АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

город Тюмень Дело № А70-4181/2024 06 марта 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Горячкиной Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Т.В., рассмотрев в судебном заседании вопрос о принятии дополнительного решения по делу № А70-4181/2024, возбужденному по исковому заявлению акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 803,19 руб. и пени по день фактической оплаты долга, при участии: от истца: не явился, от ответчика: ФИО1 (доверенность от 09.01.2025 № 72-01/6), от соответчика: ФИО1 (доверенность от 24.09.2024 № 72-01/14255, от 24.01.2025 № МИ-16/2555).

установил:

акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – управление, ответчик), Федеральному агентство по управлению государственным имуществом (далее – агентство, соответчик) о взыскании 4 560,22 руб., из которых: 3 686,56 руб. – сумма основного долга за поставленную в сентябре, октябре 2023 года тепловую энергию, 873,66 руб. – пени, начисленной за период с 10.11.2023 по 26.11.2024, за несвоевременную оплату поставленного ресурса. Истец просит продолжить взыскание с ответчика пени по день фактической оплаты долга.

Определением от 14.03.2024 Арбитражного суда Тюменской области исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А70-4181/2024. Дело назначено к рассмотрению судьей Игошиной Е.В.

Определением от 16.05.2024 Арбитражный суд Тюменской, в составе судьи Игошиной Е.В., области завершил подготовку по делу и назначил судебное заседание на иную дату.

Определением от 20.06.2024 Арбитражного суда Тюменской области произведена замена судьи Игошиной Е.В. в составе суда, рассматривающего дело № А70-4181/2024, на судью Горячкину Д.А.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в дополнительных объяснениях указывает, что осуществляет учет федерального имущества, в реестре значатся нежилые помещения с кадастровыми номерами 72:26:0304001:3791, 72:26:0304001:3792, 72:26:0304001:3793, 72:26:0304001:3794, которые после проведения кадастровых работ и их объединения сняты с кадастрового учета, образован один объект недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером 72:26:0304001:4482, общей площадью 74,4 кв. м, расположенное по адресу: <...>, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации; договор теплоснабжения между сторонами не заключен в связи с отсутствием финансирования. Кроме того, поскольку ответчик является бюджетным учреждением, оплата товаров, услуг и работ осуществляется за счет средств федерального бюджета через федеральное казначейство с учетом доведенных лимитов бюджетных ассигнований, которые ответчику не выделялись; взыскание денежных средств с соответчика в порядке субсидиарной ответственности не предусмотрено и может привести к двойному взысканию; денежные средства должны взыскиваться за счет казны Российской Федерации, а не представителя собственника в лице Российской Федерации – ответчика; предъявленная истцом к взысканию сумма неустойки явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, поскольку превышает убытки истца, просит снизить ее на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик также указал, что им запрошены дополнительные финансовые средства на содержание спорных нежилых помещений.

В письменных возражениях истец с доводами отзыва не согласен, указывает, что в отсутствие подписанного договора теплоснабжения между сторонами сложились фактические договорные отношения, факт поставки ресурса ответчиком не оспаривается; предъявленная к взысканию неустойка соразмерна последствиям нарушения обязательства.

В судебном заседании 06.12.2024 судом оглашена резолютивная часть решения. С межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в пользу акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» взыскано 3 686,56 руб. основного долга, 900,60 руб. пени, 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 6 587,16 руб. С межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в пользу акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» взыскано пени исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму основного долга 3 686,56 руб. за каждый день просрочки, начиная с 07.12.2024 по день фактической оплаты долга.

20.12.2024 изготовлено мотивированное решение.

Определением от 14.02.2025 судом назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о вынесении дополнительного решения по делу.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, не явился.

В судебном заседании представитель ответчика и соответчика возражал против удовлетворения требований к соответчику.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считает возможным рассмотреть вопрос о принятии дополнительного решения в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного истца.

Истец, обращаясь в суд с исковым заявлением, просит взыскать с ответчика, как лица, осуществляющего полномочия собственника федерального имущества - нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, а при недостаточности денежных средств в порядке

субсидиарной ответственности с соответчика, задолженность за поставленную в сентябре, октябре 2023 года тепловую энергию в размере 3 686,56 руб., из которых: 748,22 руб. – за поставленный в сентябре 2023 года ресурс, 2 938,34 руб. – за поставленный в октябре 2023 года ресурс.

Судом установлено, что Российской Федерации с 03.12.2022 на праве собственности принадлежат нежилые помещения, площадью 7,9 кв. м, 17,6 кв. м, 22,8 кв. м, 26.1 кв. м с кадастровыми номерами 72:26:0304001:3792, 72:26:0304001:3793, 72:26:0304001:3791, 72:26:0304001:3794, расположенные по адресу: <...> (далее вместе – нежилые помещения), что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН)

Впоследствии с 23.05.2024 указанные нежилые помещения объединены в один объект недвижимого имущества площадью 74,4 кв. м, ему присвоен кадастровый номер 72:26:0304001:4482, право собственности Российской Федерации на него зарегистрировано 23.05.2024.

Таким образом, в заявленном к взысканию периоде нежилые помещения до их объединения в один объект находились в реестре федерального имущества.

В силу пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 214 Кодекса).

В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, когда имущество публично-правового образования закреплено за государственным (муниципальным) учреждением или предприятием на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на данное юридическое лицо. В отношении имущества публично-правового образования не закрепленного за конкретным юридическим лицом, возмещение затрат на его содержание осуществляется тем публичным органом, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом: в отношении имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, по месту его нахождения.

Согласно пункту 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432) агентство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В силу пункта 6.8 Положения № 432 агентство вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке свои территориальные органы.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131 (далее – Приказ № 131) утверждено положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало- Ненецком автономном округе.

Согласно пункту 4 Приказа № 131 территориальный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, за исключением случаев, установленных пунктами 5.32 и 5.33 пункта 5 настоящего положения, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим положением.

В силу пункта 1 статьи 209, статьи 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предметом иска является денежное обязательство ответчика, осуществляющего полномочия собственника имущества, находящегося в казне Российской Федерации, перед теплоснабжающей организацией, вытекающее из обязанности по содержанию имущества.

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13), исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают

исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

По смыслу статей 6, 242.3 - 242.6 БК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления № 13 обязанности по оплате за счет средств бюджета определенных денежных средств в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения, относятся к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется ими самостоятельно.

На основании изложенного, учитывая, что доказательств передачи нежилых помещений, находящихся в казне Российской Федерации, иным лицам не представлено, суд приходит к выводу, что обязанность несения расходов по содержанию нежилых помещений лежит на ответчике как территориальном органе агентства, основания для привлечения последнего к субсидиарной ответственности, а также взыскания за счет казны публично-правового образования отсутствуют.

Судом установлено, что при вынесении решения судом в резолютивной части решения не разрешен вопрос по требованиям к соответчику.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если при вынесении решения судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Руководствуясь статьями 167-170, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тюменской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом отказать.

Дополнительное решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

Судья Горячкина Д.А