ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
05 марта 2025 года
Дело №А56-73742/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе судьи Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии: согласно протоколу судебного заседания от 18.02.2025
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34480/2024) общества с ограниченной ответственностью «Технолес» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2024 по делу № А56-73742/2024, принятое
по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области
к обществу с ограниченной ответственностью «Технолес»
о взыскании
установил:
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Технолес» о взыскании задолженности по арендной плате в федеральный бюджет в размере 208 332,15 руб., в бюджет субъекта в размере 41 666,43 руб.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением от 17.10.2024 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что в лесохозяйственный регламент Северо-Западного лесничества внесены изменения Приказом комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 ноября 2023 года № 25 «О внесении изменений в приказ комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.11.2018 № 22 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области», вследствие чего произошло существенное изменение параметров использования лесов на арендованном участке в сторону снижения, арендная плата меняется в сторону снижения при изменении установленного объема изъятия лесных ресурсов, годовую арендную плату Общество оплатило в полном объеме. Для перерасчета арендной платы не требуется оформлять дополнительное соглашение к Договору - оно оформляется в случае изменения ставок платы и на период действия обстоятельств непреодолимой силы.
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области представил отзыв на апелляционную жалобу, пояснив, что договор аренды лесного участка от 11.12.2008 № 2-2008-12-87-3 (далее - Договор) является действующим, все изменения к Договору, в соответствии с разделом 5 Договора, оформляются в форме дополнительного соглашения и подписываются сторонами, изменение размера арендной платы по Договору, в соответствии с п. 12 раздела 2 Договора, также оформляется дополнительным соглашением. Дополнительное соглашение к договору об изменении установленного объема изъятия лесных ресурсов, как основание для перерасчета арендных платежей, сторонами не подписано. Решения суда, вступившего в законную силу, об обязании Комитета в заключении дополнительного соглашения, не имеется.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе.
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Арбитражный апелляционный суд на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося участника арбитражного процесса.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области (в настоящее время - Комитет по природным ресурсам Ленинградской области) и обществом с ограниченной ответственностью «Лесные технологии» (в настоящее время - ООО «Технолес») 11 декабря 2008 года заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-87-3 (далее - Договор).
Лесной участок, площадью 10 007 га, предоставленный по Договору, имеет местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Светогорское участковое лесничество в границах кварталов №№ 1-14, 23-25, 31-38, 46-50, 65-70, 79, 80, 92-101,103-108,110,152-170, ранее Ленинградская область, Выборгский район Северо-Западный лесхоз, Светогорское лесничество в границах кварталов №№ 1-14, 23-25, 31-38, 46-50, 65-70, 79, 80, 92-101,103-108, ПО, 152-170. Категория земель-земли лесного фонда. Номер учетной записи участка: 55-2008-04.
Согласно п. 4. раздела I Договора Арендатору передается лесной участок для использования в целях (видах) и объемах согласно приложению № 3 к настоящему Договору: заготовка древесины (ликвидной).
Согласно п. 5. раздела II Договора арендная плата по настоящему Договору определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесного ресурса на установленный объем заготовки древесины на арендованном лесном участке, с учетом повышающих коэффициентов, установленных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310, а также с учетом повышающего коэффициента 1.2, определенного договорными отношениями.
Согласно п. 7. раздела II Договора Арендатор вносит плату ежеквартально (приложение № 4 к Договору) не позднее последнего числа последнего месяца квартала.
В силу п. 8 раздела II Договора размер арендной платы подлежит изменению в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ.
Пунктом 9 раздела II Договора установлено, что с момента вступления в силу нормативных правовых актов, изменяющих ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, арендная плата, установленная настоящим Договором, подлежит перерасчету.
Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности» для соответствующего года.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесных участков, находящихся в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310.
Комитет направил в адрес Общества претензию от 20 июня 2024 года № 93 с требованием погасить задолженность в срок до 22 июля 2024 года в сумме 208 332,15 руб. - арендная плата в счет погашения платежей в федеральный бюджет и бюджет субъекта - 41 666,43 руб.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из расчета истца, согласно которому задолженность Общества по арендной плате составляет арендная плата в счет погашения платежей в федеральный бюджет - 208 332,15 руб. и арендная плата в счет погашения платежей в бюджет субъекта - 41 666,43 руб. Доказательства, подтверждающие внесение арендной платы за спорный период в указанном размере, ответчик не представил. Как следует из представленного Комитетом расчета, платежные поручения, приложенные Обществом к отзыву, были учтены Комитетом при расчете задолженности. Доказательства внесения изменений в Договор в части размера и порядка уплаты арендной платы, доказательства того, что Комитет произвел перерасчет арендной платы на момент рассмотрения спора, в нарушение пункта 1 статьи 65 АПК РФ Общество не представило.
Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд признал апелляционную жалоьу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
На основании пунктов 4, 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Действительность и заключенность указанного Договора сторонами не оспаривались (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ), в силу чего апелляционный суд приходит к выводу о возникновении между сторонами обязательственных правоотношений, вытекающих из исполнения условий данного договора.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, ставки платы за единицу площади лесного участка и повышающие коэффициенты установлены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Ставки платы за единицу объема лесного ресурса с 2007 не менялись, коэффициент меняется ежегодно, в связи с чем размер арендной платы ежегодно пересчитывается.
При этом согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что, за исключением случаев, предусмотренных пункта 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.
Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
При регулировании правоотношений сторон по договору аренды лесного участка приоритетными являются положения Лесного кодекса Российской Федерации, которыми установлена обязательность лесных регламентов и проектов освоения лесов.
Статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
Пунктом 10 Договора установлен перерасчет арендной платы в случае изменения установленного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29.11.2023 № 25 «О внесении изменений в приказ комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.11.2018 № 22 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области» внесены изменения в лесохозяйственный регламент Северо-Западного лесничества Ленинградской области, которые вступают в силу с 01.01.2024.
В соответствии с данными лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества, у ООО «Технолес» существенно снижены ежегодные объёмы пользования на 2024 год по Договору, с 12000 м3 до 2600 м3, снижение ежегодных объемов пользования более чем в 4,5 раза. Причинами снижения ежегодных объемов пользования на территории ООО «Технолес» в 2023 году в сравнении с 2018 годом являются изменение нормативов использования лесов, установленных лесохозяйственным регламентом Северо-Западного лесничества, а также исключение из расчета объемов спелых и перестойных насаждений, расположенных в границах земельных участков, зарезервированных под создание особо охраняемых территорий (ответы филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» от 16.04.2024 № 78-01/1098 и Комитета по природным ресурсам Ленинградской области письмом от 25.04.2024 № 02-8427/2024).
В связи с изменением (уменьшением) ежегодных объемов лесопользования в 2024 году с 12 000 кб.м. до 2 600 кб.м. арендная плата пересчитана филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» в сторону снижения и составила по договору № 2-2008-12-87-3 в год - 444 206,40 рублей, из них в федеральный бюджет- 370 172 рубля, в бюджет субъекта Российской Федерации - 74 034,40 рублей.
Арендная плата по Договору (444 206,40 руб.) рассчитана согласно установленному лесохозяйственным регламентом Северо-Западного лесничества объему изъятия лесных ресурсов (2 600 кб.м.) на арендованном участке в 2024 году (статьи 73, 87 ЛК РФ, пункты 5, 10 Договора).
Внесение арендной платы по срокам изменено в 2016 году с ежеквартального на восьмиразовое в год.
Календарный план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего
В том числе
в местный бюджет
в бюджет субъекта Российской Федерации (20%)
в
федеральный бюджет
1
2
3
4
5
15 февраля - 15 %
66630,96
-
11105,16
55525,80
15 марта - 10 %
44420,64
-
7403,44
37017,20
15 апреля - 10 %
44420.64
-
7403,44
37017,20
15 июня - 10 %
44420,64
-
7403,44
37017,20
15 июля - 10 %
44420,64
-
7403,44
37017,20
15 сентября - 15 %
66630,96
-
11105,16
55525,80
15 ноября - 15 %
66630.96
-
11105,16
55525,80
15 декабря - 15 %
66630.96
-
11105,16
55525,80
Итого на 2024 год
444206.40
-
74034,40
370172,00
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что условие договора аренды в части исчисления размера арендной платы по не действующим в 2024 году нормативам 2023 года противоречит нормативному акту - Приказу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29.11.2023 № 25 «О внесении изменений в приказ комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.11.2018 № 22 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области», в связи с чем расчет арендной платы на 2024 год должен быть рассчитан в соответствии с новым лесохозяйственным регламентом Северо-Западного лесничества Ленинградской области.
Для перерасчета арендной платы не требуется оформлять дополнительное соглашение к Договору - оно оформляется в определенных условиями Договором случаях - при изменении ставок платы и на период действия обстоятельств непреодолимой силы. Арендная плата пересчитывается ежегодно в связи с изменением повышающих коэффициентов, без оформления дополнительных соглашений.
ООО «Технолес» в 2024 году внесло арендную плату, рассчитанную по нормативам 2024 года в соответствии с действующим лесохозяйственным регламентом Северо-Западного лесничества Ленинградской области, в полном объеме по договору № 2-2008-12-87-3 - в сумме 660 996,45 руб., что превышает установленный на 2024 год размер арендной платы на 216 790 рублей.
Оплата подтверждается платежными поручениями от 15.02.2024 № 16, 19; от 14.03.2024 № 41, 43, от 17.06.2024 № 89, 91, от 15.07.2024 № 100, 102, от 16.09.2024, что отражено в оборотно-сальдовой ведомости (имеется в материалах дела).
Учитывая изложенное, поскольку у общества отсутствует задолженность по договору аренды, решение суда 1 инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба Общества обоснована и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2024 по делу № А56-73742/2024 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Технолес» 30 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
Н.С. Полубехина