Решение по делу № А58-1827/2025 от 05.05.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

05 мая 2025 года

Дело № А58-1827/2025

Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2025.

Полный текст решения изготовлен 05.05.2025.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бурцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (далее – управление, административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предпринимателем отзыв на заявление не представлен, что на основании части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся доказательствам.

На основании статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

16.01.2025 в адрес административного органа поступило обращение № 90/Ж-2025 от 16.01.2025 с доводами, свидетельствующими о несоблюдении требований технических регламентов и санитарных правил при реализации продовольственных товаров в магазине «Чульманский» ИП ФИО1. В обращении заявитель указывает на реализацию готовых блюд собственного производства без сроков годности, на наличие мышей на объекте.

27.01.2025 на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия № 3 была проведена внеплановая проверка без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении предпринимателя на объекте надзора: магазин «Чульманский», расположенный в п. Чульман Нерюнгринского района по ул. Советская, д. 75.

В ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что в магазине «Чульманский» в реализации находится: упакованная вода, молочные продукты в ассортименте (мороженое, молоко, йогурты и т.д.), пиво, безалкогольные напитки, фрукты, овощи и т.д., а так же наличие в реализации с выкладкой в гастроемкостях в холодильной витрине готовых блюд в ассортименте: котлета под шубой 100гр - 140 руб., курица табака 100 гр.90 руб., картофельная запеканка 580 гр. - 500 руб., Картофельная запеканка с фаршем 0,600 гр. – 500 руб., жаркое в горшочке, морковь по-корейски, сельдь под шубой 100 гр. - 95 руб., котлета под шубой 100 гр. - 140 руб., салат оливье 100 гр. - 95 руб., щука под запеченными овощами - 95 руб., рулет куриный 100 гр.- 140 руб., стейк под шубой 100 гр. - 140 руб., скумбрия лодочка 100 гр - 130 руб., хот дог - 170 рублей, гамбургер - 190 рублей, филе минтая 100 гр. - 110 руб., пицца. Маркировка со сведениями об изготовителе готовой продукции, дате изготовления, срок годности - отсутствует.

При непосредственном обнаружении установлено, что в магазине реализуют продукцию без применения контрольно-кассовой техники.

28.01.2025 на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия № 24 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в информационной системе «Честный Знак» в сети Интернет размещённом по адресу: https://gov.crpt.ru в отношении предпринимателя.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в информационной системе «Честный Знак» в сети Интернет, размещённом по адресу: https://gov.crpt.ru, установлено следующее.

В личном кабинете главного специалиста — эксперта административного органа на сайте https://gov.crpt.ru представлена информация, о том что, сведения о предпринимателе отсутствуют (нет совпадений).

На основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) № 14250791000117082048 от 31.10.2025 о проведении внепланового мероприятия - контрольной закупки в отношении контролируемого лица: Индивидуального предпринимателя ФИО1, в период с 03.02.2025 по 07.02.2025 административным органом проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие - контрольная закупка в отношении контролируемого лица индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазине «Чульманский» по адресу: РС(Я) Нерюнгринский район, п.Чулъман, ул.Советская, 75.

В рамках выездной внеплановой контрольной закупки должностными лицами административного оргагна в присутствии продавца магазина «Чульманский» ФИО2 установлено: 03.02.2025 в 10 часов 15 минут, в магазине «Чульманский», расположенном по адресу: 678980 Республика Саха (Якутия). <...>, проведена контрольная закупка следующих товаров: творог 9%, производитель ООО «Хладокомбинат» г. Благовещенск, массой 300 гр., дата изготовления 29.01.2025, срок годности до 12.02.2025 с маркировкой кодом DATA MATRIX и сок «Добрый супер джуст 100% сок», изготовитель АО «Мултон» г. СПБ, объемом 0,2 литра, срок годности до 10.07.2025 с маркировкой кодом DATA MATRIX. Оплата произведена картой Мир, стоимость закупки 190 рублей. После окончания денежные средства возвращены на карту.

По результатам закупки продавцом выдан чек банковского терминала, в котором не содержатся сведения о приобретенных продовольственных товаров, имеется общая сумма (чеки прилагаются). Кассовый чек не выдан, в связи с отсутствием в магазине контрольно-кассовой техники. Реализуемая маркированная продукция не прошла разрешительный режим через «Честный знак», сведения о ее реализации в ГИС МТ продавцом не внесены.

