ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-21312/2023

г. Москва

13 ноября 2023 года

Дело № А41-89313/22

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2023 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Красиковой Д.К.,

при участии в заседании:

от АО «Мособлэнерго» – ФИО1 по доверенности от 03.02.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от ТСН «Волга-1» – представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ФИО2 – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания»

на решение Арбитражного суда Московской области

от 25 августа 2023 года по делу № А41-89313/22

по иску акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания»

к товариществу собственников недвижимости «Волга-1»

при участии в деле третьего лица: ФИО2

об обязании согласовать опосредованное технологическое присоединение и обеспечить доступ к объектам электросетевого хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Московская областная энергосетевая компания» (далее – компания, АО «Мособлэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к товариществу собственников недвижимости «Волга-1» (далее - ТСН «Волга-1», товарищество, ответчик) об обязании согласовать опосредованное технологическое присоединение через объекты электросетевого хозяйства ТСН «Волга-1» энергопринимающих устройств ФИО2, расположенных по адресу: 141100, Московская область, Щелковский р-н, ТСН «Волга-1», участок № 1, 50:14:030456:341 посредством выдачи письменного уведомления о согласовании в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу и обязании ТСН «Волга-1» обеспечить доступ персонала АО «Мособлэнерго» к объектам электросетевого хозяйства ТСН «Волга-1» для осуществления фактического присоединения энергопринимающих устройств ФИО2, расположенных по адресу: 141100, Московская область, Щелковский р-н, ТСН «Волга-1», участок № 1, 50:14:030456:341 в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен ФИО2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 декабря 2022 года по делу № А41-89313/22, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2023 года по делу № А41-89313/22 вышеназванные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 августа 2023 года по делу № А41-89313/22 в удовлетворении исковых требований отказано (т. 1 л. д. 147-150).

Не согласившись с данным судебным актом, АО «Мособлэнерго» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ТСН «Волга-1» и ФИО2, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель АО «Мособлэнерго» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя АО «Мособлэнерго», изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между АО «Мособлэнерго» (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 12.07.2022 № 2218031/ЩЛ в целях осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя - земельный участок со строением по адресу: 141100, Московская область, Щелковский р-н, ТСН «ФИО3», участок № 1, 50:14:030456:341 и выданы как неотъемлемое приложение к договору технические условия № 2218031/РУ/1/ЩЛ пункт 10.1.2 которых предусматривают обязанность сетевой организации урегулировать с собственником электрических сетей вопроса обеспечения доступа и предоставления АО «Мособлэнерго» места установки прибора учёта электрической энергии в соответствии с пунктом 10.1.1 настоящих технических условий (т. 1 л. д. 15 оборот).

Компания является сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей на территории Щёлковского района Московской области.

Согласно пункту 7 технических условий точка присоединения - контакты соединения ответвления к щиту учета и КВЛ-0,4кВ от ТП-444 на опоре № 4.

Указанные энергопринимающие устройства заявителя находятся на территории ТСН «Волга-1», объекты электросетевого хозяйства которого присоединены к электрическим сетям истца.

Таким образом, для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя необходимо согласование опосредованного технологического присоединения через сети ответчика.

АО «Мособлэнерго» обратилось к ТСН «Волга-1» с запросом о согласовании опосредованного технологического присоединения через объекты электросетевого хозяйства ТСН «Волга-1» (исх. от 31.08.2022 № 3222/22-ОТП).

Ответа на указанный запрос от ответчика в АО «Мособлэнерго» не поступило.

Ссылаясь на то обстоятельство, что со стороны ответчика имеет место чинение препятствий в осуществлении технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО2 к электрическим сетям, АО «Мособлэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Кроме того, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. Сетевая организация обязана выполнить в отношении энергопринимающих устройств, принадлежащих такому лицу на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, мероприятия по технологическому присоединению.

В силу пункта 14 Правил № 861 независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется (пункт 2 (2) Правил № 861).

В соответствии с пунктом 8 (5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату (абзац 2 пункта 8(5) Правил № 861).

В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств (абзац 3 пункта 8(5) Правил № 861).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (абзац 4 пункта 8(5) Правил № 861).

Согласно пункту 30 Правил № 861 в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил № 861) случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Как следует из материалов дела, доказательств чинения препятствий истцу ответчиком посредством совершения каких-либо умышленных противоправных действий, в том числе, включая, но не ограничиваясь, действиями по препятствованию в доступе к объектам электросетевого хозяйства для осуществления обязательств по договору с третьим лицом, истцом суду не представлено.

Более того, принимая во внимание положения подпункта «е» пункта 7 Правил № 861, представленный подписанный электронной подписью акт № 2218031 прямо свидетельствует о завершении процедуры испрашиваемого в настоящем деле опосредованного технологического присоединения, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Также истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие объектов электросетевого хозяйства у истца и ответчика на законном основании; факт технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства истца (сетевой организации) к сетям и объектам электросетвого хозяйства ответчика; параметры технологического присоединения, а также наличия технической возможности испрашиваемого опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя через сети и объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику (некоммерческому объединению граждан).

