Решение по делу № А40-270348/2025 от 22.12.2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-270348/25-94-2035

13 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 января 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗКОНТРАКТИНВЕСТ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.09.2004, ИНН: <***>, КПП: 235201001, 353548, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, Р-Н ТЕМРЮКСКИЙ, П. ИЛЬИЧ, УЛ. НАБЕРЕЖНАЯ, Д.13); 2) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОИНВЕСТ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2013, ИНН: <***>, КПП: 235201001, 353535, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, Р-Н ТЕМРЮКСКИЙ, П ВОЛНА, УЛ ТАМАНСКАЯ, Д. 8); 3) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОТЭКО - ПОРТСЕРВИС" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2006, ИНН: <***>, КПП: 235201001, 353535, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, Р-Н ТЕМРЮКСКИЙ, П ВОЛНА, УЛ ТАМАНСКАЯ, Д. 8); 4) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТАМАНЬНЕФТЕГАЗ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2024, ИНН: <***>, КПП: 230101001, 353535, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, М.Р-Н ТЕМРЮКСКИЙ, С.П. ТАМАНСКОЕ, П ВОЛНА, УЛ ТАМАНСКАЯ, Д. 8)

к заинтересованным лицам: 1) ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.05.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001, 105064, Г.МОСКВА, УЛ. СТАРАЯ БАСМАННАЯ, Д. 11/2, СТР. 1); 2) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТАМАНСКАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.04.2022, ИНН: <***>, КПП: 235201001, 353535, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, М.Р-Н ТЕМРЮКСКИЙ, С.П. ТАМАНСКОЕ, П ВОЛНА, ТЕР. МОРСКОЙ ПОРТ ТАМАНЬ, Д. 1, ЭТАЖ 3, ПОМЕЩ. 6)

третьи лица: 1) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 230801001, 350063, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, Г. КРАСНОДАР, УЛ. ИМ. ЛЕНИНА, Д.28); 2) АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕМРЮКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 235201001, 353500, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, Р-Н ТЕМРЮКСКИЙ, ФИО1, УЛ. ЛЕНИНА, Д.65); 3) ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 230801001, 350000, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, Г. КРАСНОДАР, УЛ. ГИМНАЗИЧЕСКАЯ, Д.36); 4) МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2010, ИНН: <***>, КПП: 230901001, 350063, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, Г. КРАСНОДАР, УЛ. ОКТЯБРЬСКАЯ, Д. 12)

об оспаривании распоряжений

при участии:

от истца (заявителя): 1) ФИО2, по дов. от 25.11.2024г.; ФИО3 по дов. от 30.10.2025г.; 2) не явился извещен; 3) не явился извещен; 4) не явился извещен;

от заинтересованного лица: 1) ФИО4, по дов. от 26.12.2024г.; 2) ФИО5, по дов. от 11.09.2024г.; ФИО6, по дов. от 10.11.2025г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газконтрактинвест», ООО «Агроинвест», ООО «ОТЭКО-Портсервис», ООО «Таманьнефтегаз», (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Федеральному агентству железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, ООО «ТЖК», (далее -заинтересованные лица), со следующими требованиями:

1. Признать отсутствующим обременение (сервитут, вещное право), принадлежащее установленное в пользу) ООО «Таманская железнодорожная компания», возникшее на основании распоряжения Федеральное Агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, от 23.10.2024г. N° АБ-1096-р, распоряжения Федеральное Агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, от 23.10.2024г. N° АБ-1097-р в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 23:30:0601011:4, 23:30:0601011:5, 23:30:0601011:6, 23:30:0601011:8, 23:30:0601011:9, 23:30:0601011:10, 23:30:0601011:12, 23:30:0601011:13, 23:30:0601011:14, 23:30:0601011:15, 23:30:0601011:16.

2. Устранить препятствия, чинимые ООО «Таманская железнодорожная компания» в пользовании ООО «Газконтрактинвест», принадлежащими ему земельными участками с кадастровыми номерами: 23:30:0601011:4, 23:30:0601011:5, 23:30:0601011:6, 23:30:0601011:8, 23:30:0601011:9, 23:30:0601011:10, 23:30:0601011:12, 23:30:0601011:13, 23:30:0601011:14, 23:30:0601011:15, 23:30:0601011:16.

