2213/2023-114400(2)
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу город Ростов-на-Дону дело № А32-51995/2022
22 ноября 2023 года 15АП-16902/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Барановой Ю.И., судей Сороки Я.Л., Шапкина П.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвейчук А.Д., при участии:
от истца – представитель не явился, извещен;
от ответчика – представитель ФИО1 по доверенности от 30.08.2023, паспорт;
от третьего лица – представитель не явился, извещен, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП ФИО2 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2023 по делу № А32-51995/2022 по иску ИП ФИО2 к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район
при участии третьего лица Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
о признании незаконным отказа, об обязании,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (далее – заинтересованное лицо, администрация) с требованиями, уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ:
1) Признать отказ администрации муниципального образования Усть- Лабинский район от 14.09.2022 г в выдаче разрешения на использование земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях возведения и использования некапитальных строений, сооружений,
предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). - незаконньм.
2) Обязать администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район принять решение о выдаче разрешения на использование земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях возведения и использования некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), а именно: земельный участок, расположенный в квартале 23:35:0554001, общей площадью 15469 кв. м, координаты:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
1
512907.12
2193332.36
2
512868.36
2193294.65
3
512859.26
2193288.31
4
512853.83
2193296.02
5
512839.51
2193282.75
6
512842.90
2193291.73
7
512837.22
2193289.63
8
512824.06
2193319.41
9
512786.22
2193350.02
10
512738.50
2193388.97
11
512643.74
2193466.01
12
512576.41
2193462.03
13
512557.73
2193452.07
14
512535.17
2193420.39
15
512523.53
2193403.45
16
512517.26
2193392.06
17
512505.79
2193371.22
18
512480.40
2193331.09
19
512409.07
2193252.61
20
512394.57
2193236.91
21
512386.35
2193228.01
22
512413.27
2193204.51
23
512415.91
2193207.26
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
24
512446.95
2193246.04
25
512455.85
2193260.85
26
512478.50
2193280.09
27
512491.87
2193295.24
28
512498.22
2193313.52
29
512511.59
2193332.39
30
512524.95
2193348.71
31
512548.52
2193380.65
32
512575.03
2193427.49
33
512599.53
2193445.59
34
512622.47
2193444.38
35
512642.29
2193439.40
36
512676.45
2193419.94
37
512721.40
2193394.35
38
512746.65
2193376.46
39
512768.94
2193355.11
40
512816.13
2193318.53
41
512830.62
2193285.20
42
512860.09
2193266.93
43
512880.39
2193272.13
44
512895.57
2193276.02
45
512924.96
2193285.64
1
512907.12
2193332.36
земельный участок расположенный в квартале 23:35:0554002, общей площадью 12 746 кв.м, координаты:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
1
512423.21
2193194.
2
512433.93
2193183.
3
512439.62
2193189.
4
512539.95
2 193305.
5
512623.62
2 193370.
6
512766.95
2 193205.
7
512806.46
2193176.
8
512936.61
2193137.
9
512985.81
2193091.
10
513052.05
2193015.
11
513086.14
2192949.
12
513083.81
2192926.
13
513082.26
2192900.
14
513085.12
2192881.
15
513091.52
2192880.
16
513094.18
2192883.
17
513091.02
2 192939.
18
513089.72
2192918.
19
513091.97
2192939.
20
513089.84
2192964.
21
513079.20
2192990.
22
513060.33
2193018.
23
513042.72
2193043.
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
24
513021.07
2193069.
25
512998.87
2 193097.
26
512975.36
2 193123.
27
512937.62
2 193146.
28
512896.76
2 193159.
29
512853.17
2 193171.
30
512810.87
2 193187.
31
512771.61
2 193218.
32
512743.59
2 193253.
33
512701.06
2 193312.
34
512671.32
2 193343.
35
512638.96
2 193371.
36
512614.80
2 193387.
37
512601.00
2 193389.
38
512590.66
2 193382.
39
512556.04
2 193334.
40
512507.90
2 193278.
41
512491.64
2 193268.
42
512446.32
2 193219.
43
512427.95
2193199.
1
512423.21
2193194.