В реализации в магазине находятся колбасы, сыры, фрукты, рыбная фасованная продукция, ягоды, масло сливочное маркированное кодом DATA MATRIX, консервация, полуфабрикаты, макаронные изделия, крупы, ряженка с маркировкой кодом DATA MATRIX, кефир с маркировкой кодом DATA MATRIX„ снежок с маркировкой кодом DATA MATRIX, творог с маркировкой кодом DATA MATRIX, мороженное с маркировкой кодом DATA MATRIX, растительные масла, чай, кофе, кулинарная продукция без маркировки (беляши, хот-доги, гамбургеры, готовые блюда: котлета под шубой, стейк под шубой, рыбка филе в чулочке), приправы, хлеб, печенье, конфеты, безалкогольные напитки с маркировкой кодом DATA MATRIX, мед без маркировки, который фасуют самостоятельно в магазине из «куба».

В ходе осмотра помещений магазина «Чульманский», при непосредственном обнаружении, в нарушении требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологического законодательства выявлена продовольственная продукция с истекшими сроками годности и без маркировки, которая изъята из оборота:

- Сыр «Российский», изготовитель ООО «ПКЛМ» г. Домодедово, срок годности 180 суток, дата изготовления 01.02.2024 весом 42,105 кг.

- Сыр «Голландский», изготовитель ЗАО «Каменский масло сырный завод» г. Камень-на-оби, с признаками порчи, годен до 30.03.2025 весом 2,330 кг.

- Сыр полутвердый «Маасдам» изготовитель ООО «ПКЛМ» г. Домодедово, дата изготовления 01.02.2024, срок годности 180 суток, весом 7,205 кг.

- Напиток безалкогольный сильногазированный «ВООМ» в ассортименте, изготовитель ООО «Производственный комбинат № 1» г. Якутск, срок годности до 01.02.2025, объемом 0,42 л, в количестве 14 бутылок (общий вес 5,88 кг).

- Напиток «Фэнси» безалкогольный, код дата матрикс не читаемый, производитель АО «МПКК Очаково» г. Москва, срок годности до 17.08.2024, объемом 0,5 л, в количестве 1 шт. (вес 0,5 кг).

- Напиток безалкогольный сильногазированный «ФантолаХэппироль», изготовитель ООО ПК «Аквалайф» МО с. Янкино, объемом 0,5 л., в количестве 4 шт., срок годности до 25.07.2022 (вес 2 кг.).

- Напиток безалкогольный сильногазированный «Лемутант» изготовитель ЗАО «МЗБН» Беларусь г. Минск, объем 1 литр, в количестве 1 шт., сроком годности до 23.04.2024 (вес 1 кг).

- Напиток безалкогольный сильногазированный «Frustule» вкус клубника вкус ананас изготовитель ООО «Пепси-Холдинг» г. Солнечногорск», объем 1 литр, в количестве 5 штук, сроком годности до 12.10.2024 (вес 5 кг).

- Напиток безалкогольный сильногазированный «ВООМ» в ассортименте, изготовитель ООО «Производственный комбинат <...> л - 2 шт. сроком годности до 30.11.2024, объемом 1,85 - 18 штук срок годности до 12.03.2024 (общий вес 36,3 кг).

- Полуфабрикат «Колбасы для жарки свиные», изготовитель ООО «Ратимир» г. Владивосток, вес 0,5 кг, срок годности до 13.01.2025.

- Полуфабрикат «Рубленные из курицы» изготовитель 000 «Ратимир» г. Владивосток, срок годности до 15.12.2024, весом 1,39 кг.

- Майонез «Классический» изготовитель ООО «Хладокомбинат партнер» г. Благовещенск срок годности до 20.10.2024 при условии хранения от 10°С до 18°С. Майонез хранился на торговой полке вне холодильного оборудования, температура воздуха в зале примерно 18-21 о весом 0,850 кг.

- Майонез «Махеев» сметанный, изготовитель АО «Эссен Продакшн А», г. Тольятти, срок годности до 10.01.2025, объемом 0,770 кг.

- Консерва «Золотая долина» Помидоры аппетитные продукты, изготовитель Вьетнам, в количестве 4 банки 0,68 гр., сроком годности до 25.07.2024 (вес 2,72 кг).

- Тарталетки изготовитель ООО «Келби» г. Москва годен до 01.04.2019, 01.03.2019 общим весом 0,2 кг

- Кефир, изготовитель ООО «Хладокомбинат Партнер» г. Благовещенск, срок годности до 04.12.2024, до 01.12.2024, до 28.08.2024, до 28.08.2024 в количестве 5 шт. Общим весом 5 кг.