3. Признать недействительным распоряжение Федеральное Агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, ИНН <***> от 23.10.2024г. N° АБ-1096-р «Об установлении публичного сервитута в интересах ООО «Таманская железнодорожная компания».

4. Признать недействительным распоряжение Федеральное Агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, ИНН <***> от 23.10.2024г. N° АБ-1097-р «Об установлении публичного сервитута в интересах ООО «Таманская железнодорожная компания».

5. Признать отсутствующим обременение (сервитут, вещное право), принадлежащее (установленное в пользу) ООО «Таманская железнодорожная компания», возникшее на основании распоряжения Федеральное Агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, от 23.10.2024г. N° АБ-1096-р, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 23:30:0000000:3063, 23:30:0000000:3979

6. Признать отсутствующим обременение (сервитут, вещное право), принадлежащее (установленное в пользу) ООО «Таманская железнодорожная компания», возникшее на основании распоряжения Федеральное Агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, от 23.10.2024г. № АБ-1096-р, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 23:30:0000000:2948, 23:30:0000000:240, 23:30:0601008:1, 23:30:0000000:2281, 23:30:0000000:2279, 23:30:0601000:2032, 23:30:0601000:657, 23:30:0601010:1.

7. Признать отсутствующим обременение (сервитут, вещное право), принадлежащее (установленное в пользу) ООО «Таманская железнодорожная компания», возникшее на основании распоряжения Федеральное Агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, от 23.10.2024г. N° АБ-1097-р, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602000:1316.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2025 г. суд привлек в качестве третьих лиц без самостоятельных требований, относительно предмета спора Управление Росреестра по Краснодарскому краю, администрацию МО Темрюкскому району, департамент имущественных отношений Краснодарского края, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Заявителями было заявлено ходатайство об изменении требований в следующей редакции:

- признать недействительным распоряжение Федерального Агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, ИНН <***> от 23.10.2024 N° АБ-1096-р «Об установлении публичного сервитута в интересах ООО «Таманская железнодорожная компания».

- признать недействительным распоряжение Федерального Агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, ИНН <***> от 23.10.2024 N° АБ-1097-р «Об установлении публичного сервитута в интересах ООО «Таманская железнодорожная компания».

- признать отсутствующим обременение (сервитут, вещное право), принадлежащее (установленное в пользу) ООО «Таманская железнодорожная компания», возникшее на основании распоряжения Федеральное Агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, от 23.10.2024г. N° АБ-1096-р, распоряжения Федеральное Агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, от 23.10.2024г. N° АБ-1097-р в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 23:30:0601011:4, 23:30:0601011:5, 23:30:0601011:6, 23:30:0601011:8, 23:30:0601011:9, 23:30:0601011:10, 23:30:0601011:12, 23:30:0601011:13, 23:30:0601011:14, 23:30:0601011:15, 23:30:0601011:16.

- признать отсутствующим обременение (сервитут, вещное право), принадлежащее (установленное в пользу) ООО «Таманская железнодорожная компания», возникшее на основании распоряжения Федеральное Агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ, от 23.10.2024г. N° АБ-1096-р, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 23:30:0000000:2948, 23:30:0000000:240, 23:30:0601008:1, 23:30:0000000:2281, 23:30:0000000:2279, 23:30:0601000:2032, 23:30:0601000:657, 23:30:0601010:1;

- устранить препятствия, чинимые ООО «Таманская железнодорожная компания» в пользовании ООО «Газконтрактинвест», ООО «Агроинвест», ООО "ОТЭКО-Портсервис", 000 «ТАМАНЬНЕФТЕГАЗ», принадлежащими им земельными участками с кадастровыми номерами: 23:30:0601011:4, 23:30:0601011:5, 23:30:0601011:6, 23:30:0601011:8, 23:30:0601011:9, 23:30:0601011:10, 23:30:0601011:12, 23:30:0601011:13, 23:30:0601011:14, 23:30:0601011:15, 23:30:0601011:16, 23:30:0000000:3063, 22:30:0000000:3979, 23:30:0000000:2948, 23:30:0000000:240, 23:30:0601008:1, 23:30:0000000:2281, 23:30:0000000:2279, 23:30:0601000:2032, 23:30:0601000:657, 23:30:0601010:1, 23:30:0602000:1316.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ Арбитражным судом Краснодарского края ходатайство было удовлетворено.