земельный участок, общей площадью 13 596 кв.м., расположенный в
квартале 23:35:0401002, координаты:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
1
513153.09
2193171.96
2
513128.96
2193191.54
3
513084.68
2193233.79
4
513023.47
2193315.24
5
513015.61
2193321.67
6
512961.55
2193322.13
7
512928.90
2193302.30
8
512929.63
2193284.75
9
512935.51
2193286.26
10
512968.69
2193293.72
11
512990.36
2193266.82
12
513021.07
2193235.55
13
513057.27
2193211.61
14
513114.13
2193168.10
15
513146.79
2193132.13
16
513163.88
2193095.87
17
513190.03
2193040.41
18
513202.46
2193018.58
19
513220.44
2193018.59
1
513153.09
2193171.96
для чего в месячный срок с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу выдать разрешение на использование земельных участков.
3) Взыскать с Администрации муниципального образования Усть-Лабинский район в пользу ИП ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.
4) Взыскать с Администрации муниципального образования Усть-Лабинский район в пользу ИП ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2023 в иске отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что доказательств расположения спорных земельных участков в зоне специального озеленения в отзыве представлено не было. Карту зонирования в материалы дела ответчик не представил, специалистов, которые могли бы определить на карте место расположения земельных участков в суд не вызывали. Кроме того, истец полагает, что судебные расходы на представителя подлежали взысканию.
В судебное заседание истец, третье лицо, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 26.08.2022 обратился в администрацию МО Усть-Лабинский район с заявлением о выдаче разрешения на использование земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях возведения и использования некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства): земельный участок, расположенный в квартале 23:35:0554001, общей площадью 15469 кв. м, земельный участок расположенный в квартале 23:35:0554002, общей площадью 12 746 кв. м), земельный участок, общей площадью 13 596 кв. м, расположенный в квартале 23:35:0401002.
Срок использования земельного участка: до окончания срока действия договора пользования рыбоводным участком № 396/А-63 от 19.08.2016 (срок действия до 19.08.2026 г.) Цель: для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
14.09.2022 предприниматель получил уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Причиной отказа стало то, что при обследовании земельных участков, в кадастровом квартале 23:35:0554001 размещены некапитальные хозяйственные строения, используемые для рыбоводства (хранения инвентаря). Также сообщили, что в настоящее время в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находится на рассмотрении гражданское дело № А32-12374/2022 о сносе построек.
Полагая отказ незаконным, предприниматель обратился в суд с заявлением.
При принятии решения об обоснованности требований Арбитражный суд Краснодарского края полагает необходимым руководствоваться следующим.
Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.
При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,
нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Отказывая в удовлетворении заявления общества, заинтересованное лицо указало, что при обследовании земельных участков, в кадастровом квартале 23:35:0554001 размещены некапитальные хозяйственные строения, используемые для рыбоводства (хранения инвентаря).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Закона о рыболовстве граждане и юридические лица могут осуществлять рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства).
По договору о предоставлении рыбопромыслового участка одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке. В договоре о предоставлении рыбопромыслового участка указываются его стороны, предмет договора, срок его действия, вид рыболовства и иные условия. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора (статья 33.3 Закона № 166-ФЗ).
Между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ИП ФИО2, на основании решения комиссии Управления по проведению торгов от 08 августа 2016 г., был заключен договор пользования рыбоводным участком № 396/А-63от 19 августа 2016 г.
В соответствии с вышеуказанным договором пользователь (ИП ФИО2) принял в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводный участок площадью 11,55 га, по адресу указанному в договоре.
Согласно п. 2.3.2 договора пользователь имеет право размещать на рыбоводном участке объекты рыбоводной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством РФ.
В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 02.07.2013 г. № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» рыбоводная инфраструктура - имущественные комплексы, в том числе установки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, земельные участки, оборудование, искусственные острова, которые необходимы для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
Согласно пункту 7 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае возведения некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Как указал ИП ФИО2, он неоднократно обращался с заявлением в Администрацию о выдаче разрешения на использование земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях возведения и использования некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), но, по его мнению, получал необоснованные отказы, так в ответе Администрации от 25.03.2022 г. сказано, что текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, в связи с чем, на основании п. 4.1. ст. 11 ФЗ от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ, дать ответ на вышеуказанное обращение не представляется возможным.
При этом суд учитывает следующее.
Согласно Правилам землепользования и застройки Железного сельского поселения Усть-Лабинского района, утвержденных решением Совета Железного сельского поселения от 01.04.2014 № 1 протокол № 55 (редакция от 07.06.2022
№ 11 протокол № 29), земельные участка, расположенные в квартале 23:35:0554001, общей площадью 15 469 кв. м, в квартале 23:35:0554002, общей площадью 12 746 кв. м находятся в зоне озелененных территорий специального назначения Сп3, в данной зоне отсутствует вид разрешенного использования «Рыболовство».
