АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Биробиджан Дело № А16-1209/2023

07 декабря 2023 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Столбовой С.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дедешко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному предприятию Еврейской автономной области "Прогресс" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании заключить на условиях арендодателя договор аренды № 22-42 земельного участка (кадастровый номер 79:05:3000010:2), общей площадью 3071 кв.м., местоположение: Еврейская автономная область, Облученский район, п. Известковый, ориентир подземное водохранилище в границах участка, с видом разрешенного использования для производственной деятельности,

при участии от истца ФИО1, по доверенности № 19 от 02.11.2023;

УСТАНОВИЛ:

департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к Государственному предприятию Еврейской автономной области "Прогресс" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании заключить на условиях арендодателя договор аренды № 22-40 земельного участка (кадастровый номер 79:05:3000008:235), общей площадью 3071 кв.м., местоположение: Еврейская автономная область, Облученский район, п. Известковый, ориентир подземное водохранилище, в границах участка, с видом разрешенного использования для производственной деятельности на условиях арендодателя.

Определением арбитражного суда от 29.05.2023 из требований к ответчику о взыскании неосновательного обогащения и о понуждении к заключению договора по делу № А16-293/2023 выделено в отдельное производство требование об обязании заключить на условиях арендодателя договор аренды № 22-40 земельного участка (кадастровый номер 79:05:3000008:235), общей площадью 3071 кв.м., местоположение: Еврейская автономная область, Облученский район, п. Известковый, ориентир подземное водохранилище, в границах участка, с видом разрешенного использования для производственной деятельности; определено рассматривать под № А16-1209/2023.

Требование о понуждении к заключению договора мотивировано тем, что на земельном участке ведется производственная деятельность ответчиком. Земельный участок имеет кадастровый номер 79:05: 3000010:2 общей площадью 3071 кв.м, который на праве собственности принадлежит Еврейской автономной области. Ответчик предложение комитета к заключению договора проигнорировал.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как установлено материалами дела, на основании распоряжения Правительства ЕАО от 08.02.2022 № 28 – рп «О принятии имущества в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Известковое городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО» определено принять Департаменту по управлению имуществом в государственную собственность имущество согласно приложению к распоряжению; оформить соответствующие документы по принятию в государственную собственность; внести изменения в реестр государственного имущества ЕАО. Согласно приложению к распоряжению Правительства ЕАО в перечень имущества передаваемого в государственную собственность вошел земельный участок, с кадастровым номером 79:05: 3000010:2 общей площадью 3071 кв.м.

Департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области вместе с сопроводительным письмом от 01.06.2022 направлял в адрес ответчика договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности ЕАО.

Ответчик, рассмотрев проект договора, с аргументацией своего согласия либо несогласия по условиям договора не высказал.

В претензии от 09.06.2022 № 2804/22 Комитет потребовал направить в департамент проект подписанного договора. Данные требования предприятием не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд.

Истцом во исполнение определений суда дополнительно представлены документы, согласно которым ГП ЕАО «Прогресс» является надлежащим ответчиком, процедура реорганизации не проведена, сведений о присоединении ГП «Прогресс» к ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» не имеется.

Согласно правовому подходу, сформулированному в Определении Верховного Суда РФ от 13.04.2017 №305-ЭС16-16501, требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям. При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Сторона ответчика, каких либо возражений в отношении условий договора ни истцу, ни в адрес суда не направляла.

При разрешении спора суд руководствуется разъяснениями пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из содержания пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: 1) земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации; 2) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации; 3) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Ответчику предприятию «Прогресс» принадлежит на праве хозяйственного ведения нагорный земельный резервуар № 1 с кадастровым номером 79:05:4100004:157, расположенный по адресу: ул. Ургальская в 50 м от дороги, пос. Известковый, Облученский район, Еврейская автономная область (далее - сооружение). Право собственности Еврейской автономной области на сооружение зарегистрировано 04.03.2022 за регистрационным № 79:05:4100004:157-79/009/2022-2. Право хозяйственного ведения ответчика в отношении сооружения зарегистрировано 25.01.2023 за регистрационным № 79:05:4100004:157-79/009/2023-3. Выписка из ЕГРН приложена истцом.

Сооружение расположено на земельном участке, принадлежащем Еврейской автономной области на праве собственности, (далее - земельный участок) с кадастровым номером 79:05:3000010:2, с местонахождением: Еврейская автономная область, Облученский район, поселок Известковый, ориентир: подземное водохранилище - в границах участка. Право собственности Еврейской автономной области (далее - область) на земельный участок зарегистрировано 03.03.2022 за регистрационным номером 79:05:3000010:2-79/009/2022-4.

Доказательствами использования предприятия «Прогресс» земельного участка являются следующие документы: распоряжение правительства Еврейской автономной области от 05.10.2021 № 351-рп «О принятии в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области муниципального унитарного предприятия «Прогресс» муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области»; приказ департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области от 08.11.2021 № 109 «О переименовании муниципального унитарного предприятия «Прогресс» муниципального образования «Известковое городское поселение»; акт от 05.10.2021 о приеме - передаче муниципального унитарного предприятия «Прогресс», муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области», в том числе недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности в государственную собственность Еврейской автономной области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432, пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. .

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. В силу пункта 3 статьи 607, статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации существенными условиями договора аренды земельного участка являются предмет и размер арендной платы.

Между тем указанные нормы следует понимать в их нормативном единстве с абзацем 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого к существенным условиям, подлежащим определению при заключении договора, помимо условия о предмете и условий, названных в законе, относятся все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными", договор не может считаться заключенным до тех пор, пока стороны не согласуют условие, по которому одной из сторон заявлено о необходимости его согласовать как существенное условие договора.

Ответчиком не заявлено о необходимости согласования каких-либо существенных условий договора

В этой связи суд считает возможным обязать ответчика заключить договор с истцом на условиях оферты арендодателя, направленной в адрес ответчика. В этой связи требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом положений подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет за рассмотрение настоящего иска, составляет 6000 рублей.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области к Государственному предприятию Еврейской автономной области "Прогресс" об обязании заключить договор аренды удовлетворить.

Обязать Государственное предприятие Еврейской автономной области "Прогресс" заключить с департаментом по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Еврейской автономной области, кадастровый номер 79:05:3000010:2, общей площадью 3071 кв.м., местоположение: Еврейская автономная область, Облученский район, п. Известковый, ориентир подземное водохранилище, в границах участка, с видом разрешенного использования для производственной деятельности на условиях арендодателя.

Взыскать с Государственного предприятия Еврейской автономной области "Прогресс" в федеральный бюджет государственную пошлину 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

С.К. Столбова