Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2-4, <...>
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Калининград Дело № А21-12571/2024
« 06 » мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена « 23 » апреля 2025 года
Полный текст решения изготовлен « 06 » мая 2025 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Брызгаловой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухоплюевой А.Д.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Садового некоммерческого товарищества «Чайка» (ОГРН <***> ИНН <***>)
к Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***> ИНН <***>)
о признании права
при участии в заседании представителей:
от истца: председатель ФИО1 по выписке, паспорту, ФИО2 по доверенности от 05.12.2022, паспорту, диплому
от ответчика: ФИО3 по доверенности от 21.02.2025, паспорту, диплому
установил:
садовое некоммерческое товарищество «Чайка» (далее – СНТ «Чайка», товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к администрации городского округа «Город Калининград» (далее – администрация, ответчик) о признании права общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков на земельный участок с кадастровым номером 39:15:141621:1, общей площадью 33 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования, адрес местонахождения: <...> «Чайка», а также установить границы земельного участка с кадастровым номером 39:15:141621:1, общей площадью 33 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования, адрес местонахождения: <...> «Чайка» согласно представленного межевого плана от 18.01.2024 (кадастровый инж. ФИО4).
Представитель истца требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель Администрации поддержал доводы письменного отзыва, содержащегося в материалах дела.
Исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.
Согласно Постановлений Главы Администрации города Калининграда от 28.04.1993 №341 и от 22.04.1993 №334 земельный участок с кадастровым номером 39:15:141621:1, общей площадью 33 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования, адрес местонахождения: <...> СНТ «Чайка» (далее - земельный участок, объект) был предоставлен СНТ «Чайка» в постоянное (бессрочное) пользование.
СНТ «Чайка» неоднократно обращалось в Управление Росрестра по Калининградской области с целью осуществить регистрацию права собственности и осуществить кадастровый учет земельного участка.
Управление Росрестра по Калининградской области при обращении истца с заявлением о государственной регистрации отказывало в осуществлении кадастрового учета и регистрации права по тем основаниям, что земли общего пользования могут быть оформлены только в долевую собственность садоводов, необходимости согласовывания границ земель общего пользования со смежными землепользователями.
В тоже время Товарищество, уполномоченное решением общего собрания его членов, обращалось в Администрацию с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность спорного земельного участка товариществу, Администрацией было отказано по тем основаниям, что земельный участок был ранее предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.
Считая себя правомерным собственником объекта, истец обратился в суд с настоящим заявлением.
Признание права является одним из способов защиты гражданских прав, которые закреплены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно пункту 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ) статья 3 Закона № 137-ФЗ дополнена пунктом 2.7, которым регламентированы порядок и условия приобретения без проведения торгов в собственность бесплатно членами некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, земельных участков, предоставленных им до даты введения в действие Закона № 137-ФЗ (30.10.2001), предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и распределенных членам этих организаций, а также условия приобретения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Исходя из правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 22.06.2022 по делу № 305-ЭС22-3429 установленные пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ упрощенные правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до вступления в силу данного Закона, являются частью «дачной амнистии», направлены на стимулирование садоводов, огородников и дачников, которые используют земельные участки, предоставленные им до указанной даты, на основании членства в соответствующих товариществах и партнерствах, приватизировать бесплатно как личные участки, так участки общего пользования до даты, предусмотренной в названном пункте.
Частью 1 статьи 22 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и данным Законом.
Согласно части 3 статьи 22 Закона № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона № 217-ФЗ земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.
Земельные участки общего назначения – это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования (пункт 6 статьи 3 Закона № 217-ФЗ).
Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок был предоставлен товариществу, созданному до 01.01.2019 на основании Постановления Главы Администрации города Калининграда от 28.04.1993 №341 и от 22.04.1993 №334 под существующие огороды (коллективный сад).
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
В соответствии с частями 3 и 4 части 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Согласно пункту 1.1.части 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
Положениями статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
При этом пунктом 2 указанной статьи определено, что одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч. утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (подпункт 7.2).
Таким образом, для государственной регистрации, которая осуществляется одновременно с кадастровым учетом объекта недвижимости, с целью подтверждения прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указанной в пункте 5 части 4 статьи 14 Закона о регистрации, а не регистрации вновь возникшего права (первичной регистрации), основанием государственной регистрации является акт (свидетельство) о правах на недвижимое имущество, выданное уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент издания.
Истцом в материалы дела представлен Государственный Акт на право собственности на землю, выданный на основании постановления Главы администрации города Калининград от 22.04.1993 № 341, в котором указаны координаты соответствующие координатам, указанным в представленном межевом плане кадастрового инженера ФИО4 от 18.01.2024, площадь также не изменилась, не изменилось и местоположение границ земельного участка.
Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств настоящего спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются достаточные правовые основания для предоставления спорного земельного участка в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
Применительно к положениям пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы истца по уплате государственной пошлины распределению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-171,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
Признать право общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков на земельный участок с кадастровым номером 39:15:141621:1, общей площадью 33 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования, адрес местонахождения: <...> СНТ «Чайка».
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 39:15:141621:1, общей площадью 33 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования, адрес местонахождения: <...> СНТ «Чайка» согласно представленного межевого плана от 18.01.2024 г. (кадастровый инж. ФИО4).
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.
Судья А.В. Брызгалова