Согласно Правилам землепользования и застройки Кирпильского сельского поселения Усть-Лабинского района, утвержденных решением Совета Кирпильского сельского поселения от 30.072013 № 2, протокол № 55 (редакция от 27.12.2022 № 5 протокол № 38), земельный участок, расположенный в квартале 23:35:0401002, общей площадью 13 596 кв. м находится в зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, в данной зоне градостроительный регламент не установлен.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 02.07.2013 г. № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рыбоводный участок - водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
Таким образом, законодатель определил рыбоводный участок как водный объект.
Следовательно, размещать объекты рыбоводной инфраструктуры на основании договора № 396/А-63 пользования рыбоводным участком от 19.08.2016 г. ответчик вправе исключительно на рыбоводном участке, размещение указанных объектов в иных местах возможно только в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Истец обратился к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район с заявлением о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в границах кадастрового квартала 23:35:0554002 площадью 12746 кв. м, в границах кадастрового квартала 23:35:0401002 площадью 13596 кв. м, в границах кадастрового квартала 23:35:0554001 площадью 15469 кв. м, в целях возведения и использования некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
В ходе рассмотрения администрацией вышеуказанного заявления, отделом муниципального земельного контроля и учета земель управления по вопросам земельных отношений администрации муниципального образования Усть- Лабинский район повторно было установлено (акт визуального обследования земельного участка № 75 от 27.02.2023, акт визуального обследования земельного участка № 76 от 27.02.2023, акт визуального обследования земельного участка № 77 от 27.02.2023), что на испрашиваемых земельных участках в кадастровых кварталах 23:35:0554001 и 23:35:0554002 размещены некапитальные сооружения.
При этом документов, подтверждающих права на объекты, расположенные на обозначенных земельных участках, истцом не предоставлено.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их
компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).
Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в части 1 статьи 39.1 ЗК РФ.
Статьей 39.33 ЗК РФ установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.
Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях: 1) проведение инженерных изысканий; 2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта; 3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения; 4) осуществление геологического изучения недр; 5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда; 6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации; 7) возведение некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства); 8) возведение гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства; 9) в целях обеспечения судоходства для возведения на береговой полосе в пределах внутренних водных путей некапитальных строений, сооружений.
Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 9 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.
Разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 39.34 ЗК РФ).
Согласно п. 9 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.11.2014 № 1244, решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если: а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 3 и 4 настоящих Правил; б) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской
Федерации; в) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.
Пунктом 10 указанных Правил определено, что в решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 9 настоящих Правил.
Суд установил, что в рамках дела № А32-12374/2022 рассматривались требования о демонтаже возведенных некапитальных строений, расположенных на спорных участках.
Решением от 03.10.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.12.2022, исковые требования удовлетворены, на предпринимателя возложена обязанность по демонтажу некапитальных объектов в координатах: 1) 45.342643, 39.620714; 2) 45°20̕33.24ˮС 39°371̕4.32ˮВ; 3) 45°20̕32.67ˮС 39°371̕4.03ˮВ; 4) 45.342178, 39.620546; 5) 45.342013, 39.620265; 6) 45.342013, 39.620475, расположенные в кадастровом квартале 23:35:0554001, по адресу: Краснодарский край, в северо-западной части х. ФИО3, примыкающих с запада к земельному участку КН 23:35:0401002:80 и земельному участку КН 23:35:0554001:200, а также демонтировать не капитальные объекты туалет и беседку, расположенные в кадастровом квартале 23:35:0554002.
Как указывает ответчик, в настоящее время решение суда истцом не исполнено.
Учитывая, что в заявлении от 26.08.2022 предприниматель просил выдать разрешение на использование части тех же земельных участков, расположенных в кадастровых кварталах 23:35:0554001, 23:35:0554002, 23:35:0401002, указав на планируемое использование в целях возведения и использования некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыболовства), принимая во внимание то, что из материалов дела следует, что на испрашиваемых земельных участках уже находятся некапитальные объекты, суд пришел к правомерному выводу о том, что заявление подано предпринимателем с целью избежать исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
При таких обстоятельствах администрацией в установленном порядке рассмотрено заявление предпринимателя и на законных основаниях вынесен оспариваемый отказ.
По вышеизложенным основаниям апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2023 по делу № А32-51995/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий Ю.И. Баранова
Судьи Я.Л. Сорока
П.В. Шапкин