АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Калуга
Дело № А35-9531/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 07.12.2023.
Постановление изготовлено в полном объеме 14.12.2023.
Арбитражный суд Центрального округа в составе
председательствующего
ФИО1,
судей
ФИО2,
ФИО3,
при ведении протокола помощником судьи
ФИО4,
при участии в заседании
от истца:
ФИО5 (доверенность от 18.10.2022),
от ответчика-1:
ФИО6
(доверенность от 09.10.2023),
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - истец, Сетевая организация) на решение Арбитражного суда Курской области от 03.07.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 по делу № А35-9531/2022,
УСТАНОВИЛ:
Сетевая организация обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района Курской области (ИНН <***> ОГРН <***>; далее – ответчик-1, Администрация Октябрьского района) о взыскании 3 831 072,25 руб. неосновательного обогащения (стоимости бездоговорного потребления электроэнергии).
К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области (ИНН <***> ОГРН <***>; далее – ответчик-2, Администрация Большедолженковского сельсовета), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (далее – третье лицо).
Решением Арбитражного суда Курской области, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Сетевая организация обратилась в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой выразила несогласие с выводами судов о недоказанности факта бездоговорного потребления, а также о сложившихся между ответчиком-2 и третьим лицом фактических договорных отношениях в спорный период. Обратила внимание, что договор энергоснабжения от 14.06.2023 не распространяет свое действие на отношения сторон в период с 18.01.2018 по 15.09.2021. Пояснила, что на момент проверки не обладала сведениями о фактическом потребителе электроэнергии (ответчике-2), поскольку договор на технологическое присоединение водонапорной скважины к электрическим сетям заключался истцом с Администрацией Октябрьского района.
Подробно доводы Сетевой организации изложены в кассационной жалобе.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель ответчика-1 возражала против доводов кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.
Рассмотрев содержащиеся в кассационной жалобе доводы в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 12.04.2016 Администрацией Октябрьского района (заявитель) и истец (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 41244976 (Ц-12425) в отношении водонапорной скважины, расположенной по адресу: Курская область, Октябрьский район, Большедолженковский сельсовет, деревня Авдеева.
В январе 2018 года истцом выполнены мероприятия по технологическому присоединению водонапорной скважины к электрическим сетям, вводные автоматы, установленные до прибора учета, опломбированы в отключенном положении, установлена пломба № 461762185.
По факту опломбировки вводных автоматов составлен акт от 18.01.2018.
Акт об осуществлении технологического присоединения от 25.01.2018 и акт о выполнении технических условий от 25.01.2018 подписаны сторонами без замечаний.
В указанных актах содержится информация об оснащении объекта прибором учета электрической энергии Меркурий 230 с заводским номером 32314503.
При проведении проверки работниками Сетевой организации выявлен факт потребления электрической энергии на указанной скважине, срыв пломбы № 461762185, нахождение вводных автоматов в положении «включено». В ходе проверки велась видеозапись.
По факту выявленных нарушений Сетевой организацией в отношении Администрации Октябрьского района составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 46-004755 от 15.09.2021.
Произведя расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (390 258 кВт*ч на сумму 3 831 072,25 руб.), Сетевая организация обратилась в суд с настоящим иском.
Рассмотрев спор по существу, суды, руководствуясь статьями 8, 11, 12, 307, 309, 314, 421, 426, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), исследовав и оценив имеющуюся в деле совокупность доказательств, пришли к выводу о недоказанности факта бездоговорного потребления ответчиками электрической энергии и отказали в удовлетворении иска.
Арбитражный суд кассационной инстанции находит выводы судов, положенные в основание принятых судебных актов, законными и обоснованными.
В соответствии с п. 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии представляет собой самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
Из приведенного нормативного определения следует, что для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака: (1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства; (2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 № 308-ЭС21-1900).
В рассматриваемом случае Сетевая организация в качестве основания для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного указывает на отсутствие договора энергоснабжения в отношении соответствующей точки поставки (водонапорной скважины) между потребителем и гарантирующим поставщиком.
По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 177 Основных положений).
Требования к порядку составления такого акта и его содержанию закреплены в п. 178 Основных положений.
Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа (п. 84 Основных положений).
В силу п. 189 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суды пришли к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.09.2021 не является надлежащим доказательством факта бездоговорного потребления соответчиками электрической энергии.
При этом суды исходили из следующего.
Уполномоченным органом местного самоуправления по организации водоснабжения населения Большедолженковского сельсовета Октябрьского района на основании решений представительных органов и соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения является Администрация Большедолженковского сельсовета.