- Масло «Золотая семечка» нерафинированое, изготовитель ООО «МЭЗ Юс Руси», годен до 17.09.2022 в количестве 1 литр.

- Уксус рисовый «Чим Чим» годен до 27.05.2024, весом 0,1 кг.

- Соевый соус в ассортименте, сроком годности до 26.09.2021 весом 1 кг.

- Квас живого брожения «Желтая бочка» Изготовитель ООО «Трехсосенский» объемом 1,5 литра. Дата изготовления 26.05.2024. Сроком годности до 20.01.2025 в количестве 13 бутылок (вес 19,5 кг).

- Сок «Кубаночка» ананасовый, объемом 0,750 мл, ООО «Гранд-стар», сроком годности до 18.01.2025, в количестве 1 бутылки (вес 0,75 кг) .

- Сок «Кубаночка» абрикосовый с мякотью, объемом 0,750 мл, ООО «Гранд-стар», сроком годности до 18.01.2025, в количестве 3 бутылок (вес 2,25 кг).

- Сок «Краснодарочка» апельсиновый нектар, объемом 1 литр, ООО «Кубснаб», сроком годности до 31.10.2024 в количестве 1 бутылки (вес 1 кг.).

- Сок «Красавчик» апельсин манго, объемом 0,97 литра, ООО «Санфрут» г. Пермь, сроком годности 01.02.2025, в количестве 1 бутылки (вес. 0,97 кг).

- Сок «Красавчик» красный апельсин, объемом 0,97 литра, ООО «Санфрут» г. Пермь, сроком годности 08.12.2024, в количестве 5 бутылок (вес 4,85 кг).

- Сок «Сады Придонья» яблоко вишня, объемом 1 литр, изготовитель АО «Сады Придонья», сроком годности до 30.03.2024, в количестве 1 шт. (вес 1 кг).

- Сок «Сады Кубани» ООО «Экспресс-Кубань», сроком годности до 20.01.2025, в ассортименте, в количестве 23 бутылки (вес 23 кг).

- Луковые кольца «Сметана лук» (снеки хрустящие) ООО Русский стандарт г. Мытищи, сроком годности до 22.01.2025, весом 0,09 кг.

- Чипсы картофельные Оригинальные, изготовитель Китай, с истекшим сроком годности весом 140 гр., в количестве 2 упаковки (вес 0,280 кг.).

- Напиток безалкогольный натурального брожения на чайном грибе в ассортименте, объемом 0,555 л., изготовитель ООО «Живые соки», сроком годности до 07.2024, в количестве 27 бутылок (общий вес 14,985 кг).

- Капуста квашенная со вскрытой упаковкой, имеет не товарный вид, весом 0,98 кг.

- Сельдь слабосоленая производитель ИП ФИО3, сроком годности до 18.01.2025, весом 1,4 кг.

- Колбаса сырокопченая «Сибирский стандарт» классическая полусухая, изготовитель ООО «Сибирская продовольственная компания», массой 560 гр., сроком годности до 18.09.2024 в количестве 3 шт. (общий вес 1,68 кг).

- Творог массовая доля жира 9%, изготовитель ООО Хладокомбинат Партнер г. Благовещенск, сроком годности до 11.08.2024 с маркировкой честного знака, весом 0,3 кг.

- Айран классический, производитель ООО «ТАТ» г. Благовещенск, объемом 1 литр, сроком годности до 10.09.2024, в количестве 3 бутылки (общий вес 3 кг.).

- Варенье из персиков. «Золотая долина», изготовитель Китай, сроком годности до 10.03.2022 в количестве 2 банок по 430 гр. (общий вес 0,860 кг.).

Изъятые пищевые продукты с истекшим сроком годности, признаками порчи, опечатаны и оставлены на ответственное хранение ИП ФИО1 на месте обнаружения - магазин «Чульманский», <...>.

11.02.2025 главным специалистом-экспертом отдела административного органа при участии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 81-ЗПП/07-25, в котором зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения, как нарушения Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Федерального закона от 02.02.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», образующие состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В объяснении в протоколе предприниматель указал, что проведена ревизия, просрочка не выявлена.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По пункту 4 Положения от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Пунктом 19 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По части 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении от 11.02.2025 № 81-ЗПП/07-25 составлен главным специалистом-экспертом административного органа, следовательно, протокол составлен уполномоченным должностным лицом.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

Протокол об административном правонарушении от 11.02.2025 № 81-ЗПП/07-25 составлен в присутствии предпринимателя, в связи с чем, суд не находит нарушений в порядке составления протокола.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если такие действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит, в том числе в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким требованиям, если эти нарушения создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Согласно примечанию к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон о техническом регулировании).

