Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск

Дело №

А26-1888/2023

14 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от истца: ФИО1 (доверенность от 01.06.2023), от ответчика: ФИО2 (председатель) – дело по иску (в уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ редакции от 08.11.2023) общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН <***>) к садоводческому огородническому некоммерческому товариществу «Энергетик-2» (ОГРН <***>) о взыскании 33010 руб. 79 коп., в том числе 29399 руб. 11 коп. задолженности и 3611 руб. 68 коп. пени, начисленных по состоянию на 31.03.2022, а также пени по день фактического исполнения обязательства, начиная с 02.10.2022,

установил:

Как указано в иске, на основании соглашения от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, ООО «КЭО» (ранее – ООО «Автоспецтранс») с 01.05.2018 является региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Республики Карелия.

Пунктами 1 и 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрена обязанность собственника твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156; далее – Правила) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предъявленный иск (в уточненной редакции) обоснован тем, что, несмотря на опубликование региональным оператором публичной оферты, СОНТ «Энергетик-2», образующее ТКО по месту своего нахождения (Республика Карелия, Сортавальский район), не подавало заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В связи с этим такой договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора (в данном случае договор № 30-379 АСТ). Предъявленная к взысканию задолженность по услугам в сумме 29399 руб. 11 коп. образовалась за период с 01.07.2020 по 30.11.2022. Стоимость услуг определена исходя из 34 членов товарищества, ежемесячного объема 1,88 куб.м. и норматива 0,665 куб.м./год.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 22 договора № 30-379 АСТ предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

3611 руб. 68 коп. представляют собой сумму пеней, начисленных по состоянию на 31.03.2022 на задолженности за спорные периоды с применением одной стотридцатой ставки 7,5 % годовых.

В отзыве от 17.04.2023 ответчик требования не признал по тому основанию, что фактически спорные услуги истцом не оказывались. В частности, указал, что СОНТ «Энергетик-2» территориально находится на острове Хавус, добраться до места оказания услуги можно только водным путем, пребывание членов товарищества на острове имеет сезонный характер, который регулируется навигационным периодом для маломерных судов, а именно с мая по октябрь ежегодно.

В пояснениях от 08.11.2023 истец указал, что материковая часть (Хаапалампинское сельское поселение) соединена с островом Хавус мостом, то есть этот остров не является полностью обособленным и доступен круглогодично, а не только в навигационный период водным путем. Отсутствие муниципальной контейнерной площадки на острове Хавус не лишает ответчика возможности складировать ТКО на любой муниципальной контейнерной площадке по своему выбору.

В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои позиции.

ФИО2 дополнительно пояснил, что на территории острова отсутствуют контейнерные площадки и членами товарищества были разработаны правила утилизации отходов, согласно которым образующийся мусор каждый участник товарищества должен самостоятельно вывозить на материк, а крупные и габаритные отходы – по индивидуальным договорам с оператором.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статьям 309, 779 и 781 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом, заказчик обязан оплачивать оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Само по себе отсутствие письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником ТКО не исключает обязанность последнего оплачивать оказанные региональным оператором услуги. Данный вывод вытекает из вышеприведенных положений Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Правил с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров».

Между тем, в соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1). Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2).

Суд считает, что в рассматриваемом случае истцом не доказаны основания для начисления ответчику испрашиваемой платы за услуги по вывозу ТКО.

Как следует из материалов дела, СОНТ «Энергетик-2» находится на земельном участке площадью 6,3 га, расположенном на острове Хавус, участок представлен садовыми участками и огородами (акт от 22.07.2002).

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 названного закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В предложенном истцом варианте договора № 30-379 АСТ указано, что региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1), место накопления ТКО – СОНТ «Энергетик-1», Сортавальский район (приложение).

Норматив накопления твердых коммунальных отходов (0,665 куб. м/год) на 1 участника садово-огородные товарищества установлен приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23.03.2018 № 81.

Из изложенного следует, что юридически значимым для разрешения настоящего спора обстоятельством является оказание ООО «КЭО» в спорный период услуг по обращению с ТКО, оказанных членам СОНТ «Энергетик-2» по месту нахождения товарищества.

Между тем, как в процессе заключения с истцом договора на оказание услуг по обращению с ТКО, так и в ходе судебного разбирательства ответчик отмечал, что фактически такие услуги, включая транспортировку, не оказывались.

Данный довод СОНТ «Энергетик-2» не опровергнут ООО «КЭО».

Доказательства, подтверждающие фактическое оказание региональным оператором в спорный период услуг, перечисленных в пункте 1 договора № 30-379 АСТ, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в письменных пояснениях от 08.11.2023 истец подтвердил, что на острове Хавус муниципальная контейнерная площадка отсутствует.

Использование членами СОНТ «Энергетик-2» иных муниципальных площадок, с которых ООО «КЭО» вывозит ТКО, для складирования отходов, образовавшихся в процессе проживания на дачных участках, следует расценивать как самостоятельные отношения регионального оператора и потребителей.

В силу изложенного суд не находит оснований для взыскания с ответчика спорной платы и начисленных пени.

Судебные расходы суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН <***>) из федерального бюджета 4779 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежным поручениям от 13.03.2023 № 1054, от 01.11.2022 № 3331 и № 3333, от 16.02.2023 № 524 (в размере 1969 руб.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Таратунин Р.Б.