Объекты водоснабжения (в т.ч. спорная водонапорная скважина) переданы Администрацией Октябрьского района и приняты Администрацией Большедолженковского сельсовета в безвозмездное пользование по актам приема-передачи на основании договоров временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 29.12.2017, 29.12.2018, 30.12.2019, 30.12.2020 на сроки с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021.
Таким образом, водонапорная скважина в спорный период находилась в пользовании Администрации Большедолженковского сельсовета.
Судами также установлено, что скважина фактически работала и, соответственно, потребляла электрическую энергию с 01.12.2019 по 30.06.2021.
Оценив представленные в материалы дела протоколы собраний граждан д. Авдеева и платежные документы, суды пришли к выводу о том, что за период работы скважины оплата за потребленную электроэнергию производилась на основании платежных поручений, чеков-ордеров и квитанций, выставляемых АО «АтомЭнергоСбыт» Администрации Большедолженковского сельсовета к оплате на бумажном носителе. При этом соответствующие платежи не были зачтены гарантирующим поставщиком, поскольку в действующий договор энергоснабжения № 46540229 от 21.04.2014 сведения о спорной точке поставки не включались.
Третье лицо указанные обстоятельства подтвердило.
Вместе с тем 14.06.2023 Администрация Большедолженковского сельсовета и АО «АтомЭнергоСбыт» заключили договор энергоснабжения № 4650400934, в который в качестве точки поставки электроэнергии включили спорную водопроводную скважину, оборудованную прибором учета Меркурий 230 с серийным номером 32314503.
На основании указанного договора сотрудниками Сетевой организации составлен акт снятия показаний прибора учета от 31.05.2023, согласно которому расход электроэнергии на объекте составил 13 139 кВт*ч (начальные показания – 16 кВт*ч, конечные показания – 13 155 кВт*ч).
АО «АтомЭнергоСбыт» выставило Администрации Большедолженковского сельсовета счет на оплату потребленной электроэнергии в размере 13 139 кВт*ч на сумму 148 870,58 руб.
Платежными поручениями от 19.06.2023 и от 20.06.2023 выставленный гарантирующим поставщиком счет оплачен ответчиком-2 в полном объеме. В назначении платежа потребителем указано «оплата электроэнергии за май 2023 года включая период с 18.01.2018 по 14.09.2021».
22.06.2021 Администрация Большедолженковского сельсовета обратилась к Сетевой организации с просьбой об отключении водонапорной скважины от энергоснабжения по причине неоднократных обращений жителей д. Авдеева на ненадлежащее качество питьевой воды.
С 01.07.2021 объект не функционирует, водоснабжение населения обеспечивается иной водопроводной скважиной, являющейся точкой поставки электроэнергии по договору энергоснабжения № 46540229 от 21.04.2014.
Обстоятельства наличия либо отсутствия между сбытовой организацией и потребителем сложившихся договорных отношений являются вопросом факта, входят в предмет исследования и подлежат установлению судом при разрешении каждого конкретного спора по искам сбытовой или сетевой организаций к абоненту о взыскании стоимости потребленного ресурса.
Для квалификации потребления электрической энергии в качестве договорного юридически значимым является возникновение между потребителем и сбытовой организацией договора-правоотношения, что возможно не только при подписании договора-документа, но и при фактических договорных отношениях.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что между Администрацией Большедолженковского сельсовета и АО «АтомЭнергоСбыт» сложились фактические договорные отношения по поставке электрической энергии, необходимой для работы спорной водопроводной скважины, и последующей оплате полученного ресурса.
Несмотря на то, что договор энергоснабжения в отношении спорной водонапорной скважины заключен 14.06.2023 и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.05.2023, стоимость фактически потребленной при эксплуатации скважины электроэнергии, определенная по показаниям прибора учета (13 139 кВт*ч), оплачена ответчиком-2 на основании выставленного гарантирующим поставщиком счета.
Также судами обращено внимание на нарушение Сетевой организацией установленного п. 178 Основных положений порядка составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.09.2021, поскольку данный акт составлен в отношении Администрации Октябрьского района, в отсутствие представителей любого из ответчиков и без их надлежащего уведомления о проводимой проверке и составлении акта.
С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что выявленное Сетевой организацией потребление электроэнергии не может быть признано бездоговорным и отказали в удовлетворении иска.
Выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушения либо неправильного применения норм материального или процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.
Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм права и не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Курской области от 03.07.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 по делу № А35-9531/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные ст. 291.1 и 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
ФИО1
Судьи
ФИО2
ФИО3