Из указанного следует, что субъектом ответственности является изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющие функции иностранного изготовителя), продавец.

Согласно названной диспозиции противоправность характера действий состоит в нарушении названными субъектами обязательных требований технических регламентов к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон о качестве пищевых продуктов) при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 2 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее – ТР ТС 021/2011) целями принятия настоящего технического регламента являются, в том числе защита жизни и (или) здоровья человека. Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии Техническому регламенту.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Частями 7, 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (ч. 12).

Запрет на реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий с истекшим сроком годности установлен также пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон о защите прав потребителей) и статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

При этом пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек.

В пункте 4 статьи 5 Закона о защите прав потребителей дополнительно указано на то, что продукты питания с истекшими сроками годности считаются непригодными для использования по назначению.

То есть в действующем законодательстве имеется следующая юридическая презумпция: пищевые продукты, сроки годности которых истекли, в силу одного лишь этого обстоятельства являются некачественными, непригодными для использования по назначению и опасными для жизни и здоровья потребителей.

Следовательно, при установлении факта реализации пищевых продуктов с истекшими сроками годности в целях квалификации деяния по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не требуется проведение каких-либо экспертиз или исследований по вопросу о том, представляют ли такие пищевые продукты опасность для жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела следует, что в ходе осмотра помещений магазина «Чульманский», принадлежащем предпринимателю, имелась в реализации пищевая продукция с истекшим сроком годности:

- Тарталетки изготовитель ООО «Келби» г. Москва годен до 01.04.2019, 01.03.2019 общим весом 0,2 кг

- Масло «Золотая семечка» нерафинированое, изготовитель ООО «МЭЗ Юс Руси», годен до 17.09.2022 в количестве 1 литр.

- Уксус рисовый «Чим Чим» годен до 27.05.2024, весом 0,1 кг.

- Соевый соус в ассортименте, сроком годности до 26.09.2021 весом 1 кг.

- Капуста квашенная со вскрытой упаковкой, имеет не товарный вид, весом 0,98 кг.

- Сельдь слабосоленая производитель ИП ФИО3, сроком годности до 18.01.2025, весом 1,4 кг.

-Варенье из персиков. «Золотая долина», изготовитель Китай, сроком годности до 10.03.2022 в количестве 2 банок по 430 гр. (общий вес 0,860 кг.).

Данное обстоятельство достоверно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом осмотра от 03.02.2025, протоколом об административном правонарушении от 11.02.2025 № 81-ЗПП/07-25.

Таким образом, суд признает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела доказана.

Предприниматель имела возможность для соблюдения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты заблаговременные и все зависящие от него меры по соблюдению требований.

Давность привлечения к административной ответственности, установленная статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не пропущена.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Принимая во внимание характер правонарушения (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ), квалифицирующим признаком которого является создание угрозы, причинение вреда жизни или здоровью граждан, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены штрафа на предупреждение.

При таких обстоятельствах дела, характере и степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд назначает индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 07.02.2025 произведен арест предметов административного правонарушения.

Если в отношении изъятых административными органами в ходе производства по делу об административном правонарушении вещей и документов (статья 27.10 КоАП РФ) арбитражным судом при рассмотрении заявления административного органа о привлечении лица к административной ответственности не применено или не может быть применено административное взыскание в виде конфискации или возмездного изъятия, то этим судом в решении (постановлении) должны быть разрешены вопросы о дальнейшей судьбе этих вещей и документов (часть 3 статьи 29.10 Кодекса).

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно абзацу четвертому пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Таким образом, арестованная согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 07.02.2025 продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, должна быть уничтожена.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе удовлетворить.

Привлечь Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (дата рождения: 04.12.1966, место рождения: г. Каргат Новосибирской области, место жительства: Республика Саха (Якутия), <...>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 29.01.2024 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Республике Саха (Якутия)

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 019805001;

Наименование банка получателя средств: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) Банка России // УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810345370000085;

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000011600.

ИНН <***>

ОКТМО 98660000

КБК 141 1 16 01331 01 9000 140 «Административные штрафы, установленные Главой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы)»

УИН 14104140079700025180.

В графе «назначение платежа» указать: административный штраф по решению арбитражного суда по делу №А58-1827/2025.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

Направить на уничтожение в установленном порядке пищевую продукцию, арестованную согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 07.02.2025.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд (г. Чита). Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Р.И. Эверстова