Риск непредставления доказательств в обоснование заявленных требований несет истец как сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

Между тем, учитывая указания арбитражного суда кассационной инстанции, изложенные в постановлении от 21 июня 2023 года, подлежит исследованию представленный в материалы дела расчет нагрузок, выполненный истцом путем прибавления присоединяемой расчетной нагрузки третьего лица к расчетной загрузке трансформатора тока.

В расчете указано что загрузка силового трансформатора на 13.01.2022 составляет 91 А (15,76%).

Расчет по максимальной нагрузке с присоединяемой мощностью 91 А + 24,27 А = 115,27 А (19,96%).

Оценив представленный истцом расчет, поименованный расчет нагрузок ТСН «Волга-1», не подкрепленный какими-либо документами и исходными данными, положенными в его основу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данный расчет является необоснованным.

Данные о загрузке трансформатора с расчетом потребляемой мощности присоединенных потребителей с учетом предельно допустимой нагрузки на силовой трансформатор для целей определения перспективной загрузки (учитывающей планируемое технологическое присоединение) являются необходимыми.

Между тем, как сами данные о такой расчетной загрузке, так и информация о выделенной ответчику мощности, а также о мощности трансформатора, должны быть подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

Отклоняя представленный истцом расчет, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, пунктом 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики (положения статьи 26 Закон № 35-ФЗ).

Итоговым результатом надлежащего исполнения сетевой организацией принятых обязательств по договору технологического присоединения во всех случаях является составление акта об осуществлении технологического присоединения (пункты 7, 19 Правил № 861).

Действие Правил № 861 распространяется на случаи впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется (пункт 2 (2) Правил № 861).

В пункте 8 (5) Правил № 861 также предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Действующее гражданское законодательство не устанавливает иные правила относительно порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим индивидуальное жилищное строительство на территории некоммерческого объединения граждан, созданного для осуществления его членами индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, подлежат применению правила, предусмотренные пунктом 8(5) Правил № 861, регулирующие сходные отношения (пункт 1 статьи 6 ГК РФ, часть 1 статьи 7 ЖК РФ) и в отношении граждан, не являющихся членами некоммерческого объединения граждан.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Исследование вопроса о наличии технической возможности испрашиваемого технологического присоединения энергопринимающих устройств и установление факта непосредственно препятствования ответчиком в технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя (третьего лица) следует за установлением относимыми и допустимыми доказательствами факта наличия у истца (территориальной сетевой организации) и ответчика (некоммерческого объединения граждан) объектов электросетевого хозяйства на законном основании и надлежащего технологического присоединения указанных объектов; заключения территориальной сетевой организацией с потребителем (третьим лицом) договора на осуществление опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства через сети и объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие некоммерческому объединению граждан, предусмотренного техническими условиями к нему.

В настоящем случае установлен факт заключения истцом (территориальной сетевой организацией) с потребителем (третьим лицом) договора на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства через сети и объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику (некоммерческому объединению граждан), что прямо следует из технических условий.

Факта наличия у истца (территориальной сетевой организации) и ответчика (некоммерческого объединения граждан) объектов электросетевого хозяйства на законном основании и надлежащего технологического присоединения указанных объектов, а также физические параметры технологического присоединения (в том числе уровень напряжения электросетей, значения максимальной мощности выделенной ответчику, данные о питающих линиях, объектах электросетевого хозяйства, отнесённых к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и прочее), материалами настоящего дела не подтверждены.

При оценке доказательств наличия технической возможности испрашиваемого технологического присоединения энергопринимающих устройств, следует учитывать, что по общему правилу некоммерческое объединение граждан является потребителем электрической энергии на основании договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком и/или энергосбытовой организацией по результатам осуществленного сетевой организацией в установленном законом порядке мероприятий по технологическому присоединению.

Факт надлежащего технологического присоединения ответчика (некоммерческого объединения граждан) к сетям территориальной сетевой организации, а также технические параметры такого присоединения отражены в актах об осуществлении технологического присоединения, разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Указанные документы в материалы настоящего дела не представлены.

В соответствии с абзацем шестым пункта 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), потребитель (покупатель), имеющий намерения заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, должен представить, в том числе документы о технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

В силу пункта 36 Основных положений № 442 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил недискриминационного доступа № 861 величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети определенная в соответствии с пунктом 13 (1) данных Правил, с распределением указанной величины по каждой точке поставки, является существенным условием договора, заключенного сетевой организацией с потребителем (в том числе с гарантирующим поставщиком).

Согласно пункту 13 (1) Правил недискриминационного доступа № 861 величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) указывается в документах о технологическом присоединении и определяется либо в процессе технологического присоединения, либо посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, либо в процедуре восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении.

В случае если в документах о технологическом присоединении величина максимальной мощности энергопринимающих устройств не указана и (или) если документы о технологическом присоединении утеряны, величина максимальной мощности определяется в соответствии с разделом VIII «Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении» Правил технологического присоединения № 861.

Максимальной мощностью признается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (абзац 10 пункта 2 Правил недискриминационного доступа № 861).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа № 861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя «кладется» в основу расчета платы за технологическое присоединение, осуществляемое на принципе платности (Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1, Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 № 1135/17, Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 30.06.2022 № 490/22).

Исходя из системного толкования норм Правил технологического присоединения № 861, приведенного в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2016 № 307 -ЭС16- 5146) следует, что максимальная мощность является самостоятельным материальным благом, принадлежащим субъекту, прошедшему процедуру технологического присоединения и присоединившему свои энергопринимающие устройства к энергосети; максимальной мощностью определяются пределы обязательств сетевой организации по передаче электроэнергии потребителю, который вправе требовать от сетевой организации оказания услуг в объеме максимальной мощности; максимальная мощность обладает обязательственным характером, поскольку фактически представляет собой право потребителя требовать от энергосетевой организации оказания услуг по передаче энергии в размере мощности, соответствующей количественной характеристике этого блага.

При этом сеть должна иметь постоянную способность соответствовать объему требования, принадлежащего потребителю, который в любой момент может включить энергопринимающие устройства сообразно своему технологическому процессу.

По общему правилу, вступление в договорные отношения, опосредующие процедуры технологического присоединения, последующее потребление электрической энергии, а также распоряжение максимальной мощностью осуществляет потребитель - собственник энергопринимающих устройств, непосредственно потребляющий соответствующий ресурс.

Некоммерческие объединения граждан, являясь потребителями электрической энергии на основании договора энергоснабжения, вступают в подобные отношения, представляя интересы всех своих членов гражданско-правового сообщества.

Соответствующее толкование правового положения также соотносится с закрепленными законодателем принципами в области государственного регулирования тарифов, что прямо следует из содержания пункта 67 и Приложения № 1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

Указанная правовая позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22 мая 2018 года № 309-ЭС18-545 и от 16 июня 2020 года № 308-ЭС19-22189).

Таким образом, некоммерческое объединение граждан, являясь потребителем электрической энергии на основании договора энергоснабжения и субъектом которому принадлежит право на максимальную мощность, вправе требовать от обязанного лица (гарантирующего поставщика, энергосбытовой/энергосетевой и/или сетевой организации исполнения в размере мощности, соответствующей количественной характеристике, отраженной в технической документации.

Представленные в материалы настоящего дела доказательства, а также расчет нагрузок (т. 1 л. д. 78), не подкрепленный соответствующими доказательствами, не позволяют прийти к выводу о соблюдении установленных законодателем критериев технической возможности технологического присоединения.

При этом проверка расчета входит в обязанность судов, в целях правильного, объективного и всестороннего разрешения дела и вынесения законного решения.

Учитывая, что потребитель (ответчик) в любой момент времени вправе требовать от сетевой компании оказания услуг в объеме приобретённой им максимальной мощности, при обосновании наличия технической возможности технологического присоединения и предоставлении в обоснование иска соответствующего расчета, подтверждённого относимыми и допустимыми доказательствами, истец, являясь профессиональным участником рынка услуг по передаче электрической энергии, должен учитывать не только фактическую величину загрузки силового трансформатора тока (то есть суммарную величину фактически использованной потребителями в определенный период времени мощности) но и значение максимальной мощности, выделенной ответчику.

Истцом такой расчет в материалы дела не представлен, равно как и не представлены доказательства, обосновывающие заявленные требования.

Документов, подтверждающих параметры технологического присоединения, наличие трансформаторной мощности позволяющей осуществить подключение энергопринимающих устройств третьего лица без изменений условий энергоснабжения ответчика, который вправе претендовать и требовать оказания услуг по передаче энергии в объеме выделенной ему максимальной мощности, в материалы дела не представлено.

Поскольку мероприятия по спорному технологическому присоединению через объекты электросетевого хозяйства ТСН «Волга-1» энергопринимающих устройств ФИО2 выполнены в отсутствие возражений со стороны ответчика, то и оснований для удовлетворения исковых требований по настоящему делу не имеется.

Факт чинения истцу препятствий ответчиком на момент обращения с настоящим иском и рассмотрения настоящего спора не подтвержден.

Каких-либо доказательств того, что ответчик совершил действия и/или бездействие, которое воспрепятствовало истцу в исполнении публичного договора с третьим лицом, а также того, что отсутствие письменного согласования технологического присоединения повлекло невозможность выполнения технических условий как со стороны истца так и со стороны третьего лица в материалы дела не представлено.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 августа 2023 года по делу № А41-89313/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

М.А. Немчинова

Н.А. Панкратьева