Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

01 сентября 2025 года Дело № А40-142322/25-92-916

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якубовой Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИФНС России № 28 по г. Москве (117149, <...>, ИНН: <***>)

к ФИО1 (ИНН <***>, 171090, Россия, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола от 19.05.2025г.

при участии представителей:

От заявителя: ФИО2 удостоверение, доверенность от 23.01.2025, диплом;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №28 по г. Москве (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО1 (далее - ответчик) по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19.05.2025 г.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом, не явился. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ без его участия.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.11.2022 принято заявление ООО «ТРЕНД ТЕЛЕКОМ» о признании ООО «АГЕНТСТВО СВЯЗИ» ИНН <***> несостоятельным (банкротом) и возбуждено дело № А40-251597/22-179-342Б.

Решением Арбитражного суда по г. Москве от 17.02.2023 г. ООО «АГЕНТСТВО СВЯЗИ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

На основании Определения Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2023 требования уполномоченного органа в лице ИФНС России № 28 по г. Москве в размере 482 463 692,00 руб. признаны обоснованными.

Согласно данным содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО1 ИНН <***> в период с 06.07.2017 по 22.04.2021 являлся учредителем с долей участия 100% ООО «АГЕНТСТВО СВЯЗИ» ИНН <***>, а также в период с 06.07.2017 по 11.11.2022 занимал должность генерального директора организации.

В соответствии с Определением Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2024 в рамках дела о банкротстве № А40-251597/2022 ФИО1 ИНН <***> привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «АГЕНТСТВО СВЯЗИ» ИНН <***> в сумме 370 010 557 руб. на основании статьи 61.11 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2024 по делу № А40-251597/2022 вступило в законную силу 25.01.2025.

Инспекцией 08.04.2025 посредством почты РФ получен Исполнительный лист от 24.02.2024 серии ФС № 049876572 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «АГЕНТСТВО СВЯЗИ» денежных средств в сумме 370 010 557 руб.

Согласно данным информационного ресурса судебный акт не исполнен ФИО1, оплата начислений не произведена.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу, судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица должника.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Пунктом 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что должностные лица налоговых органов уполномочены на составление протоколов по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

В связи с неисполнением ФИО1 определения Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2024 по делу № А40-251597/2022, должностным лицом Инспекции в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 1 от 09.04.2025 по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Также в адрес ФИО1 11.04.2025 посредством почты заказным письмом направлено уведомление от 09.04.2025 № 19-02/009555 о вызове на 19.05.2025 для составления протокола по делу об административном правонарушении (номер почтового идентификатора 80095208632623).

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Почты РФ, уведомление получено ФИО1 24.04.2025, однако в назначенное время, ФИО1 в Инспекцию не явился, возражения, пояснения и иные документы не представил.

По результатам административного расследования должностным лицом Инспекции в отношении ФИО1 составлен протокол от 19.05.2025 об административном правонарушении по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании вышеуказанного протокола ИФНС РФ №28 по г. Москве обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10, судом не установлено. Административным органом предприняты все допустимые и возможные меры для извещения ответчика о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Согласно части 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу абзаца пятого части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ относится к компетенции арбитражных судов.

При этом, состав административного правонарушения, указанного в ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, не предусматривает доказывание административным органом такого факта как предъявление исполнительного листа к исполнению и возбуждения исполнительного производства в отношении заинтересованного лица, а также не предусматривает предоставление документов о наличии возможности у заинтересованного лица исполнить вступивший в законную силу судебный акт о привлечении к субсидиарной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении от 19.05.2025 г. следует, что до настоящего времени ФИО1 не исполнил обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта по делу № А40-251597/22 о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалам дела и по существу не опровергнуто ответчиком.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по административному делу, судом не установлено.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Документального подтверждения того, что ФИО1 были приняты все необходимые меры для исполнения судебного акта (Определение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2024 по делу № А40-251597/22), а также доказательств объективной невозможности исполнения требований судебного акта не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, не истек.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, в действиях ФИО1 подтверждается материалами дела, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, а процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, арбитражный суд считает, что поданное в рамках настоящего дела заявление ИФНС России №28 по г. Москве является обоснованным и подлежит удовлетворению с назначением административного наказания в виде дисквалификации на срок один год.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.13, 24.5, 28.2, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 123, 136, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19.05.2025 №б\н в виде дисквалификации на срок один год.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.