Определением от 03 сентября 2025 года Арбитражный суд Краснодарского края определил передать дело по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.

Определением от 14 октября 2025 года заявление принято к производству в Арбитражном суде города Москвы.

Определением от 11 декабря 2025 года Арбитражным судом города Москвы принят отказ ООО «ТАМАНЬНЕФТЕГАЗ» и ООО «ОТЭКО – ПОРТСЕРВИС» от заявленных требований.

Производство по делу № А40-270348/25-94-2035 в части требований ООО «ТАМАНЬНЕФТЕГАЗ» и ООО «ОТЭКО – ПОРТСЕРВИС» прекращено.

Представители ООО "ГАЗКОНТРАКТИНВЕСТ" поддержали заявленные требования.

Представители заинтересованных лиц против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам отзывов.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие ООО "АГРОИНВЕСТ", ООО "ОТЭКО - ПОРТСЕРВИС", ООО "ТАМАНЬНЕФТЕГАЗ" и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд посчитал требования заявителей не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Газконтрактинвест» (далее - ООО «Газконтрактинвест», Заявитель) является собственником земельных участков, категория земель: «Земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «Для организации крестьянского хозяйства», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, северо-западнее пос. Волна с кадастровыми номерами:

-23:30:0601011:4, площадью 14 805 кв. м (№ государственной регистрации права собственности 23-23 44-21 2305-075 от 05.08.2005г.);

-23:30:0601011:5, площадью 14 805 кв. м (№ государственной регистрации права собственности 23-23/44-21/2305-076 от 05.08.2005г.);

-23:30:0601011:6, площадью 14 800 кв. м (№ государственной регистрации права собственности 23-23/44-21/2305-077 от 05.08.2005г.);

-23:30:0601011:8, площадью 14 804 кв. м (№ государственной регистрации права собственности 23-23/44-21/2305-072 от 05.08.2005г.);

-23:30:0601011:9, площадью 14 802 кв. м (№ государственной регистрации права 8собственности 23-23/44-21/2305-07 от 05.08.2005г.);

-23:30:0601011:10, площадью 14 801 кв. м (№ государственной регистрации права собственности 23-23/44-21/2305-079 от 05.08.2005г.);

-23:30:0601011:12, площадью 14 800 кв. м (№ государственной регистрации права собственности 23-23/44-21/2305-080 от 05.08.2005г.);

-23:30:0601011:13, площадью 14 898 кв. м (№ государственной регистрации права собственности 23-23/44-21/2305-081 от 05.08.2005г.);

-23:30:0601011:14, площадью 14 806 кв. м (№ государственной регистрации права собственности 23-23/44-21/2305-082 от 05.08.2005г.);

-23:30:0601011:15, площадью 14 799 кв. м (№ государственной регистрации права собственности 23-23/44-21/2305-071 от 05.08.2005г.);

-23:30:0601011:16, площадью 14 804 кв. м (№ государственной регистрации права собственности 23-23/44-21/2305-083 от 05.08.2005г.).

Распоряжением Федерального Агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ от 23.10.2024г. № АБ-1096-р в отношении земельных участков с КН: 23:30:0601011:13, 23:30:0601011:16, 23:30:0601011:14, 23:30:0601011:8, 23:30:0601011:4, 23:30:0601011:12, 23:30:0601011:6, 23:30:0601011:15, 23:30:0601011:9, 23:30:0601011:10, 23:30:0000000:3063, 23:30:0000000:3979, 23:30:0000000:2948, 23:30:0000000:240, 23:30:0601008:1, 23:30:0000000:2281, 23:30:0000000:2279, 23:30:0601000:2032, 23:30:0601000:657, 23:30:0601010:1. (далее - спорные земельные участки) установлен публичный сервитут в интересах ООО «Таманская железнодорожная компания».

Распоряжением Федерального Агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ от 23.10.2024г. № АБ-1097-р в отношении земельных участков с КН: 23:30:0601011:5, 23:30:0602000:1316 установлен публичный сервитут в интересах ООО «Таманская железнодорожная компания».

