назначения, площадь 400,7 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Владимирская область, Александровский р-н, МО город Александров (городское поселение), <...>, принадлежащий Арендатору на основании: договор аренды земельного участка от 27.12.2016 № 354-03/16, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.08.2019 года сделана запись регистрации № 33:17:000407:642-33/017/2019-1.

В пункте 2.1 договора определен срок аренды участка: 3 (три) года.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Данный договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

На предоставленном вышеуказанном земельном участке на основании разрешения на строительство от 05.09.2018 и 26.08.2022, Обществом было возведен объект капитального строительства «многоквартирный жилой дом, строительный адрес: <...>».

Также на момент действия договора аренды без получения соответствующей разрешительной документации Обществом на арендованном земельном участке был возведен трехэтажный многоквартирный жилой дом, общей площадью 552,6 кв.м, в том числе жилая 300.9 кв.м, всего 10 квартир, строительный адрес: <...>.

17.04.2023 истец обратился в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Письмом от 20.04.2023 ответчиком было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на основании пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, ввиду отсутствия необходимой разрешительной документации на строительство объекта.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО Специализированного застройщика «Стройресурс» в арбитражный суд с иском о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законом интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Указанная позиция приведена также в пункте 9 обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022).

Согласно статьям 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устранением замечаний, указанных в отказах.

Судом установлено, что истец, являясь добросовестным застройщиком жилого дома, осуществил строительные работы на основании разрешений на строительствоzRU-33501101-329-2018, обратился в администрацию за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В материалы дела истцом представлено техническое заключение, выполненное ООО «ГЕФЕСТ» согласно которому, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в связи с выполнением в здании многоквартирного жилого дома по ул. Пески Набережные д. 1, корпус 2 в г. Александрове в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент требований пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023).

Согласно заключению эксперта от 27.02.2025 №27/16.1-3-24 по результатам проведенной судебной экспертизы на дату проведения экспертизы сделаны следующие выводы:

Объемно-планировочные параметры помещений объекта исследования - многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, соответствует представленному техническому плану от 30.05.2023 года, выполненному кадастровым инженером ФИО2

Объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом общей площадью 552,6 кв. м, в том числе жилой 300,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 33:17:000407:415 по адресу: <...>, соответствует требованиям градостроительных регламентов ПЗЗ города Александрова [10] для территориальной зоне Ж-2, в которой он расположен.

Объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом общей площадью 552,6 кв. м., в том числе жилой 300,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 33:17:000407:415 по адресу: <...>, соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых такому виду зданий.

Объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом общей площадью 552, 6 кв. м., в том числе жилой 300,9 расположенный на земельном участке с кадастровым номером 33:17:000407:415 по адресу: <...>, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых такому виду зданий.

Объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом общей площадью 552, 6 кв. м., в том числе жилой 300,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 33:17:000407:415 по адресу: <...>, соответствует требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил.

Спорный объект капитального строительства соответствует «Положениям о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом МДС 13-21.2007 (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47)» [11] предъявляемым к жилым помещениям и пригоден к эксплуатации по назначению жилой многоквартирный дом.

Спорный объект капитального строительства жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 33:17:000407:415 по адресу: <...>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 33:17:000407:415 по адресу: <...>, не создает угрозу здоровью, жизни и безопасности граждан.

Письмом от 30.04.2025 № ИВ-133-4512 Главное управление МЧС России по Владимирской области указало, что многоквартирный жилой дом общей площадью 552, 6 кв. м., в том числе жилой 300,9 расположенный на земельном участке с кадастровым номером 33:17:000407:415 по адресу: <...> соответствует требованиям пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В материалы дела представлены доказательства соответствия спорного здания строительным нормам и правилам, доказательства того, что сохранение многоквартирного дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о признании права собственности на жилой дом подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за обществом с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик СК «Стройресурс» (ИНН <***>) право собственности на объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом общей площадью 552, 6 кв. м., в том числе жилой 300, 9 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 33:17:000407:415 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Анфилова