Решение по делу № А45-23734/2025 от 29.11.2025 | АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Я

г. Новосибирск Дело №А45-23734/2025

29 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Громиловой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мэрии города Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "Бэст" (ИНН <***>), г. Новосибирск

о расторжении договора аренды № 130920а от 29.12.2017, обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 54:35:101095:67,

при участии в открытом судебном заседании представителей:

истец: ФИО1, доверенность от 05.12.2024, служебное удостоверение,

ответчик: не явился, извещен,

установил:

мэрия города Новосибирска (далее по тексту – истец, мэрия) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Бэст" (далее по тексту – ответчик, ООО «Бэст») о расторжении договора аренды № 130920а от 29.12.2017, обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 54:35:101095:67.

В обоснование заявленных требований мэрия ссылается на то, что ответчиком не устранено несоответствие нестационарного торгового объекта установленным требованиям.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по существу рассмотрено в отсутствии сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме, указав, что внешний облик нестационарного торгового объекта ответчика, расположенного на спорном земельном участке не соответствует установленным требованиям. Письмо о необходимости устранить нарушения проигнорировано ответчиком.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, между мэрией города Новосибирска (арендодатель) и ООО «БЭСТ» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта от 29.12.2017 № 130920а (далее - договора), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 54:35:101095:67, расположенный в пределах Центрального района г. Новосибирска, площадью 6 кв.м. (пункт 1.1. договора).

Из пункта 1.2. договора следует, что земельный участок передается для размещения и эксплуатации торгового киоска, совмещенного с остановочным пунктом транспорта по Красному проспекту, (70).

Срок действия договора с 29.12.2017 по 28.12.2020 (пункт 1.3. договора).

Дополнительным соглашением №2 от 18.12.2020 срок действия договора продлевался по 28.12.2023. Дополнительным соглашением №3 от 25.03.2022 срок действия договора продлен до 28.12.2030.

Подпунктом 4.2.10 договора предусмотрено, что арендатор обязан соблюдать правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории, прилегающей к объекту.

В силу пункта 6.7 договора, последний может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в установленном порядке в случае нарушений арендатором федерального законодательства, законодательства Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска, а также условий настоящего Договора.

Письмом от 17.06.2025 №15/299 администрация Центрального округа г. Новосибирска уведомила ООО «БЭСТ» о несоответствии внешнего облика НТО установленным требованиям, предусмотренных постановлением мэрии от 18.08.2021 № 2890 и необходимости приведения в соответствие с установленными требованиями в срок до 01.07.2025. В письме было указано, НТО не соответствует основному цвету железносерый (RAL (далее - РАЛ) 7011), графитовый серый (РАЛ 7024), транспортный серый (РАЛ 7043), темно-алюминиевый (РАЛ 9007), перламутровый светлосерый (РАЛ 9022), перламутровый темно-серый (РАЛ 9023) - не менее 70%; цвет переплетов и полотен оконных и дверных проемов: темно-серый (РАЛ 7016). Нестационарные объекты не должны иметь следов ржавчины, грязи, сколов краски, механических повреждений. Допускается покрытие не более 30% поверхностей остекления нестационарных объектов бесцветными светопропускающими ПВХ-пленками для декорирования стекла с различными структурами поверхности (матовое стекло, травленое стекло).

Поскольку требования истца не были исполнены, последний обратился с настоящим иском в суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях: размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 2 Закона №381-ФЗ определено, что нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» дано разъяснение, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка; не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Пунктом 6.7 договора установлено, что договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в установленном порядке в случае нарушений арендатором федерального законодательства, законодательства Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска, а также условий настоящего Договора.

В целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории города Новосибирска, решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 №469 утверждены Правила благоустройства территории города Новосибирска (далее - Правила).

Пунктом 2.2.5 Правил, установлены требования к благоустройству территорий, на которых расположены нестационарные объекты (далее - НТО).

В соответствии с подпунктом 2.2.5.1 Правил, размещение на территории города НТО осуществляется в соответствии с Положением о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 №1336 (далее - Положение).

Подпунктом 2.2.5.2 Правил предусмотрено, что требования к внешнему облику нестационарных объектов торговли, оказания услуг и общественного питания устанавливаются правовым актом мэрии.

Таким правовым актом является постановление мэрии города Новосибирска от 18.08.2021 №2890 «О требованиях к внешнему облику нестационарных объектов торговли, оказания услуг и общественного питания на территории города Новосибирска» (далее – Требования).