Между ООО «Таманская железнодорожная компания» и правообладателями заключены 32 соглашения об осуществлении публичного сервитута.

Не согласившись с указанными распоряжениями, указывая на установление публичного сервитута с нарушением норм действующего законодательства, заявители обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом проверено и установлено соблюдение срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденном постановлением Правительства от 30.07.2004 № 397 (далее - Положение) Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.

В соответствии с п. п. 5.3.18(2), 5.3.18(3) Положения Росжелдор осуществляет полномочия по:

- принятию решений об установлении публичных сервитутов для устройства пересечений железнодорожных путей или автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального значения) с железнодорожными путями на земельных участках, находящихся в государственной собственности, в границах полос отвода железных дорог, а также для размещения железнодорожных путей в туннелях (за исключением туннелей автомобильных дорог общего пользования федерального значения);

- принятию решений об установлении публичных сервитутов в отношении объектов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 2 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в случаях, установленных указанным Федеральным законом.

Таким образом оспариваемый правовой акт издан уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти в пределах установленных полномочий.

ООО «Газконтрактинвест» мотивирует нарушение своих прав наложением публичного сервитута тем, что данное общество не желает ограничения своего права на земельные участки вне зависимости от условий такого ограничения.

Между тем, установление публичного сервитута происходит решением исполнительного органа государственной власти (ч. 2 ст. 23 ЗК РФ) без согласия лица, участок которого обременён сервитутом.

Таким образом, само по себе наложение сервитута права ООО «Газконтрактинвест» права данного общества не нарушает.

Заявитель утверждает, что публичный сервитут наложен с нарушением ч. 8 ст. 23 ЗК РФ, согласно которой публичный сервитут должен устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка.

Статьей 39.48 ЗК РФ предусмотрен способ защиты прав собственников земельных участков в случае, если осуществление публичного сервитута привело к невозможности или существенному затруднению использования земельного участка. Такие собственники вправе требовать выкупа земельного участка по рыночной стоимости и возмещения всех причинённых убытков, а не оспаривания распоряжений об установлении публичного сервитута.

Заявителем не доказано, что в результате наложения публичного сервитута они лишены возможности пользоваться своими участками.

Заявитель со ссылкой на пункты 8 и 9 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утверждён Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 г.) утверждают, что Росжелдор не направлял в адрес заявителя предложения иных вариантов границ публичного сервитута.

Между тем в пунктах 8 и 9 Обзора рассматривается регулирование не публичных сервитутов для строительства железнодорожных линий, а частных сервитутов проезда и прохода по соседнему участку.

Действующее законодательство не возлагает на Росжелдор обязанности направлять в адрес заявителей предложения иных вариантов границ публичного сервитута.

Заявитель со ссылкой на ч. 3 ст. 39.42 ЗК РФ указывает, что Росжелдор не известил ООО «Газконтрактинвест» о возможном установлении публичного сервитута.

Между тем, ст. 39.42 ЗК РФ применяется только в случае неизвестности органу государственной власти, устанавливающему публичный сервитут, собственника земельного участка. Все заявители, как собственники земельных участком, Росжелдору известны.

Кроме того, ст. 39.42 ЗК РФ оспариваемый заявителем публичный сервитут не регулирует. Эта статья находится в главе V.7 ЗК РФ «Установление публичного сервитута в отдельных целях». Статья 39.37 этой главы указывает на то, что нормы данной главы распространяются только на сервитуты, установленные для целей, указанных в этой статье. Цель «строительство линейных объектов инфраструктуры» в этой статье не названа. Следовательно нормы главы V.7 ЗК РФ к оспариваемым распоряжениям не применяются.

Оспариваемый в настоящем деле публичный сервитут установлен в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры...» от 31.07.2020 г. № 254-ФЗ.

В связи с вышеуказанным, оспариваемые распоряжения вынесены с соблюдением действующего законодательства.

При рассмотрении настоящего дела суд также исходит из того, что, согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В данном случае заявитель нарушение своих прав и законных интересов оспариваемым решением не доказал.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным оспариваемого решения отсутствует, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судом проверены все доводы заявителей, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71,110, 167 - 170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов