Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

16 мая 2025 года Дело №А41-109264/2024

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2025 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Степаненко А.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем Вакулич А.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО НОКА АГРО (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо – временный управляющий ФИО1, о взыскании,

при участии в судебном заседании: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО НОКА АГРО (далее – ответчик) о взыскании денежных средств (субсидии) в размере 6 426 918,10 руб.

Представители истца, ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены, отзыв ответчик и временный управляющий на исковое заявление не представили.

Ответчиком было заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения указав, что требование Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области должно быть рассмотрено в деле о банкротстве ООО НОКА АГРО, поскольку иск подан после возбуждения дела о банкротстве ответчика; обязательство по возврату денежных средств возникло до возбуждения дела о его банкротстве, следовательно, оно не является текущим.

Суд руководствуется пунктом 1 статьи 5, пунктом 3 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), пунктом 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктами 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве", правовой позицией, сформулированной в пункте 19 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного 27.12.2017.

Ходатайство об оставлении иска без рассмотрения не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Производство по делу о банкротстве возбуждается с принятием заявления о признании должника банкротом (статья 42 Закона о банкротстве). Возбуждение дела о банкротстве само по себе каких-либо специальных последствий для требований кредиторов к должнику не влечет.

Последствия для требований кредиторов по денежным обязательствам установлены Законом о банкротстве после введения различных процедур банкротства: наблюдения - статья 63, финансового оздоровления - статья 81, внешнего управления - статья 94, конкурсного производства - статья 126.

Так, в частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику (статьи 71 или 100 Закона о банкротстве).

В связи с этим, исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам, за исключением текущих платежей, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 статьи 148 АПК РФ (пункт 27 постановления N 35).

Если же иск о взыскании с должника долга по денежным обязательствам (за исключением текущих платежей) был подан до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления дальнейшее рассмотрение иска осуществляется по выбору истца (пункт 28 постановления N 35):

1) По ходатайству истца суд приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ до даты признания должника банкротом (пункт 1 статьи 126 Закона о банкротстве) или прекращения производства по делу о банкротстве. Если должник будет признан банкротом, суд возобновляет производство по делу и оставляет исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

2) В отсутствие ходатайства о приостановлении производства по делу суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке. При этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (пункт 1 статьи 63, пункт 1 статьи 81 и пункт 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается.

Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.

С введением судом в отношении ООО НОКА АГРО процедуры наблюдения за Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области сохраняется право на рассмотрение его иска по существу судом, принявшим этот иск к производству, изложенное, соотносится с определением Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2024 № 305-ЭС23-27154.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства, представленные в материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «Нока Агро» (далее - Общество) и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) заключено соглашение о предоставлении субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат на стимулирование производства молока на 2022 год от 28.06.2022 № 185-с/фин-СП (далее - Соглашение).

Соглашение заключено в рамках реализации мероприятия основного мероприятия 08 «Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» подпрограммы I «Развитие отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Московской области» Государственной программы «Сельское хозяйство Подмосковья», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 № 727/36, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 № 727/36 (далее - Государственная программа).

Предметом Соглашения является предоставление Обществу из бюджета Московской области субсидии на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв, по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем (за исключением посевной площади, занятой для производства элитного картофеля) и овощными культурами открытого грунта (далее - субсидия).

Цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области определены подразделом 10.7. «Порядок предоставления средств из бюджета Московской области на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса Московской области» раздела 10 подпрограммы I «Развитие отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Московской области» государственной программы (далее - Порядок).

В соответствии с условиями Порядка и Соглашения Обществу предоставлена субсидия в размере 21 867 264,00 (двадцать один миллион восемьсот шестьдесят семь тысяч двести шестьдесят четыре) рубля.

Указанные денежные средства в полном объеме Министерством перечислены Обществу платежными поручениями от 18.07.2022 № 1053 и от 24.12.2022 № 1968 .

Субсидия предоставлена в целях проведения мероприятий в сфере агропромышленного комплекса Московской области.

Согласно пункту 4.3.2 Соглашения Общество обязалось использовать субсидию по целевому назначению и (или) на направления расходования, соответствующие кодам целевых средств, предусмотренных абзацем вторым подпункта 7.1.1 пункта 7 Порядка, а именно на выплаты персоналу; закупку работ и услуг (за исключением выплат на капитальные вложения), в том числе на основании договора гражданско-правового характера, исполнителем по которому является физическое лицо или индивидуальный предприниматель; закупку непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств и прочих активов (за исключением выплат на капитальные вложения), в том числе на основании договора гражданско-правового характера, исполнителем по которому является физическое лицо или индивидуальный предприниматель;

уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением НДС);

налог на доходы физических лиц;

страховые взносы на обязательное социальное страхование;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В ходе проведения проверки Главным контрольным управлением Московской области (далее - ГКУ Московской области), установлено, что Обществом в отчет от 18.01.2023 по использованию субсидии за 2022 год, включены затраты на сумму 22 018 174,00 руб., осуществленные исходя из платежных поручений и универсальных передаточных документов на общую сумму 34 002 364,93 руб. без НДС в период wc 07.05.2022 по 21.05.2022, то есть до предоставления субсидии. Использование Обществом субсидии на проведение комплекса агротехнологических работ в 2022 году не подтверждено на общую сумму 19 059 426,00 руб., представленной на основании заявок на получение субсидий от 08.12.2022 № 000001632 и от 19.12.2022 № 000001679 по целевому назначению и (или) на направления расходования, соответствующие кодам целевых средств, предусмотренных абзацем вторым подпункта 7.1.1 пункта 7 Порядка. По запросу Министерства ООО «Нока Агро» представлены копии платежных поручений, счетов, универсальных передаточных документов, подтверждающих понесенные затраты за счет средств субсидии за 2022 год на сумму 12 632 507,90 руб., в том числе: на выплаты персоналу 4 837 830,45 руб., уплату налога на доходы физических лиц 76 165,00 руб., закупку пленки ПВХ 5 799 800,27 руб., на уплату потребленной электроэнергии 801 152,18 руб., закупку нефтепродуктов 600 000,00 руб., комбикорма на 364 560,00 руб., удобрений на 153 000,00 руб.

Использование субсидии в 2022 году на сумму 6 426 918,10 руб. Обществом не подтверждено, что в свою очередь свидетельствует об использовании Обществом средств субсидии не по целевому назначению и (или) на направления расходования, не соответствующие установленным направлениям расходования.

Руководствуясь п. 37 Порядка и 4.1.7 Соглашения Министерство письмом области от 30.09.2024 № 19ИСХ-15473 направило в адрес Общества Требование о возврате субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения требования средств субсидии в размере в размере 6 426 918,10 руб. Срок для добровольного возврата денежных средств (20 рабочих дней) истек.

Таким образом, Министерством соблюден досудебный порядок разрешения спора, предусмотренный нормативными актами, регламентирующими предоставление средств бюджета Московской области для проведения мероприятий в сфере w агропромышленного комплекса Московской области.

Однако до настоящего времени указанная сумма Ответчиком не возвращена.

Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере развития сельского хозяйства, в том числе контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием бюджетных средств их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из федерального бюджета и бюджета Московской области на финансирование мероприятий в сфере сельского хозяйства Московской области и имеющим право на обращение в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, в соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 03.03.2020 № 83/6.

В силу статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Из статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 – 8.1. настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации; из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ответчиком не были выполнены надлежащим образом условия, предусмотренные соглашением от 28.06.2022 № 185-с/фин-СП.

В связи с чем, исковые требования в части взыскания субсидии по соглашению от 28.06.2022 № 185-с/фин-СП в размере 6 426 918,10 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области удовлетворить.

Взыскать с ООО НОКА АГРО в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области денежные средства в размере 6 426 918,10 руб.

Взыскать с ООО НОКА АГРО в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 217 808 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.В. Степаненко