Пунктом 2.1. указанного акта установлено, что колористическое решение нестационарных объектов (за исключением мобильных объектов, летних кафе, торговых автоматов (вендинговых автоматов)) должно выполняться в следующих цветах: основной цвет неостекленных поверхностей (один на выбор): железно-серый (RAL (далее - РАЛ) 7011), графитовый серый (РАЛ 7024), транспортный серый (РАЛ 7043), темно-алюминиевый (РАЛ 9007), перламутровый светло-серый (РАЛ 9022), перламутровый темно-серый (РАЛ 9023) - не менее 70%;

дополнительный цвет неостекленных поверхностей (один на выбор): железно-серый (РАЛ 7011), антрацитово-серый (РАЛ 7016), черно-серый (РАЛ 7021), транспортный серый (РАЛ 7043), черный янтарь (РАЛ 9005), темно-алюминиевый (РАЛ 9007), перламутровый светло-серый (РАЛ 9022), перламутровый темно-серый (РАЛ 9023) и (или) на фризе - цвет фирменного стиля хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность в нестационарном объекте;

цвет переплетов и полотен оконных и дверных проемов: темно-серый (РАЛ 7016).

Нестационарные объекты не должны иметь следов ржавчины, грязи, сколов краски, механических повреждений (пункт 2.2 Требований).

Согласно пункту 2.3 требований допускается покрытие не более 30% поверхностей остекления нестационарных объектов бесцветными светопропускающими ПВХ-пленками для декорирования стекла с различными структурами поверхности (матовое стекло, травленое стекло).

Требования устанавливают общие требования к архитектурному решению нестационарных объектов торговли, оказания услуг и общественного питания на территории города Новосибирска, а также требования к архитектурному решению отдельных видов нестационарных объектов.

Нестационарные объекты должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Новосибирска (пункт 1.4 Положения).

Нестационарные объекты, размещенные в границах I категории городских территорий, установленных постановлением мэрии города Новосибирска от 27.12.2023 №7437 «О категориях городских территорий», подлежат приведению в соответствие с установленными постановлением требованиями до 01.07.2025 (пункт 1.1.2. Постановления мэрии города Новосибирска от 04.03.2025 №2202 «О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 18.08.2021 №2890 "О требованиях к внешнему облику нестационарных объектов торговли, оказания услуг и общественного питания на территории города «Новосибирска").

02.07.2025 главным специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации Центрального округа проведен осмотр территории с местоположением: г. Новосибирск, Центральный район, ул. Красный проспект, 70, в ходе которого установлено, что киоск размещен с нарушением требований к внешнему облику нестационарных объектов торговли, оказания услуг и общественного питания на территории города Новосибирска (в соответствии с постановлением мэрии города Новосибирска от 18.08.2021 №2890), а именно: не соответствует основному цвету (железно-серый (RAL (далее - РАЛ) 7011), графитовый серый (РАЛ 7024), транспортный серый (РАЛ 7043), темно-алюминиевый (РАЛ 9007), перламутровый светло-серый (РАЛ 9022), перламутровый темно-серый (РАЛ 9023) - не менее 70%;цвет переплетов и полотен оконных и дверных проемов: темно-серый (РАЛ 7016). Нестационарные объекты не должны иметь следов ржавчины, грязи, сколов краски, механических повреждений. Допускается покрытие не более 30% поверхностей остекления нестационарных объектов бесцветными светопропускающими ПВХ-пленками для декорирования стекла с различными структурами поверхности (матовое стекло, травленое стекло). Составлен акт № 41.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.12.2023 № 7437, в рамках реализации проекта городских территорий «Наша улица», в целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, были установлены категории городских территорий.

В силу пункту 1.11 раздела 1 постановления мэрии, а также согласно приложения 2 к постановлению «Схема категорий городских поселений» Красный проспект от ул. Каинской до ул. Писарева относятся к дорогам I категории.

Нестационарный торговый объект ответчика размещен в границах I категории городских территорий, следовательно подлежат приведению в соответствие с установленными требованиями постановления мэрии от 18.08.2021 № 2890 «О требованиях к внешнему облику нестационарных объектов торговли, оказания услуг и общественного питания на территории города Новосибирска, а также требования к архитектурному решению отдельных видов нестационарных объектов».

Лица, участвующие в деле, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент.

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статья 41 и статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), для ответчика следуют в виде рассмотрения судом спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Принимая во внимание, что внешний облик нестационарного торгового объекта, принадлежащего ответчику, и размещенного на спорном земельном участке не соответствует требования, установленным нормам действующего законодательства, не устранены ответчиком, обратного в материалы дела не представлено, суд находит требований истца о расторжении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта от 29.12.2017 №130920а и обязании общества возвратить земельный участок является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта от 29.12.2017 №130920а, заключенный между Мэрии города Новосибирска и обществом с ограниченной ответственностью "Бэст".

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Бэст" (ИНН <***>) в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 54:35:101095:67, с местоположением Красный проспект (70) в городе Новосибирске, путем демонтажа (сноса) установленного на нем нестационарного объекта – торгового киоска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бэст" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.Б. Кондрашкина